(一)原因
1、政府投入不足
國家投入不足，是教育面臨的最大瓶頸。根據1993年的社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展綱要，計劃到2000年教育投入占GDP總量應該達到4%，但是實(shí)際只有3.32%，以這個(gè)比例，國家累計少投入7000個(gè)億。近幾年教育投入占GDP的比例，不但沒(méi)升反而下降：2000年為3.32%，2004年為2.7%，2005年只有2.16%。政府不投入或投入不足，所有壓力就全壓到學(xué)校身上。學(xué)校職責是辦好學(xué)校，教書(shū)育人，培養合格人才，卻還要承擔起籌款還貸任務(wù)。
2、教學(xué)資源不公平
3、家長(cháng)們的期望值太高
家長(cháng)“望子成龍”，相互攀比追逐“名校”。由于傳統文化的積淀和社會(huì )用人制度的導向，家長(cháng)“望子成龍”，相互攀比追逐“名校”，不但導致期望值
過(guò)高，同時(shí)也是造成學(xué)生課業(yè)負擔過(guò)重的根本原因。許多孩子從一出生，家長(cháng)就打聽(tīng)上哪個(gè)學(xué)校，如果自己小區的學(xué)校好點(diǎn)，一出生就落戶(hù)口。如果差點(diǎn)，就舍近求遠。這樣就有了擇校費，而且伴隨安全、上下班接送、交通堵塞等問(wèn)題。
4、利益驅使
5、 監督制約機制不健全
6、查處不嚴
7、群眾自我保護意識不強
(二)措施
“十一五”期間，教育如何才能讓人民滿(mǎn)意?教育部部長(cháng)周濟接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示，必須切實(shí)把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰略地位，堅持以全面實(shí)施素質(zhì)教育為主題著(zhù)力完成“普及、發(fā)展、提高”三大任務(wù)，在制度、投入和環(huán)境三方面采取有力措施，以更大的精力、更多的財力，努力實(shí)現教育事業(yè)又快又好發(fā)展。
三大任務(wù)：一是普及和鞏固九年義務(wù)教育;二是大力發(fā)展職業(yè)教育;三是提高高等教育質(zhì)量。
“上學(xué)難、上學(xué)貴”是目前人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題。對此，周濟表示，當前我國教育改革和發(fā)展的基本矛盾，是現代化建設事業(yè)、人民群眾對于優(yōu)質(zhì)教育的強烈需求和優(yōu)質(zhì)
教育資源供給嚴重不足之間的矛盾。當前教育存在的困難和問(wèn)題，有的是社會(huì )深刻變革中矛盾和問(wèn)題的反映，有的是大發(fā)展中伴生并發(fā)的問(wèn)題，有的是社會(huì )主義初級階段長(cháng)時(shí)期存在的問(wèn)題和深層次矛盾，今后還會(huì )出現許許多多新的困難和問(wèn)題。我們要正視這些困難和問(wèn)題，并通過(guò)改革和發(fā)展的辦法積極予以解決。
要解決人民群眾關(guān)心的這些問(wèn)題，必須確保教育優(yōu)先發(fā)展，進(jìn)一步加強各級黨委和政府對教育工作的領(lǐng)導和統籌力度，在制度、投入和環(huán)境三方面采取有力措施。
三項措施：制度、投入、環(huán)境 。即：
一是要加大改革創(chuàng )新力度。抓緊研究解決重大問(wèn)題和突出問(wèn)題，特別是困擾教育改革和發(fā)展的長(cháng)期性困難和深層次矛盾。進(jìn)一步完善教育管理體制，理順政府、學(xué)校與社會(huì )的關(guān)系;積極推進(jìn)辦學(xué)體制改革，不斷探索發(fā)展教育的新模式;積極發(fā)展民辦教育，形成公辦和民辦教育共同發(fā)展的格局;深化高校科技體制改革，探索建立產(chǎn)、學(xué)、研合作的良性機制。
二是加大投入力度，加強教育管理。依法加大教育投入，逐步使財政性教育經(jīng)費占國內生產(chǎn)總值的比例達到4%。完善農村義務(wù)教育投入體制，建立健全義務(wù)教育經(jīng)費保障的長(cháng)效
機制。同時(shí)，繼續拓寬籌資渠道，健全教育成本合理分擔機制，積極鼓勵企業(yè)、社會(huì )團體和個(gè)人捐助教育。從嚴治教，規范管理，依法行政。加強教育經(jīng)費管理，不斷提高經(jīng)費使用效益。
三是為教育改革和發(fā)展創(chuàng )造良好環(huán)境。堅持正確的輿論導向，深入動(dòng)員社會(huì )各界和廣大人民群眾關(guān)心、支持和參與教育改革與發(fā)展，努力形成全社會(huì )共同推進(jìn)教育發(fā)展的新局面。
此外，還要加大監督管理力度，合理配置教育公共資源，進(jìn)一步提高群眾的自我保護意識等。
