在日前閉幕的全國政協(xié)十一屆三次會(huì )議和十一屆全國人大三次會(huì )議上，住房問(wèn)題再次成為關(guān)注的焦點(diǎn)，據新華網(wǎng)截至3月12日的統計，高達七成的網(wǎng)民表示此次兩會(huì )自己最關(guān)心房?jì)r(jià)問(wèn)題。畸高的房?jì)r(jià)對社會(huì )大眾造成的心理沖擊和情感殺傷力進(jìn)一步得到了印證，再不妥善解決，不僅破壞社會(huì )和諧，還可能影響社會(huì )穩定。
十一屆全國人大三次會(huì )議通過(guò)的《政府工作報告》指出：要促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展，堅決遏制部分城市房?jì)r(jià)過(guò)快上漲勢頭，滿(mǎn)足人民群眾的基本住房需求。對此，兩會(huì )閉幕之后國務(wù)院各有關(guān)部委和地方各級人民政府必須抓緊落實(shí)。
《政府工作報告》提出了四項針對性措施：
措施之一是繼續大規模實(shí)施保障性安居工程。今年中央財政決定安排保障性住房專(zhuān)項補助資金632億元，建設保障性住房300萬(wàn)套，各類(lèi)棚戶(hù)區改造住房280萬(wàn)套；同時(shí)擴大農村危房改造試點(diǎn)范圍。各級政府必須切實(shí)負起責任，嚴格執行年度建設計劃，確保土地、資金和優(yōu)惠政策落實(shí)到位。這第一條措施是從保障社會(huì )弱勢群體基本居住權利的角度提出來(lái)的。當前住房保障方面突出的問(wèn)題是什么？是保障對象問(wèn)題。那些囿于滯后的戶(hù)籍制度改革，雖無(wú)當地戶(hù)籍卻擁有正當職業(yè)的大量新市民多屬住房方面的弱勢群體，卻被現行住房保障政策邊緣化。他們照章納稅，為當地經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展正在作出貢獻，如不納入保障范圍于情于理都說(shuō)不通。最近有些城市已嘗試解決這部分人群的住房問(wèn)題，使他們盡快融入當地社會(huì )，值得各地效仿。
措施之二是繼續支持居民自住性住房消費。增加中低價(jià)位、中小套型普通商品房用地供應。加快普通商品房項目審批和建設進(jìn)度。規范發(fā)展二手房市場(chǎng)，倡導住房租賃消費。盤(pán)活住房租賃市場(chǎng)。這第二條措施是從增加供給的角度為遏制房?jì)r(jià)過(guò)快上漲提出來(lái)的。需要地方政府的發(fā)展改革、財政、土地、建設、規劃、房管等行政管理部門(mén)緊密配合、共同努力，才能將這條措施落到實(shí)處。
措施之三是抑制投機性購房。加大差別化信貸、稅收政策執行力度。完善商品房預售制度。這第三條措施是從壓縮不合理需求角度為遏制房?jì)r(jià)過(guò)快上漲提出來(lái)的。由于近年來(lái)投機性資金往往瞄準中小套型住房，尤其需要地方政府出臺具體措施，限制炒房者將中低價(jià)位、中小套型普通商品房作為其投機牟利的手段。
措施之四是大力整頓和規范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序。完善土地收入管理使用辦法，抑制土地價(jià)格過(guò)快上漲。加大對圈地不建、捂盤(pán)惜售、哄抬房?jì)r(jià)等違法違規行為的查處力度。這第四條措施是從規范市場(chǎng)秩序和完善土地收入管理角度為遏制房?jì)r(jià)過(guò)快上漲提出來(lái)的。建議地方政府提高土地出讓收益用于保障性住房建設的比例，例如將土地拍賣(mài)中高于起拍價(jià)的超額收益全部用于保障性住房和政策性租賃房建設等。
切實(shí)落實(shí)上述措施，就能夠遏制部分城市房?jì)r(jià)過(guò)快上漲的勢頭。可是，即使目前已經(jīng)居于高位的房?jì)r(jià)暫時(shí)平穩了，多數人依然買(mǎi)不起。所以要真正解決住房問(wèn)題，還須從制度設計入手，解決地方政府過(guò)度依賴(lài)“土地財政”、住房保有環(huán)節成本過(guò)低等深層次問(wèn)題。
