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申論范文：科學(xué)認識和積極應對誠信缺失問(wèn)題
http://www.cqfhp.com/ 2012-11-01 來(lái)源：江蘇公務(wù)員考試網(wǎng)
誠實(shí)守信是發(fā)展社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的重要基礎，也是保障現代社會(huì )正常運行的必要條件。當前，我國社會(huì )誠信狀況總體是好的，但也存在一些突出問(wèn)題，如制假販假現象屢禁不止，合同違約、商業(yè)欺詐現象屢見(jiàn)不鮮，工程招標弄虛作假、偷工減料以及年齡、學(xué)歷、論文造假等。有效解決影響社會(huì )誠信的突出問(wèn)題、加快推進(jìn)誠信建設，已成為廣大人民群眾的共同心聲。黨的十七屆六中全會(huì )強調，要把誠信建設擺在突出位置，大力推進(jìn)政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會(huì )誠信和司法公信建設。這就要求我們深入分析誠信缺失的原因，積極探索符合我國實(shí)際的誠信建設路徑。
當前誠信缺失問(wèn)題突出的主要原因：
當前，誠信缺失問(wèn)題的原因是多方面的，時(shí)代和社會(huì )發(fā)展了，誠信原則植根的原有社會(huì )土壤發(fā)生了變化，而支撐誠信原則發(fā)揮作用的保障機制卻沒(méi)有完全跟上。
計劃經(jīng)濟條件下也存在誠信缺失問(wèn)題，但在許多領(lǐng)域特別是經(jīng)濟領(lǐng)域表現并不突出。這除了思想和道德教育的原因之外，還與當時(shí)的歷史背景、社會(huì )條件密切相關(guān)。具體來(lái)說(shuō)：一是與計劃經(jīng)濟體制相適應的是高度集中的行政管理體制，經(jīng)濟社會(huì )運行主要依靠自上而下的行政指令。人們的社會(huì )關(guān)系主要是行政隸屬關(guān)系，人主要作為“單位人”而存在。在這種管理方式下，如果出現背信棄義、弄虛作假的行為，付出的代價(jià)和成本是非常高昂的，這就從客觀(guān)上減少了不誠信行為。二是在相對封閉的社會(huì )環(huán)境下，人們社會(huì )活動(dòng)的空間不大、交往聯(lián)系不廣，社會(huì )基本上是一種“熟人社會(huì )”，這也使得不誠信行為出現的幾率減少。三是在當時(shí)的社會(huì )氛圍中，人們之間的交往和聯(lián)系大都是政治性的，經(jīng)濟方面的聯(lián)系較少，經(jīng)濟利益沖突也較少，見(jiàn)利忘義、唯利是圖的不誠信行為也不容易發(fā)生。
在社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟條件下，誠信原則受到了許多新的挑戰。首先，經(jīng)濟活動(dòng)、社會(huì )活動(dòng)越來(lái)越多，人們的交往和聯(lián)系日益頻繁，橫向聯(lián)系多于縱向聯(lián)系，社會(huì )聯(lián)系多于單位內部聯(lián)系，陌生人之間的聯(lián)系多于熟人之間的聯(lián)系，社會(huì )基本上是一種“陌生人社會(huì )”。在這種“陌生人社會(huì )”中，誠信缺失問(wèn)題出現的幾率就會(huì )明顯增大。其次，計劃經(jīng)濟向市場(chǎng)經(jīng)濟的轉型必然引起行政管理體制的變革。原有的高度集中的單一行政管理體制被打破，但適應市場(chǎng)經(jīng)濟體制的新的經(jīng)濟和社會(huì )管理體制還不夠健全和完善，體制的空隙、管理的疏漏在所難免。特別是隨著(zhù)經(jīng)濟成分、就業(yè)方式、組織形式、生活方式的多樣化，行政手段對人們的約束力大為減弱。面對不誠信行為，行政管理常常出現管束乏力，甚至三令五申而屢禁不止的情況。與此同時(shí)，有效的法律約束和規范手段還沒(méi)有完全形成，這就導致以往不突出的不誠信行為變得尖銳。再次，市場(chǎng)經(jīng)濟強調物質(zhì)利益，趨利成為常見(jiàn)的社會(huì )現象，義利沖突和矛盾也會(huì )日益增多。面對金錢(qián)和物質(zhì)的誘惑，一些人坑蒙拐騙，不擇手段。作為觀(guān)念形態(tài)的誠信原則，在這些行為面前顯得軟弱無(wú)力。
為誠信建設提供有效制度支撐：
維護社會(huì )誠信，既需要通過(guò)宣傳教育提高人們的思想道德素質(zhì)，又要運用法律和制度等手段約束人們的行為，把自律與他律、內在約束與外在約束有機結合起來(lái)。在發(fā)展社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟和改革開(kāi)放的歷史背景和社會(huì )環(huán)境下，必須加快建立以道德為支撐、以產(chǎn)權為基礎、以法律為保障的社會(huì )信用制度，用信用制度建設支撐誠信、重建誠信、保障誠信。
在信用制度中，最重要的是法律信用制度。誠信原則不是自然形成的，必須靠規范養成。誠信道德規范是軟約束，著(zhù)眼于自律，著(zhù)眼于“勸善抑惡”；而法律信用規范是硬約束，著(zhù)眼于他律，著(zhù)眼于“懲惡揚善”。法律的信用規范、信用制度建設具有關(guān)鍵性、基礎性、根本性作用，是培養人們誠實(shí)守信意識的催生劑和助推力。對于市場(chǎng)經(jīng)濟條件下產(chǎn)生的物質(zhì)和金錢(qián)問(wèn)題以及由此引發(fā)的利益沖突，應注重運用法律規范來(lái)調節。在法律的強制規范下，誠實(shí)守信的道德自律約束力會(huì )越來(lái)越強，社會(huì )的道德他律會(huì )逐漸變成內在的道德自律，從而使誠信原則不斷深入人心。
當前，應注重從立法、司法、執法、普法等各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節推動(dòng)誠信建設。近年來(lái)，我國積極借鑒國際上的先進(jìn)經(jīng)驗，抓緊把誠信建設納入法制軌道，加強法律對信用的引導作用、規范作用、保障作用，取得了積極成效。但是從總體上看，我國的誠信立法還不夠完善，對誠信的規范偏向宏觀(guān)，一些失信行為得不到應有的法律制裁。這就要求加快誠信相關(guān)立法步伐，盡快制定和修改完善與建立社會(huì )信用制度體系有關(guān)的法律法規，努力形成內容豐富、層次分明的誠信法律規范體系，明確規定人們在什么條件下能做什么、不能做什么以及違反它需要承擔的法律后果；抓緊建立健全覆蓋全社會(huì )的征信系統，包括全國統一的信用信息征集、評估、管理制度，公開(kāi)快捷的誠信信息查詢(xún)和使用制度，對個(gè)人、企業(yè)、政府部門(mén)誠信的有效監督制度，使解決信用糾紛問(wèn)題有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究，使社會(huì )誠信建設立足于堅實(shí)的法律基礎上。建立并完善失信懲戒機制，比如依法建立個(gè)人信用檔案，其內容包括個(gè)人信用登記、個(gè)人信用等級、個(gè)人信用記錄等等，約束每個(gè)人自覺(jué)維護信用，不得違背信用，推動(dòng)形成守信受益、失信懲戒的誠信獎懲機制。廣泛開(kāi)展與誠信建設相關(guān)的各項法律法規的宣傳和普及工作，樹(shù)立社會(huì )主義法治理念，提高全民法律素養，在全社會(huì )營(yíng)造“誠信光榮、失信可恥”的輿論氛圍，不斷增強人們的誠信意識。
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