2015年公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)解讀：土壤重金屬污染治理
（注：本篇解讀選自《2015年國家公務(wù)員考試一本通》）
引語(yǔ)：在為考生進(jìn)行實(shí)際輔導時(shí)，國家公務(wù)員考試網(wǎng)（www.chinagwy.org/）的老師發(fā)現，考生在作答申論時(shí)往往很難理解給定資料的意思，以致無(wú)法從給定資料中概括分析出作答要點(diǎn)。這是對社會(huì )熱點(diǎn)缺乏了解，不會(huì )梳理資料邏輯和分析資料內容的表現。2015年國家公務(wù)員考試進(jìn)入了最后的沖刺期，在這一階段，考生對于申論的復習，必須由學(xué)習各類(lèi)作答方法轉移到對申論熱點(diǎn)問(wèn)題的強化認知。對此，國家公務(wù)員考試網(wǎng)特推出此熱點(diǎn)問(wèn)題解讀系列，選取申論考試的熱點(diǎn)話(huà)題和相關(guān)資料，著(zhù)重梳理資料的語(yǔ)言邏輯，從中概括出資料的內容要點(diǎn)，以幫助考生進(jìn)一步提升從資料中總結作答要點(diǎn)的能力。
資料1：
中國快速工業(yè)化過(guò)程中遍地開(kāi)花的開(kāi)礦等行為，使原本以化合物形式存在的鎘、砷、汞等有害化學(xué)物質(zhì)釋放到自然界。這些有害物質(zhì)通過(guò)水流和空氣，污染了中國相當大一部分土地。由湖南鎘超標大米事件，人們得知湖南大量耕地早已遭受重金屬污染。長(cháng)期關(guān)注我國土壤污染問(wèn)題的中國土壤學(xué)會(huì )副理事長(cháng)張維理就曾表示，目前，我國土壤重金屬污染呈現日趨加劇的態(tài)勢，防治形勢十分嚴峻。中國土壤學(xué)專(zhuān)家、南京農業(yè)大學(xué)教授潘根興說(shuō)，當前，土壤重金屬污染經(jīng)由工業(yè)排放、化肥使用和礦業(yè)開(kāi)采，有從城區向農村轉移、地表向地下轉移的趨勢，不僅影響可持續發(fā)展，而且禍及子孫后代。
◆存在的問(wèn)題：土壤重金屬污染日趨嚴重，不僅影響可持續發(fā)展，而且禍及子孫后代。
資料2：
然而，關(guān)于我國土壤遭受重金屬污染的具體數據和有關(guān)信息卻眾說(shuō)紛紜。由于信息不公開(kāi)，各種有關(guān)土壤重金屬污染的傳言較多。有的數據說(shuō)，全國已有約8.3%的耕地受到重金屬污染；還有的說(shuō)，全國耕地重金屬污染面積超過(guò)16%；更有的說(shuō)，20%的耕地受到了重金屬污染……面對這些來(lái)源不同的數據，哪一個(gè)可信？我國《政府信息公開(kāi)條例》明確要求，涉及公民、法人或者其他組織切身利益的政府信息，以及需要社會(huì )公眾廣泛知曉或者參與的政府信息，行政機關(guān)應當主動(dòng)公開(kāi)。今年6月，環(huán)保部公布的《2012年中國環(huán)境狀況公報》稱(chēng)，已經(jīng)完成全國土壤污染狀況調查，然而，相關(guān)信息卻并未公開(kāi)。
◆存在的問(wèn)題：政府部門(mén)并未按照《政府信息公開(kāi)條例》的規定，公開(kāi)我國土壤遭受重金屬污染的具體數據和有關(guān)信息，以致眾說(shuō)紛紜。
信息不公開(kāi)帶來(lái)的是一系列影響。記者在廣東、湖南等被檢出鎘含量超標大米的種植地采訪(fǎng)時(shí)，一些農民告訴記者：“我們不知道什么是鎘，我們自己也一直吃著(zhù)這種米。”當地一些種糧大戶(hù)憂(yōu)心忡忡，“好不容易種出來(lái)的稻谷就是沒(méi)人敢收，更不用說(shuō)賣(mài)出好價(jià)錢(qián)了。有關(guān)部門(mén)應該讓我們知道哪些地方不能種，哪些地方可以種。”一些消費者質(zhì)疑，土壤重金屬污染信息不透明，讓消費者無(wú)從選擇。重金屬污染的信息不透明，給土壤監管及防治帶來(lái)了困難。華南農業(yè)大學(xué)資源環(huán)境學(xué)院土壤學(xué)系教授、博士生導師盧瑛說(shuō)：“因為土壤治理要根據其污染程度來(lái)進(jìn)行，如果是輕度污染，是一種治理方案；如果是嚴重污染，又是另一種治理方案。信息不公開(kāi)，防治者如何下手？”“搞了那么長(cháng)時(shí)間的調查，重金屬污染的范圍和程度應該公開(kāi)。”盈科律師事務(wù)所律師周鋒劍認為，廣大群眾對此類(lèi)信息享有知情權，信息透明才能減少公眾的恐慌。
◆信息不公開(kāi)的影響：政府部門(mén)不公開(kāi)土壤遭受重金屬污染的具體數據和有關(guān)信息，導致農業(yè)生產(chǎn)者受損失、消費者難選擇、受害者不知情、防治者難下手，公眾甚至產(chǎn)生恐慌。
資料3：
談到對遭受重金屬污染的土壤如何修復治理時(shí)，農業(yè)部農產(chǎn)品產(chǎn)地土壤重金屬污染防治專(zhuān)家組成員、中國農業(yè)大學(xué)資源與環(huán)境學(xué)院教授蘇德純建議，根據現有耕地污染情況，分為輕度、中度和重度污染，并根據不同的情況，調整耕種制度和耕種結構。盧瑛也對記者表示：“如果污染程度較輕，可以添加土壤改良劑或者改種其他農作物；如果污染比較嚴重，應當停止作物種植，通過(guò)化學(xué)藥劑清洗的方式，修復土壤。”
◆土壤治理的思路：根據污染程度的輕重，分情況予以治理。
有土壤專(zhuān)家進(jìn)一步認為，對土壤重金屬污染的治理和預防蔓延需要同時(shí)進(jìn)行，做到預防和治理并舉。土壤重金屬污染應當把“防”作為重點(diǎn)，如果“防”的工作沒(méi)有做好，就會(huì )出現更糟糕的情況，即污染的速度比治理的速度還快。潘根興說(shuō)，土壤治理也要未雨綢繆，一些沒(méi)有重金屬污染的地區，要做好環(huán)境規劃，特別是對水源地、農民聚居區，要進(jìn)行重點(diǎn)保護。
◆土壤治理的思路：預防和治理并舉，防止污染蔓延是重點(diǎn)。
資料4：
廣東省生態(tài)環(huán)境與土壤研究所研究員陳能場(chǎng)認為，推動(dòng)被污染農田土壤的修復治理，當前急需完善我國土壤環(huán)境管理的法律法規、技術(shù)規范和標準體系。
◆土壤治理的思路：完善我國土壤環(huán)境管理的法律法規、技術(shù)規范和標準體系。
業(yè)內專(zhuān)家們一致認為，當務(wù)之急是控制源頭污染。“在重金屬污染防治中，須源頭控制、過(guò)程阻斷、末端治理相結合，其中，源頭控制是關(guān)鍵。千萬(wàn)要防止再走‘先污染、后治理’的老路。這也是目前我國所提倡的生態(tài)文明的核心內容之一。”農業(yè)部農產(chǎn)品產(chǎn)地土壤重金屬污染防治專(zhuān)家組成員、中國農業(yè)科學(xué)院資源與區劃所研究員陳世寶說(shuō)。
◆土壤治理的思路：當務(wù)之急是控制源頭污染。
資料5：
“土壤修復治理在技術(shù)上是可以做到的，但修復資金肯定是一筆巨資，這筆錢(qián)由誰(shuí)出，是一個(gè)大問(wèn)題。”中國環(huán)境科學(xué)研究院副院長(cháng)柴發(fā)合對記者說(shuō)。據悉，根據《全國土壤環(huán)境保護“十二五”規劃》，“十二五”期間，用于全國污染土壤修復的中央財政資金將達300億元，包括受污染農田、城市“棕色地塊”以及工礦區污染場(chǎng)地。“這點(diǎn)錢(qián)，用來(lái)修復重金屬污染的耕地，塞牙縫都不夠！”一位業(yè)內人士說(shuō)道。
◆存在的問(wèn)題：土壤修復治理缺少足夠的資金支持。
