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江蘇公務(wù)員考試申論范文：創(chuàng )新思路舉措，維護外來(lái)人口合法權益
http://www.cqfhp.com/ 2014-12-02 來(lái)源：江蘇公務(wù)員考試網(wǎng)
隨著(zhù)我國工業(yè)化、城鎮化進(jìn)程加快，人口流動(dòng)越發(fā)頻繁，相對落后的城市管理越來(lái)越難以適應外來(lái)人口的管理要求，外來(lái)人口合法權益受到侵害的現象屢屢發(fā)生，這與我國構建和諧文明社會(huì )的宗旨極不符合，因此，加快做好外來(lái)人口合法權益保護，既是維護國民平等待遇，推動(dòng)城鄉一體發(fā)展的迫切要求，更是貫徹落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀(guān)的現實(shí)要求，意義重大而深遠。
當前，我國外來(lái)人口權益受到侵犯主要表現在：一是在體制上遭遇部分用工單位不簽訂勞動(dòng)合同，工資被惡意拖欠，子女入學(xué)難，以及無(wú)法享受醫療、教育、住房等同等國民保障；二是在精神上受到一定的歧視和排擠，被貶為第一等的公民。造成這些問(wèn)題的原因既有我國城鄉二元化結構的歷史問(wèn)題，也有我國尚未形成覆蓋全面的社會(huì )保障體制等現實(shí)問(wèn)題，從根本上講，就是我國目前尚未形成與社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制相一致的外來(lái)人口管理模式。 因此，我們要進(jìn)一步結合實(shí)際、轉變理念、創(chuàng )新舉措，切實(shí)構建維護外來(lái)人口合法權益。
一、轉變政府職能，創(chuàng )新管理模式。要切實(shí)維護好外來(lái)人口合法權益，首先政府轉變職能，轉變理念，堅持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀(guān)，充分認識到外來(lái)人口的同等地位、合法權益，樹(shù)立權為民所用、情為民所系、利為民所謀的理念，建設服務(wù)型政府。其次要堅持市場(chǎng)手段與計劃手段并舉，外來(lái)人口管理不僅僅是政府問(wèn)題，更要集合社會(huì )廣泛力量，參與到管理服務(wù)工作中，引導民間組織、服務(wù)機構，創(chuàng )新同鄉會(huì )、老鄉干部等方式，明確權力責任劃分，提升管理成效。
二、加強社會(huì )保障，賦予同等待遇。要切實(shí)維護好外來(lái)人口合法權益，要努力構建符合國情、覆蓋全面的社會(huì )保障體系，要積極加大對就業(yè)、醫療、住房、養老等社會(huì )基礎保障的投入，體現社會(huì )公平正義，促進(jìn)城市和諧穩定，促進(jìn)城鄉一體發(fā)展。其次，要切實(shí)加大對外來(lái)人口中較困難人群的權益保護，加大社會(huì )救助的范圍和力度。
三、加大教育培訓，提高人口素質(zhì)。要切實(shí)維護好外來(lái)人口合法權益，要從根本上加大教育和培訓工作，提高外來(lái)人口素質(zhì)。中央和地方政府要加大財政投入，在外來(lái)人口密集地區，建立外來(lái)人口培訓學(xué)校，定期開(kāi)展實(shí)用性培訓活動(dòng)。編印外來(lái)人口教育讀本，廣泛發(fā)放并組織集中學(xué)習。開(kāi)展外來(lái)人口知識比武活動(dòng)，在社會(huì )上廣泛形成重視外來(lái)人口教育培訓工作的良好風(fēng)氣。
外來(lái)人口是我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的必然現象，也是我國城市化進(jìn)程取得成功的側面表現，當前，我國已出臺相關(guān)指導意見(jiàn)，從國家戰略高度，闡述做好外來(lái)人口管理工作的重要性和緊迫性，相信在政府高度重視、社會(huì )廣泛參與、人民積極支持的共同努力下，我國將徹底解決外來(lái)人口管理問(wèn)題，構建健康和諧文明社會(huì )。
當前，我國外來(lái)人口權益受到侵犯主要表現在：一是在體制上遭遇部分用工單位不簽訂勞動(dòng)合同，工資被惡意拖欠，子女入學(xué)難，以及無(wú)法享受醫療、教育、住房等同等國民保障；二是在精神上受到一定的歧視和排擠，被貶為第一等的公民。造成這些問(wèn)題的原因既有我國城鄉二元化結構的歷史問(wèn)題，也有我國尚未形成覆蓋全面的社會(huì )保障體制等現實(shí)問(wèn)題，從根本上講，就是我國目前尚未形成與社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制相一致的外來(lái)人口管理模式。 因此，我們要進(jìn)一步結合實(shí)際、轉變理念、創(chuàng )新舉措，切實(shí)構建維護外來(lái)人口合法權益。
一、轉變政府職能，創(chuàng )新管理模式。要切實(shí)維護好外來(lái)人口合法權益，首先政府轉變職能，轉變理念，堅持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀(guān)，充分認識到外來(lái)人口的同等地位、合法權益，樹(shù)立權為民所用、情為民所系、利為民所謀的理念，建設服務(wù)型政府。其次要堅持市場(chǎng)手段與計劃手段并舉，外來(lái)人口管理不僅僅是政府問(wèn)題，更要集合社會(huì )廣泛力量，參與到管理服務(wù)工作中，引導民間組織、服務(wù)機構，創(chuàng )新同鄉會(huì )、老鄉干部等方式，明確權力責任劃分，提升管理成效。
二、加強社會(huì )保障，賦予同等待遇。要切實(shí)維護好外來(lái)人口合法權益，要努力構建符合國情、覆蓋全面的社會(huì )保障體系，要積極加大對就業(yè)、醫療、住房、養老等社會(huì )基礎保障的投入，體現社會(huì )公平正義，促進(jìn)城市和諧穩定，促進(jìn)城鄉一體發(fā)展。其次，要切實(shí)加大對外來(lái)人口中較困難人群的權益保護，加大社會(huì )救助的范圍和力度。
三、加大教育培訓，提高人口素質(zhì)。要切實(shí)維護好外來(lái)人口合法權益，要從根本上加大教育和培訓工作，提高外來(lái)人口素質(zhì)。中央和地方政府要加大財政投入，在外來(lái)人口密集地區，建立外來(lái)人口培訓學(xué)校，定期開(kāi)展實(shí)用性培訓活動(dòng)。編印外來(lái)人口教育讀本，廣泛發(fā)放并組織集中學(xué)習。開(kāi)展外來(lái)人口知識比武活動(dòng)，在社會(huì )上廣泛形成重視外來(lái)人口教育培訓工作的良好風(fēng)氣。
外來(lái)人口是我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的必然現象，也是我國城市化進(jìn)程取得成功的側面表現，當前，我國已出臺相關(guān)指導意見(jiàn)，從國家戰略高度，闡述做好外來(lái)人口管理工作的重要性和緊迫性，相信在政府高度重視、社會(huì )廣泛參與、人民積極支持的共同努力下，我國將徹底解決外來(lái)人口管理問(wèn)題，構建健康和諧文明社會(huì )。
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