兩會(huì )期間，大學(xué)生就業(yè)又成為代表、委員和社會(huì )輿論所關(guān)注的焦點(diǎn)。據人力資源和社會(huì )保障部統計，截至去年年底，高校畢業(yè)生就業(yè)率達到87.4%，圓滿(mǎn)完成了既定的目標任務(wù)，為促進(jìn)金融危機下的大學(xué)生就業(yè)交上了一份滿(mǎn)意的答卷。
回顧近幾年來(lái)兩會(huì )的建議、提案，去年在金融危機沖擊下，代表、委員對大學(xué)生就業(yè)給予的關(guān)注是空前的。僅教育部就收到關(guān)于促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)的建議、提案達200多件，涉及完善配套政策鼓勵大學(xué)生到基層就業(yè)、鼓勵大學(xué)畢業(yè)生參軍入伍、服務(wù)外包企業(yè)吸納畢業(yè)生、強化就業(yè)創(chuàng )業(yè)指導、加強思想政治教育、深化高等教育改革等多個(gè)方面。去年的《政府工作報告》中也強調要把促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)放在突出位置，引導畢業(yè)生到城鄉基層、農村就業(yè)并提出多項鼓勵政策。
把高校畢業(yè)生就業(yè)擺在當前就業(yè)工作首位
克服國際金融危機不利影響，大學(xué)生就業(yè)率穩中有升。據教育部統計數據，截至2009年9月1日，全國普通高校畢業(yè)生初次就業(yè)率為74％，與2008年同比略有上升。
黨中央、國務(wù)院高度重視，明確提出把高校畢業(yè)生就業(yè)擺在當前就業(yè)工作首位。胡錦濤總書(shū)記和溫家寶總理多次在不同場(chǎng)合強調高校畢業(yè)生就業(yè)的重要性，并深入有關(guān)省市、高校視察，鼓勵廣大畢業(yè)生到基層一線(xiàn)經(jīng)受鍛煉、發(fā)揮才干；要求各地和高校大力開(kāi)展就業(yè)服務(wù)，幫助畢業(yè)生了解政策，掌握信息，疏通就業(yè)渠道，加強困難群體幫扶，使畢業(yè)生盡快實(shí)現就業(yè)、創(chuàng )業(yè)。去年年初，國務(wù)院先后召開(kāi)常務(wù)會(huì )議和電視電話(huà)會(huì )議，專(zhuān)題研究部署高校畢業(yè)生就業(yè)工作，出臺促進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)的重大政策，并推動(dòng)各地和有關(guān)部門(mén)抓好政策落實(shí)。
有關(guān)部門(mén)密切配合，共同促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)工作。中央有關(guān)部門(mén)積極采納兩會(huì )建議、提案，出重拳、打組合拳，制定出臺一整套促進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)的政策措施，包括對到中西部農村基層服務(wù)畢業(yè)生給予學(xué)費補償和代償助學(xué)貸款、鼓勵科研單位聘用畢業(yè)生、實(shí)施三年百萬(wàn)見(jiàn)習計劃等。
各地黨委、政府以空前的力度推動(dòng)高校畢業(yè)生就業(yè)工作。31個(gè)省市均出臺了促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)的地方性文件，并因地制宜，創(chuàng )造性地開(kāi)展工作。如寧夏投入1.47億元資金，開(kāi)展九項就業(yè)計劃，落實(shí)1.85萬(wàn)個(gè)畢業(yè)生就業(yè)崗位；南京、長(cháng)沙等地對于企業(yè)新增崗位吸納高校畢業(yè)生達到一定比例的，給予一次性補貼；北京對科研助理和社區服務(wù)項目出臺了優(yōu)先落戶(hù)、期滿(mǎn)續聘等多項優(yōu)惠政策；重慶國有大中型企業(yè)吸納畢業(yè)生比上年翻一番。
教育系統“超常規”推動(dòng)大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)
教育部對兩會(huì )代表、委員的建議、提案高度重視，圍繞代表、委員們提出的各項建議，專(zhuān)程赴重慶、遼寧、湖北等14個(gè)省份開(kāi)展調研，召開(kāi)各類(lèi)座談會(huì )40多個(gè)，并實(shí)地到90多所高校督查調研。結合兩會(huì )代表、委員建議，教育部提出，把促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)作為教育系統積極應對國際金融危機、辦好人民滿(mǎn)意教育的重要舉措，成立了部領(lǐng)導牽頭的高校畢業(yè)生就業(yè)工作領(lǐng)導小組；提出“非常時(shí)期、非常決心、非常舉措”和解放思想、深入挖潛、積極作為、實(shí)事求是的工作要求；先后召開(kāi)了10次黨組會(huì )和部長(cháng)辦公會(huì )研究部署高校畢業(yè)生就業(yè)工作；立足教育系統自身挖潛，與人力資源和社會(huì )保障部等有關(guān)部門(mén)積極配合，制定出臺了落實(shí)國辦文件精神的29個(gè)配套文件，其中教育部牽頭制定下發(fā)的文件就達19個(gè)。
就業(yè)制度創(chuàng )新取得突破性進(jìn)展
以促進(jìn)大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)為契機，相關(guān)領(lǐng)域制度創(chuàng )新取得突破性進(jìn)展。教育部與有關(guān)部門(mén)密切配合，著(zhù)力把解決現實(shí)就業(yè)問(wèn)題與深化教育改革和建立長(cháng)效機制相結合，加快推進(jìn)了六個(gè)相關(guān)領(lǐng)域的深化改革和制度創(chuàng )新，取得積極成效。一是建立了一整套高校畢業(yè)生入伍服義務(wù)兵役的基本制度，特別是有關(guān)部門(mén)積極吸納兩會(huì )建議提案，出臺了高校畢業(yè)生服義務(wù)兵役補償學(xué)費、代償國家助學(xué)貸款的新政策，10余萬(wàn)名大學(xué)生參軍入伍，實(shí)現了大規模征集高校畢業(yè)生入伍的歷史性突破。二是大力發(fā)展全日制專(zhuān)業(yè)學(xué)位碩士研究生教育，開(kāi)通38個(gè)類(lèi)別的專(zhuān)業(yè)學(xué)位，面向應屆畢業(yè)生增招3.8萬(wàn)人，開(kāi)啟了研究生教育類(lèi)型結構調整和培養模式的改革。三是擴大實(shí)施“農村教師特崗計劃”，16.4萬(wàn)名畢業(yè)生奔赴農村中小學(xué)教師崗位，推進(jìn)了中小學(xué)教師補充機制創(chuàng )新，促進(jìn)了義務(wù)教育均衡發(fā)展。四是積極促進(jìn)服務(wù)外包企業(yè)吸納高校畢業(yè)生，據商務(wù)部統計，2009年服務(wù)外包企業(yè)吸納大學(xué)畢業(yè)生近50萬(wàn)人，建設了大批服務(wù)外包培訓中心和實(shí)習實(shí)訓基地，進(jìn)一步推動(dòng)高等教育調整專(zhuān)業(yè)結構，深化教學(xué)改革，培養適應現代服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的人才。五是以啟動(dòng)實(shí)施重大科研項目單位吸納高校畢業(yè)生為契機，建立和完善更加適應科研活動(dòng)規律的科研項目經(jīng)費管理機制，逐步建立起一支以合同制管理為基本模式的專(zhuān)職科研隊伍。六是組織實(shí)施“選聘高校畢業(yè)生到村任職”、“農村教師特崗計劃”、“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃”、“三支一扶”計劃等項目共招募畢業(yè)生32萬(wàn)余人，同比增加17萬(wàn)余人。通過(guò)以上六項措施，直接解決了100多萬(wàn)名應屆畢業(yè)生就業(yè)問(wèn)題。
大學(xué)生思想政治教育和就業(yè)指導服務(wù)成效顯著(zhù)。高等學(xué)校通過(guò)開(kāi)展就業(yè)教育、創(chuàng )業(yè)教育、心理健康教育、畢業(yè)離校教育等方式，充分做好畢業(yè)生思想政治教育工作；同時(shí)全力整合各方面資源，積極開(kāi)拓就業(yè)市場(chǎng)。截至去年7月，全國各省級教育行政部門(mén)和高校共舉辦畢業(yè)生現場(chǎng)招聘活動(dòng)1萬(wàn)余場(chǎng)，提供崗位信息300多萬(wàn)條。
2010年，全國普通高校畢業(yè)生規模將達630余萬(wàn)人。今年兩會(huì )代表委員仍十分關(guān)注大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)問(wèn)題，河南、安徽等代表團和九三學(xué)社中央都表示要將大學(xué)生就業(yè)創(chuàng )業(yè)作為重點(diǎn)提案提交會(huì )議審議。據悉，中央有關(guān)部門(mén)正在抓緊制定2010年促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)的新政策，力爭在鼓勵大學(xué)畢業(yè)生自主創(chuàng )業(yè)、到社區就業(yè)、到基層農技推廣站點(diǎn)、鄉鎮醫療機構就業(yè)等方面取得新的突破。
