2010年10月，國務(wù)院常務(wù)會(huì )議決定建立草原生態(tài)保護補助獎勵機制，實(shí)施一攬子重大政策，促進(jìn)牧民增收和經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展。前幾日又召開(kāi)常務(wù)會(huì )議，會(huì )議確定，到2020年全面實(shí)現草畜平衡，使草原生態(tài)步入良性循環(huán)的軌道。4月27日，《草原生態(tài)保護》科教片首映式暨座談會(huì )在京召開(kāi)，該影片是我國首部全方位反映草原保護建設的高清科教片。
草原，是指在中緯度地帶大陸性半濕潤和半干旱氣候條件下，由多年生耐旱、耐低溫、以禾草占優(yōu)勢的植物所構成的一種群落，具有防風(fēng)、固沙、保土、調節氣候、凈化空氣和涵養水源等重大生態(tài)功能。
我國是一個(gè)草原大國，擁有各類(lèi)天然草原近4億公頃，約占陸地國土面積的2/5，是我國面積最大的綠色生態(tài)屏障，也是干旱、高寒等自然環(huán)境嚴酷、生態(tài)環(huán)境脆弱區域的主體生態(tài)系統。
“十二五”是我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重要戰略機遇期，按照中央關(guān)于加快建設環(huán)境友好型社會(huì )、提高生態(tài)文明水平的新要求，我國將加大草原生態(tài)保護和建設力度，促進(jìn)草原生態(tài)形勢的好轉。
確立生態(tài)優(yōu)先的草原發(fā)展戰略，強化草原的生態(tài)功能，將盡快遏制草原生態(tài)整體惡化局面、促進(jìn)草原生態(tài)修復作為今后一個(gè)時(shí)期草原工作的中心任務(wù)。
給予草原牧區特殊政策扶持，繼續堅持工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村和多予少取放活的方針，集中出臺有利于草原生態(tài)改善、畜牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、牧民生活提高的強牧惠牧政策。
切實(shí)落實(shí)好草原生態(tài)補助獎勵機制政策，建立草原生態(tài)保護獎勵機制，對禁牧草原給予補助，對實(shí)現草畜平衡草原給予獎勵，對牧民給予生產(chǎn)性補貼，基本建立我國的草原生態(tài)補償機制。
做強做大草原生態(tài)工程，進(jìn)一步擴大退牧還草工程實(shí)施范圍，大力實(shí)施游牧民定居工程，逐步減輕天然草原人口壓力和牲畜放牧壓力，盡快啟動(dòng)草業(yè)良種、草原防災減災、草原自然保護區建設、農區草地開(kāi)發(fā)利用、牧區水利等草原生態(tài)保護建設工程，全面實(shí)施《全國草原保護建設利用總體規劃》。
完善草原家庭承包經(jīng)營(yíng)制度，進(jìn)一步推進(jìn)和完善草原家庭承包制，規范草原承包經(jīng)營(yíng)權流轉，明確使用權，落實(shí)承包權，保障收益權，強化草原承包經(jīng)營(yíng)管理。
大力加強草原監督管理體系建設，加強草原行政管理、執法監督、技術(shù)推廣機構的建設，主要草原牧區要強化和充實(shí)草原行政管理機構隊伍，積極推進(jìn)草原監理體系建設，健全完善草原監理機構，提高執法隊伍素質(zhì)，改善執法裝備條件，增強執法監管能力。
不斷強化草原執法監督能力，主動(dòng)聯(lián)合公檢法和紀檢監察部門(mén)，堅決查處重大典型違法案件，強化草原信訪(fǎng)案件的查辦和督辦，配合做好相關(guān)草原法律法規的立法工作，大力推進(jìn)各省(區)草原植被恢復費征收標準和管理使用辦法的制定出臺，確保草原植被恢復費征收政策全面落實(shí)，創(chuàng )新草原執法監督方式。
