根據往年參加江蘇公務(wù)員考試考生的經(jīng)驗來(lái)看，要想做好申論，就必須緊跟社會(huì )熱點(diǎn)，尤其是引起社會(huì )廣泛討論的話(huà)題和事件，并注意聯(lián)系性質(zhì)相同或相反的事件，養成積累素材的好習慣，考生一定要引起對申論熱點(diǎn)材料的重視。并且在針對一個(gè)重大申論熱點(diǎn)問(wèn)題展開(kāi)復習時(shí)，更要細心收集和提煉出針對申論考試熱點(diǎn)的中心論點(diǎn)論據，圍繞“提出問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題”的思路，有意識地作些文字表達方面的合成、歸納、寫(xiě)作的訓練。避免臨場(chǎng)發(fā)揮時(shí)擠牙膏或提煉不出規范貼切、經(jīng)典權威的結論和論點(diǎn)來(lái)。參照歷年江蘇公務(wù)員考試安排，預計2013年江蘇省公務(wù)員考試將在2月底左右啟動(dòng)，對于想要報考2013年江蘇省公務(wù)員的考生們，可提前做好考試復習準備。
對此，江蘇公務(wù)員考試網(wǎng)（http://www.jsgwy.com.cn/）特整理一系列申論相關(guān)的社會(huì )熱點(diǎn)供考生閱讀，針對一些社會(huì )熱點(diǎn)問(wèn)題提出解決方案。
出租車(chē)拒載怎治理
【背景鏈接】
據調查，有79.7的%的網(wǎng)友反映所在的城市“打車(chē)難”。中國社科院發(fā)布的《公共服務(wù)藍皮書(shū)》顯示，有8.48%的人表示通常需等待半小時(shí)以上，45.29%的人表示打車(chē)需等待10-30分鐘，只有占總體比例11.68%的人等出租車(chē)的時(shí)間在5分鐘以?xún)取?/p>
“打車(chē)”之所以難，不只是因為出租車(chē)數量少，也不只是因為道路擁堵，最讓人惱火的是，明明車(chē)來(lái)了還拒載，或者要個(gè)高價(jià)--“不坐滾蛋”。由社科文獻出版社出版發(fā)行的《公共服務(wù)藍皮書(shū)：中國城市基本公共服務(wù)力評價(jià)（2011-2012）》認為，這說(shuō)明打車(chē)難的確已經(jīng)成為人們生活中較為普遍的問(wèn)題。
【標準表述】
[原因分析]
其一，城市人口規模的擴大，人類(lèi)社會(huì )活動(dòng)的不斷多元化都增加了對出租車(chē)的需求；
其二，隨著(zhù)城市交通擁堵?tīng)顩r不斷加劇，為避免堵車(chē)影響收入，上下班高峰時(shí)段很多司機不愿意跑擁堵路段和主城區，導致市民在一些交通樞紐、商業(yè)中心、醫院附近很難打到出租車(chē)；
其三，城市建設影響了出租車(chē)的使用效率；
其四，同進(jìn)出租車(chē)行業(yè)不規范，拒載行為屢屢發(fā)生。這也是導致打車(chē)難的人為因素之一。
其五，監管部門(mén)無(wú)作為，出租車(chē)公司無(wú)管理動(dòng)力，民眾無(wú)維權意識。
[措施]
對此，專(zhuān)家建議：
首先，加強監督管理和懲罰力度，優(yōu)化出租車(chē)運營(yíng)模式。要堅持優(yōu)先發(fā)展公交戰略，并調整出租車(chē)的運價(jià)結構。出租車(chē)的市場(chǎng)定位原本是為外來(lái)商務(wù)旅游人員、城市應急人群出行服務(wù)的，通過(guò)價(jià)格杠桿分流一部分客源，把出租車(chē)留給真正需要的人。同時(shí)建立信息化的出租車(chē)調控系統并強化監管力度，加大對拒載行為的處罰力度等措施，可以有效緩解打車(chē)難的問(wèn)題。
其次，光靠監管不能治本，還需重新分配出租車(chē)行業(yè)的利潤。司機普遍拒載的原因是載客會(huì )賠錢(qián)。即便監管的水平提高，只靠監管作用也是有限的。所謂有果必有因，目前出租車(chē)“拒載”現象普遍的原因就在于，在擁堵的時(shí)候載客劃不來(lái)。因此，應對拒載，最重要的是開(kāi)放市場(chǎng)準入資格。開(kāi)放市場(chǎng)，讓個(gè)體經(jīng)營(yíng)者也能通過(guò)拍賣(mài)獲得牌照參與運營(yíng)出租車(chē)，從而提升出租車(chē)行業(yè)的整體利潤水平，無(wú)疑將有助于減少“拒載”現象。而在通訊技術(shù)日趨發(fā)達的今天，個(gè)體經(jīng)營(yíng)的出租車(chē)同樣也能提供很好的服務(wù)。目前，許多發(fā)達國家和地區的出租車(chē)行業(yè)都是這種公司和個(gè)體經(jīng)營(yíng)混合存在的形式。
最后，徹底解決“打車(chē)難”，還需提升城市交通能力。其實(shí)，“打車(chē)難”最根本的原因，還是城市路面交通過(guò)于擁堵，這個(gè)城市病，只能通過(guò)加快大型公共交通的建設來(lái)解決了。
