背景資料：
北京交通大學(xué)交通運輸學(xué)院張曉東博士，多年來(lái)一直關(guān)注中國物流。他告訴記者，按照高速公路的運營(yíng)方式來(lái)看，特別是跟國外比，河南高速公路發(fā)展公司洛陽(yáng)分公司人員顯然是過(guò)多了。但是，以目前全國的水平來(lái)看，它還不是最多的。他說(shuō)：“我們做了一個(gè)粗略的統計，就是目前現在十幾家高速路的經(jīng)營(yíng)性上市公司，每營(yíng)運公里的營(yíng)運人員平均是3.1個(gè)人，它是4個(gè)人，等于是高于平均水平。但是我們這里頭找到的一些數據，像個(gè)別的，包括像滬寧高速之類(lèi)的，按照我們查到的它的相關(guān)數據，它每公里能夠達到5.4個(gè)人，甚至有一家是六點(diǎn)多個(gè)人。”
2011年3月30號開(kāi)始深圳共取消了九家收費站， 松安收費站就是其中之一 ，目前這里交通狀況是非常順暢的 ，但是在收費站取消收費之前這里卻是另一番景象。
5月17日，交通運輸部緊急印發(fā)了關(guān)于2011年治理公路“三亂”工作要點(diǎn)的通知，要求各地各部門(mén)嚴格紀律，嚴格執法，昂貴的運輸成本推動(dòng)了我國物價(jià)的上漲。
原因分析：
京佳教育范非凡老師認為造成公路“三亂”屢禁不止的原因主要存在于管理制度、管理理念、處罰力度、執法形式等方面。
一、我國缺少全國統一的公路收費站人員崗位體系，缺乏科學(xué)管理制度與運營(yíng)方法。公路管理公司人員臃腫、效率低下。
路網(wǎng)已經(jīng)暢通，但從管理上看，管理還沒(méi)有通，體制更沒(méi)有打通。高速公路收費站中的人員設置包括收費員，養護人員，后勤保障人員和管理人員等，目前對于這些人員的定崗定編，我國還沒(méi)有統一規定。各省有自己的管理辦法，并且有相當一部分省市區沒(méi)有公開(kāi)。因為全國沒(méi)有統一的規定，所以人員安排是不是合理，很難進(jìn)行科學(xué)的分析和計算。但統計顯示，雖然高速公路硬件設施與發(fā)達國家已相差不遠，但我國運營(yíng)管理人員配置遠高于發(fā)達國家。平均每公里高速路的運營(yíng)人員，加在一起，算管理，算后勤的是3.1個(gè)人，其中兩個(gè)人是收費的，就是每公里就有兩個(gè)收費員，相當于這種水平。而國外這是沒(méi)有的。
二、我國公路執法形式有問(wèn)題，運動(dòng)式養魚(yú)式執法，圍堵模式，力度低，效果差。
一方面，貨車(chē)司機由于運輸利潤微薄，不堪重罰，更多的情況下，寧愿少交點(diǎn)罰款換來(lái)通行。另一方面則是有些地方的執法部門(mén)以罰代管，罰款創(chuàng )收。目前，很多地方公路三亂的治理，確實(shí)陷入了養魚(yú)執法的怪圈。
三、缺少法律法規上的支持，處罰不具備震懾力。
對于超限運輸等違規行為，很多國家都是以重罰來(lái)制約，處罰力度非常大，比如歐洲，每超載一頓，會(huì )被罰款2000到3000歐元，是運費的10倍，同時(shí)鼓勵公眾電話(huà)舉報超載，并給予很高的獎勵。德國第一次發(fā)現超載，司機會(huì )被警告，第二次發(fā)現，將面臨3個(gè)月的監禁，1年內3次超限，會(huì )被吊銷(xiāo)駕駛執照，終身不得從事駕駛行業(yè)工作。韓國對超限的司機判處1年以下有期徒刑，或相當于人民幣1.5萬(wàn)元的罰款，超限運輸車(chē)輛一旦被發(fā)現，會(huì )被公路部門(mén)直接引導到法院接受法律懲處。日本一旦發(fā)現超載，貨主、運輸企業(yè)、司機都會(huì )被罰，超過(guò)行駛證最大載重量，會(huì )處以6個(gè)月以下徒刑，以及相當人民幣7400元的罰款；美國在罰款外，還會(huì )被列入不良記錄檔案，同時(shí)會(huì )面臨刑事訴訟以及監禁。此外，一些發(fā)達國家還在大貨車(chē)上加裝科技設備，一旦超載，車(chē)輛就跑不動(dòng)。
四、對公路管理理念存在問(wèn)題，只想到收費未能考慮到公路的公益性，未定下收費期限，收費標準太高。
中國物流與采購聯(lián)合會(huì )常務(wù)理事翟學(xué)魂說(shuō)，他曾經(jīng)做過(guò)專(zhuān)項研究，從全國范圍內來(lái)看，如果改變現在的管理機制和模式，高速公路公司現在收費標準下降30%到50%，同樣還可以做到盈利。翟學(xué)魂說(shuō)：“比方舉個(gè)例子來(lái)說(shuō)，說(shuō)我這一段公路，一共花了比如說(shuō)1百億，然后這是我國家規定的路費標準，誰(shuí)能夠幫我在最短的時(shí)間里還貸，我就把這個(gè)管理交給誰(shuí)，外包給誰(shuí)，肯定社會(huì )上有一大堆的人說(shuō)我來(lái)吧。然后我保證這個(gè)8年給你回收，或者12年給你回收。
解決之道：
想要徹底根治公路“三亂”問(wèn)題，需要我們在改變當前管理理念的同時(shí)加強管理體制的改進(jìn)，對管理隊伍進(jìn)行精兵簡(jiǎn)政；加大對“三亂”的處罰力度；有計劃地取消收費站點(diǎn)；加快相關(guān)法律的立法進(jìn)程；構建一個(gè)全面完善的長(cháng)效機制，切實(shí)降低公路運輸成本，改變現有的公路運輸高昂成本，減少物流環(huán)節的費用，保障物價(jià)穩定。
