“保護知識產(chǎn)權”背景：
當前，保護知識產(chǎn)權已經(jīng)成為中國的一項國家戰略。總書(shū)記主席強調：“加強知識產(chǎn)權制度建設，大力提高知識產(chǎn)權創(chuàng )造、管理、保護、運用能力，是增強自主創(chuàng )新能力、建設創(chuàng )新型國家的迫切需要，是完善社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制、規范市場(chǎng)秩序和建立誠信社會(huì )的迫切需要，是增強企業(yè)市場(chǎng)競爭力、提高國家核心競爭力的迫切需要，也是擴大對外開(kāi)放、實(shí)現互利共贏(yíng)的迫切需要。”
中國知識產(chǎn)權制度建設起步較晚，但發(fā)展很快，已初步建立了符合國際通行規則、門(mén)類(lèi)較齊全的知識產(chǎn)權法律體系。特別是加入世貿組織以來(lái)，中國按照國際規則，對知識產(chǎn)權相關(guān)法律法規和司法解釋進(jìn)行了全面修改，并出臺了一系列新的法律法規，使得知識產(chǎn)權保護的法律法規體系日趨完善。同時(shí)，保護知識產(chǎn)權的執法工作也在逐步加強，形成了行政保護和司法保護“兩條途徑、并行運作”的知識產(chǎn)權保護模式。
在取得了很大成績(jì)的同時(shí)，我們應該看到，不少地區和領(lǐng)域仍然存在侵犯知識產(chǎn)權的行為，有些還較突出。許多企業(yè)創(chuàng )造和保護知識產(chǎn)權的意識和能力十分薄弱;知識產(chǎn)權意識淡薄，一些地方的領(lǐng)導干部和執法人員對侵權行為的危害性缺乏正確認識，認為保護知識產(chǎn)權是“要了面子，丟了銀子”，保護知識產(chǎn)權受到地方保護主義的干擾;執法體制不夠完善，部門(mén)職能分割，監管交叉和真空并存，執法部門(mén)普遍面臨著(zhù)經(jīng)費不足、執法手段落后等問(wèn)題;保護知識產(chǎn)權的有些法律規定比較原則，操作性不強，知識產(chǎn)權保護申訴和訴訟時(shí)間長(cháng)、取證難、賠償金額低，不利于權利人積極維權。這些都成為了當前中國保護知識產(chǎn)權工作面臨的主要問(wèn)題。
“保護知識產(chǎn)權”的重要意義：
一、保護知識產(chǎn)權是增強自主創(chuàng )新能力的重要前提。創(chuàng )新是一個(gè)民族發(fā)展的不竭動(dòng)力，也是發(fā)展中國家?jiàn)^起直追、后來(lái)居上的必由之路。目前世界公認的創(chuàng )新型國家有20個(gè)左右，這些國家的共同特征是：創(chuàng )新綜合指數明顯高于其他國家，科技進(jìn)步貢獻率在70%以上，研發(fā)投入占GDP的比例一般在2%以上，自主創(chuàng )新在70%以上。其背后一個(gè)極為重要的支撐，就是他們都有完善的知識產(chǎn)權保護制度，保障發(fā)明創(chuàng )造能得到應有回報。在這方面，我們正面臨著(zhù)緊迫任務(wù)。2005年的瑞士洛桑國際管理學(xué)院世界主要國家競爭力排名中，我國由2004年的24位降至31位，其中一個(gè)主要原因就是我國科技競爭力由2004年的24位降至28位。如果不加快建立健全知識產(chǎn)權保護制度，建設創(chuàng )新型國家就無(wú)從談起。
二、保護知識產(chǎn)權是轉變經(jīng)濟增長(cháng)方式的必然選擇。我國是一個(gè)13億人口、資源短缺的大國，經(jīng)濟增長(cháng)絕不能長(cháng)期依靠耗費資源來(lái)支撐。必須加快技術(shù)進(jìn)步，這是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化和轉變經(jīng)濟增長(cháng)方式的核心所在。知識產(chǎn)權保護，是加快技術(shù)進(jìn)步的經(jīng)濟動(dòng)力和制度保障。當前，我國正處在產(chǎn)業(yè)結構調整、技術(shù)升級、經(jīng)濟增長(cháng)方式轉變的關(guān)鍵時(shí)期，實(shí)施知識產(chǎn)權戰略，提高我國競爭能力，完成從“中國仿造”到“中國制造”再到“中國創(chuàng )造”的轉變，對于中國經(jīng)濟持續快速健康發(fā)展至關(guān)重要。
三、保護知識產(chǎn)權是完善市場(chǎng)經(jīng)濟制度的重要內容。企業(yè)參與市場(chǎng)競爭，一靠形成良好品牌，二靠研發(fā)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。特別在知識經(jīng)濟時(shí)代，一個(gè)企業(yè)只有擁有自主知識產(chǎn)權、品牌，才擁有競爭優(yōu)勢。如果盜版、假冒等各種侵權行為泛濫，企業(yè)就不會(huì )講信譽(yù)，重質(zhì)量;消費者的利益就會(huì )受到損害，不敢買(mǎi)，不再買(mǎi)。保護是向“智慧之火”添加的“利益之油”。沒(méi)有知識產(chǎn)權保護的市場(chǎng)，終將被生產(chǎn)者和消費者拋棄，是沒(méi)有發(fā)展出路的。
四、保護知識產(chǎn)權是提高對外開(kāi)放水平的客觀(guān)需要。隨著(zhù)經(jīng)濟全球化進(jìn)程不斷加快，對知識資源的創(chuàng )造、占有和運用，已成為提升綜合國力的關(guān)鍵因素。保護知識產(chǎn)權是世貿組織規則的重要內容。中國成為世貿成員以來(lái)，世界各國尤其是西方發(fā)達國家高度關(guān)注中國知識產(chǎn)權保護的立法、執法與司法狀況，并以此作為評估中國兌現承諾的一個(gè)重要方面。從某種程度上說(shuō)，能否有效地保護知識產(chǎn)權，已成為評價(jià)中國投資環(huán)境的重要指標。有效地保護國內外權利人的知識產(chǎn)權，才能更好地 “引進(jìn)來(lái)”與“走出去”，才能保障互利共贏(yíng)開(kāi)放戰略的長(cháng)期有效實(shí)施。
如何 “保護知識產(chǎn)權”：
一、強化執法，嚴懲侵犯知識產(chǎn)權的行為。要嚴厲打擊盜版行為，打擊商品交易市場(chǎng)的商標侵權行為，加大對侵犯專(zhuān)利權重點(diǎn)問(wèn)題的整治力度，加強進(jìn)出口環(huán)節知識產(chǎn)權保護，加強展會(huì )知識產(chǎn)權管理。
二、完善法律法規體系。要針對當前保護知識產(chǎn)權工作中的突出問(wèn)題，完善有關(guān)法律法規，增強可操作性，加大打擊力度。要研究解決侵權違法所得數額計算標準、約束濫用知識產(chǎn)權行為以及企業(yè)名稱(chēng)、商標和標志模仿知名度高的商標等問(wèn)題，推動(dòng)遺傳資源、傳統知識、民間文學(xué)藝術(shù)等領(lǐng)域的知識產(chǎn)權保護法律法規建設。
三、建立高效的執法協(xié)調機制。要完善跨部門(mén)的聯(lián)合執法機制，建立跨地區的案件移送、信息通報、配合調查等工作機制。開(kāi)通中英文中國保護知識產(chǎn)權網(wǎng)，搭建具有信息服務(wù)、案件督辦、數據統計、狀況評價(jià)、監測預警等功能的工作平臺，實(shí)現執法協(xié)調機構、行政執法部門(mén)和公安、司法機關(guān)工作的有機銜接。
四、提高企業(yè)知識產(chǎn)權保護能力和水平。要加強與國內外權利人的溝通協(xié)調，及時(shí)提供知識產(chǎn)權方面的信息咨詢(xún)和公共服務(wù)。在企業(yè)并購、技術(shù)交易等經(jīng)濟活動(dòng)中強化知識產(chǎn)權審查機制，避免自主知識產(chǎn)權流失。支持企業(yè)運用法律武器和國際規則維護自身權益，防止知識產(chǎn)權濫用。推動(dòng)企業(yè)建立和完善知識產(chǎn)權管理制度。建立企業(yè)海外維權援助機制。
五、充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )和知識產(chǎn)權中介組織的作用。要鼓勵和支持行業(yè)協(xié)會(huì )開(kāi)展行業(yè)自律和維權活動(dòng)，有效應對知識產(chǎn)權糾紛。支持知識產(chǎn)權中介服務(wù)組織依法拓展服務(wù)領(lǐng)域、提高服務(wù)水平。推動(dòng)完善相關(guān)法律法規和管理辦法，整頓和規范知識產(chǎn)權中介服務(wù)市場(chǎng)。
六、加強宣傳和培訓。要采取多種形式，及時(shí)宣傳我國保護知識產(chǎn)權工作取得的成效，不斷增強全社會(huì )知識產(chǎn)權保護意識。建立新聞發(fā)布會(huì )制度，繼續開(kāi)展保護知識產(chǎn)權宣傳周活動(dòng)。積極發(fā)揮輿論監督作用，曝光典型侵權案例。要多渠道、多途徑開(kāi)展對黨政領(lǐng)導干部、行政執法和司法人員、企業(yè)管理人員的培訓。把保護知識產(chǎn)權法律的宣傳教育納入“五五”普法內容，列入中小學(xué)教學(xué)計劃。高等院校要加強保護知識產(chǎn)權學(xué)科建設和專(zhuān)門(mén)人才培養。
