2010年7月23日上午，中共中央總書(shū)記胡錦濤在主持了就深化我國文化體制改革研究問(wèn)題第二十二次集體學(xué)習時(shí)強調：深入推進(jìn)文化體制改革，促進(jìn)文化事業(yè)全面繁榮和文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，關(guān)系全面建設小康社會(huì )奮斗目標的實(shí)現，關(guān)系中國特色社會(huì )主義事業(yè)總體布局，關(guān)系中華民族偉大復興。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展是目前經(jīng)濟發(fā)展中重要的內容，同時(shí)也是2011年北京公務(wù)員申論考試的熱點(diǎn)之一。
文化產(chǎn)業(yè)是指從事文化產(chǎn)品生產(chǎn)和提供文化服務(wù)的經(jīng)營(yíng)性行業(yè)。目前，我國文化產(chǎn)業(yè)已形成演出業(yè)、影視業(yè)、音像業(yè)、文化娛樂(lè )業(yè)、文化旅游業(yè)、網(wǎng)絡(luò )文化業(yè)、圖書(shū)報刊業(yè)、文物和藝術(shù)品業(yè)以及藝術(shù)培訓業(yè)等行業(yè)門(mén)類(lèi)。
雖然，目前我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，但仍存在不少問(wèn)題：比如，經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)混同于公益性文化事業(yè)，脫離市場(chǎng)，缺乏活力;文化產(chǎn)業(yè)政策不完善，統計指標體系不健全，專(zhuān)門(mén)人才缺乏;文化體制改革滯后，產(chǎn)業(yè)結構調整乏力，社會(huì )化、市場(chǎng)化程度低;部門(mén)分割、行業(yè)壟斷和地區封鎖現象嚴重，難以形成統一開(kāi)放、競爭有序的市場(chǎng)體系;文化產(chǎn)品科技含量較低，創(chuàng )新能力不足，競爭能力不強，等等。
二、提出措施
發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟條件下繁榮社會(huì )主義文化、滿(mǎn)足人民群眾精神文化需求的重要途徑，也是加快服務(wù)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)我國經(jīng)濟結構調整和產(chǎn)業(yè)結構升級的重要步驟，對實(shí)現我國經(jīng)濟、政治、文化協(xié)調發(fā)展和全面建設小康社會(huì )的宏偉目標有巨大的現實(shí)意義和深遠的戰略意義。推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，需要從以下幾方面著(zhù)手：
第一，加快文化事業(yè)單位內部機制創(chuàng )新。在文化企業(yè)規范法人治理結構、轉變經(jīng)營(yíng)機制的同時(shí)，文化事業(yè)單位要積極深化內部管理體制改革，創(chuàng )新運行機制，徹底打破分配上的“大鍋飯”。
第二，用高新技術(shù)提升文化產(chǎn)業(yè)競爭力。推進(jìn)高新技術(shù)成果與文化產(chǎn)業(yè)的結合，提高文化產(chǎn)品生產(chǎn)和文化服務(wù)手段的科技含量。用高新技術(shù)和適用技術(shù)改造傳統文化產(chǎn)業(yè)，培植開(kāi)發(fā)新興文化產(chǎn)業(yè)。
第三，加快文化中介機構的改革和發(fā)展。完善文化經(jīng)紀人制度，強化行業(yè)自律機制，規范文化經(jīng)營(yíng)行為，使文化中介機構成為獨立的市場(chǎng)活動(dòng)主體和聯(lián)結文化生產(chǎn)、文化服務(wù)、文化消費的中間環(huán)節，促進(jìn)文化市場(chǎng)的繁榮。
第四，抓好文化產(chǎn)業(yè)人才培養工作。完善人才激勵機制，拓寬人才選拔途徑，創(chuàng )造優(yōu)秀人才脫穎而出的環(huán)境。大力培養和引進(jìn)經(jīng)營(yíng)管理人才、文化經(jīng)紀人才和科技創(chuàng )新人才等文化產(chǎn)業(yè)急需的各類(lèi)人才，為文化產(chǎn)業(yè)可持續發(fā)展積蓄人力資本。
第五，探索刺激文化消費、擴大文化需求的新途徑。一方面，要加快文化產(chǎn)業(yè)基礎設施建設，實(shí)施重大文化產(chǎn)業(yè)項目帶動(dòng)戰略，構筑各類(lèi)文化產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體;另一方面，要加快建立惠及全民的文化權益保障機制，對于低收入者和困難地區，可以考慮以發(fā)放文化消費券的方式，提高其支付能力，擴大文化消費。
