【背景鏈接】
長(cháng)江三角洲地區包括上海市、江蘇省和浙江省，區域面積21.07萬(wàn)平方公里。該地區區位條件優(yōu)越，自然稟賦優(yōu)良，經(jīng)濟基礎雄厚，體制比較完善，城鎮體系完整，科教文化發(fā)達，已成為全國發(fā)展基礎最好、體制環(huán)境最優(yōu)、整體競爭力最強的地區之一，在我國社會(huì )主義現代化建設全局中具有十分重要的戰略地位。當前，長(cháng)江三角洲地區面臨著(zhù)提高自主創(chuàng )新能力、緩解資源環(huán)境約束、著(zhù)力推進(jìn)改革攻堅等方面的繁重任務(wù)，正處于轉型升級的關(guān)鍵時(shí)期。
2010年5月24日，據國家發(fā)展和改革委員會(huì )介紹，國務(wù)院正式批準實(shí)施的《長(cháng)江三角洲地區區域規劃》明確了長(cháng)江三角洲地區發(fā)展的戰略定位，即亞太地區重要的國際門(mén)戶(hù)、全球重要的現代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)中心、具有較強國際競爭力的世界級城市群；到2015年，長(cháng)三角地區率先實(shí)現全面建設小康社會(huì )的目標；到2020年，力爭率先基本實(shí)現現代化。
長(cháng)三角規劃明確了未來(lái)長(cháng)三角地區在中國經(jīng)濟三極的發(fā)展定位：以上海為核心，構建六條各具特色的城市與產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶。“六帶”各自的發(fā)展方向：一是優(yōu)化提升滬寧、滬杭沿線(xiàn)發(fā)展帶；二是重點(diǎn)建設沿江發(fā)展帶；三是重點(diǎn)建設沿(杭州)灣發(fā)展帶；四是積極開(kāi)發(fā)沿海發(fā)展帶；五是積極培育寧湖(湖州)杭發(fā)展帶；六是引導發(fā)展沿湖(太湖)生態(tài)服務(wù)帶。
【標準表述】
[權威觀(guān)點(diǎn)]
推進(jìn)長(cháng)江三角洲地區實(shí)現率先發(fā)展具有全局性意義，有利于增強國家經(jīng)濟實(shí)力和綜合國力，更好地支持中西部地區，促進(jìn)全國區域共同發(fā)展；有利于發(fā)揮長(cháng)三角地區經(jīng)濟增長(cháng)極和發(fā)動(dòng)機的作用，帶動(dòng)長(cháng)江流域和沿海地區的發(fā)展；有利于提升我國經(jīng)濟國際競爭力和抗風(fēng)險能力。長(cháng)江三角洲地區率先走科學(xué)發(fā)展之路，不僅是自身發(fā)展的迫切需要，也可以為全國其他地區提供有益經(jīng)驗和借鑒，具有重要示范作用。
[對策措施]
第一，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，加快轉變經(jīng)濟增長(cháng)方式，切實(shí)加強資源節約和環(huán)境保護。
長(cháng)三角地區必須立足于客觀(guān)實(shí)際，堅持以市場(chǎng)為導向，從各地資源特點(diǎn)和自身優(yōu)勢出發(fā)，依靠科技進(jìn)步，發(fā)展有市場(chǎng)前景的特色經(jīng)濟和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育和形成新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)，切實(shí)轉變經(jīng)濟增長(cháng)方式、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構調整。
第二，實(shí)施科教興國戰略，顯著(zhù)增強自主創(chuàng )新能力，盡快把長(cháng)三角建設成為創(chuàng )新型區域。
就是要發(fā)展教育，培養人才，不斷推進(jìn)科技創(chuàng )新，最終促進(jìn)國家的繁榮富強和民族振興。科教興國的內容包括：優(yōu)先發(fā)展教育，提高國民素質(zhì)；推進(jìn)科技進(jìn)步和創(chuàng )新，促進(jìn)科技與經(jīng)濟結合；提高人口素質(zhì)，壯大和優(yōu)化人才隊伍。
第三，推動(dòng)重大基礎設施建設一體化，避免和減少重復建設，提升區域合作功能和效率。
在大力推進(jìn)基礎設施建設一體化時(shí)，首先需要統一規劃，打破若干行政和非行政壁壘，尤其是需要打破地方行政籬笆。其次，因為涉及到許多大型建設項目，他建議資金的籌集問(wèn)題可以考慮引入商業(yè)化運作，比如“第三方”介入等，以解決因為政府投入資金短缺而造成項目停滯等困難。
第四，統籌城鄉發(fā)展，努力改變城鄉二元結構。
加快新農村建設步伐，促進(jìn)城鄉統籌協(xié)調發(fā)展，必須用科學(xué)發(fā)展觀(guān)武裝頭腦，深刻認識和把握科學(xué)發(fā)展觀(guān)賦予統籌城鄉協(xié)調發(fā)展的新理念、新目標、新制度和新趨勢。只有在城鎮化進(jìn)程中把優(yōu)化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟布局和發(fā)展產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟結合起來(lái)，才能走出一條真正的新型城鎮化道路。
第五，推進(jìn)改革開(kāi)放，注重制度建設，加快完善更具活力更加開(kāi)放的體制，全面提高對外開(kāi)放水平。
要堅持以開(kāi)放促改革、促發(fā)展，全面提高對外開(kāi)放水平，建設更加開(kāi)放、更具活力的...加快金融體制改革。這是關(guān)系改革和發(fā)展全局的重要任務(wù)。
