【背景鏈接】
當前，傳播技術(shù)已將人類(lèi)推向“全媒體時(shí)代”，媒介無(wú)時(shí)無(wú)處不在，它們以形形色色、光怪陸離的樣態(tài)干預生活、引領(lǐng)時(shí)尚、制造熱點(diǎn)、介入公共事務(wù)管理。作為公眾人物的政府官員，更是難逃媒介的追蹤，他們的行政行為、對待社會(huì )問(wèn)題的態(tài)度以及在公共危機發(fā)生時(shí)的反應和處理方式，甚至舉手投足和私生活都處于媒介捕捉和曝光范圍之內，真可謂 “眾媒之下，毫發(fā)畢現”。在這種情況下，官員如何面對媒體、怎樣同媒體交流，不僅是其本身形象和能力的顯現，同時(shí)一定程度也反映政府形象。
說(shuō)話(huà)，既是一種思想觀(guān)點(diǎn)和能力水平的展現，也是一種領(lǐng)導藝術(shù)和技巧的反映，同時(shí)也是一個(gè)人立場(chǎng)、態(tài)度、方法和感情的表達。而近年來(lái)被曝光的“奇葩”話(huà)語(yǔ)，讓網(wǎng)民頻頻吐槽的同時(shí)，對政府形象也帶來(lái)了不小的負面影響。
【典型案例】
1.我有肖像權
有群眾舉報鶴崗市興安區有礦難發(fā)生并被瞞報。2014年7月18日，新華社記者與鶴崗市政府相關(guān)領(lǐng)導及工作人員一同前往被舉報煤礦進(jìn)行采訪(fǎng)核查。記者對同行相關(guān)人員做拍照記錄留證，當拍了一張帶有同行副市長(cháng)的照片時(shí)，這位副市長(cháng)稱(chēng)“我有肖像權”，強令記者刪除照片。
2.你問(wèn)之前咱能不能先溝通
2014年7月6日，針對高考（微博）體育加分亂象，央視記者采訪(fǎng)河南省體育局宣傳處處長(cháng)袁軍時(shí)問(wèn)道：“國家二級運動(dòng)員資格審查具體由誰(shuí)來(lái)做？”該處長(cháng)猶豫了一會(huì )兒說(shuō)：“能不能你問(wèn)之前咱先溝通溝通？”
3.我病了，采訪(fǎng)能不能改下次
據《中國青年報》報道，2014年3月兩會(huì )期間，該報記者想就去年廣西賀江水污染問(wèn)題采訪(fǎng)某市市委書(shū)記。上午9點(diǎn)左右，記者敲門(mén)表明身份和來(lái)意后，房間內傳來(lái)聲音：“（我）還沒(méi)起床，能不能一小時(shí)以后再來(lái)？”一小時(shí)后，記者再次敲門(mén)表明來(lái)意，房?jì)葌鞒雎曇簦骸澳莻€(gè)，我病了，采訪(fǎng)能不能改下次？”記者問(wèn)是否需要幫忙找醫務(wù)組，對方忙答：“不用不用！”
【標準表述】
[權威論述]
要提高同媒體打交道的能力，尊重新聞輿論的傳播規律，正確引導社會(huì )輿論；要與媒體保持密切聯(lián)系，自覺(jué)接受輿論監督。
——習近平
[媒介素養的豐富內涵]
媒介素養，是指人們對于媒介信息的選擇、理解、質(zhì)疑、評估的能力，以及制作和生產(chǎn)媒介信息的能力。媒介素養主要包括利用媒介資源動(dòng)機，使用媒介資源的方式、方法與態(tài)度，利用媒介資源的有效程度以及對傳媒的批判能力等。具體到官員的媒介素養，既包含普通民眾認識媒介、使用媒介，更主要的是指通過(guò)正確地、建設性地運用大眾傳播資源，管理公共事務(wù)，推動(dòng)社會(huì )進(jìn)步，塑造政府形象。
[國內官員媒介素養的表現]
我國部分官員面對媒體的三種心態(tài)：不愿說(shuō)、不敢說(shuō)、不會(huì )說(shuō)。
“不愿說(shuō)”是中國官員的低調和內斂。
“不敢說(shuō)”是怕“引火燒身”。
“不會(huì )說(shuō)”則是不懂新聞傳播規律。
由于官員、公務(wù)人員具有公共身份的特質(zhì)，當那些偏離常規、違逆常理的“雷人”話(huà)語(yǔ)噴薄而出，就已經(jīng)不再屬于簡(jiǎn)單的個(gè)人情緒表達，而成了公共服務(wù)能力不足、公共話(huà)語(yǔ)表達能力低下的證據。這說(shuō)明官員、公務(wù)人員，在網(wǎng)絡(luò )時(shí)代，還沒(méi)有學(xué)會(huì )科學(xué)說(shuō)話(huà)、謹慎說(shuō)話(huà)，還沒(méi)有完全跟上互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的群眾需要、形勢需要、社會(huì )需要。
之所以有眾多官員以“雷人”、“雷語(yǔ)”、“雷行”進(jìn)入公眾的視野，究其原因：一方面說(shuō)明一些地方政府官員官本位意識濃厚，存在權力的傲慢；另一方面則折射出官員的媒介素養嚴重匱乏，這與時(shí)代的發(fā)展對黨員干部的要求相去甚遠。
此外，暴露官德缺失。官員“雷語(yǔ)”頻出實(shí)則是官德“出了軌”，失去“官念”的表現，是權力觀(guān)的扭曲。出口就是訓話(huà)、命令，甚至是軟硬兼施，恐嚇威脅相加，呈現出權力失范慣性下的驕縱狂妄之態(tài)，公然漠視領(lǐng)導干部從政法紀法規，無(wú)睹媒體和公眾的監督。
[官員媒介素養的重要意義]
一、提高官員媒介素養是提升領(lǐng)導干部綜合素質(zhì)的需要
媒介素養是領(lǐng)導干部綜合素質(zhì)中至關(guān)重要的一部分。一方面，領(lǐng)導干部要利用大眾傳媒獲取信息和知識，進(jìn)而加強自身修養，因此他們需要提高媒介素養、最大限度地享用大眾傳媒資源。另一方面，從工作職責來(lái)看，領(lǐng)導干部還要通過(guò)大眾傳媒表達自己的意見(jiàn)，主動(dòng)盡責地與媒體溝通，滿(mǎn)足公眾的知情權的同時(shí)，促進(jìn)政府決策的透明化和科學(xué)化。因此他們需要有良好的媒介素養作為基礎，巧妙地向媒體借力、借刀、借道、借光，通過(guò)有效的媒體公關(guān)提升自己的領(lǐng)導藝術(shù)和領(lǐng)導水平。
二、提高官員媒介素養是正確有效引導社會(huì )輿論的需要
輿論是公眾交流思想的需要，是社會(huì )秩序的“安全閥”，也是社會(huì )自治成為可能的重要條件。媒體作為政府和群眾之間溝通的橋梁與紐帶，在化解社會(huì )矛盾、維護社會(huì )穩定方面有著(zhù)獨特的作用。這就要求領(lǐng)導干部自覺(jué)加強媒介素養，順應新聞規律，運用傳播技巧，調動(dòng)媒體的興奮點(diǎn)，使媒體自覺(jué)自愿地圍繞公共政策部門(mén)所發(fā)布的新聞事件和議題來(lái)進(jìn)行報道和追蹤，實(shí)現政府與群眾之間的良性互動(dòng)。
三、提高官員媒介素養是打造陽(yáng)光政府的需要
一個(gè)公正透明的政府應該是主動(dòng)說(shuō)話(huà)的政府，應該是有強烈新聞意識的政府。政府在關(guān)鍵時(shí)刻決不能失語(yǔ)，要做到別人說(shuō)不如自己說(shuō)、外行說(shuō)不如內行說(shuō)、被動(dòng)說(shuō)不如主動(dòng)說(shuō)、負面說(shuō)不如正面說(shuō)。為此，在現代政府的管理運作中，領(lǐng)導干部必須具有與媒體溝通的能力，將各項政策和重大事件通過(guò)媒體轉變?yōu)槿嗣袢罕姌?lè )于關(guān)注的焦點(diǎn)，使政府決策的權威性與新聞報道的影響力相結合，消除不必要的負面影響，巧妙地影響和引導社會(huì )輿論，化解各種影響發(fā)展的社會(huì )矛盾。
[提升官員媒介素養與公共話(huà)語(yǔ)能力的有效措施]
首先，轉變觀(guān)念是提升媒介素養的前提和基礎。轉變官員的媒介觀(guān)念、增強媒介溝通意識。官員必須意識到新媒體正在主導社會(huì )傳播，“管住媒體”的理念已經(jīng)過(guò)時(shí)，停滯于管理傳統媒體的老路必然陷于被動(dòng)。在“超傳播時(shí)代”，面對媒體，官員要從“防范”向“接近”轉變；面對記者，官員要從“消極躲避”向“積極面對”轉變。
其次，要切實(shí)轉變作風(fēng)與執政理念，官員要會(huì )說(shuō)話(huà)、善說(shuō)話(huà)。一些官員之所以端著(zhù)架子，高高在上地講官話(huà)、套話(huà)，甚至亂說(shuō)話(huà)，實(shí)則是官僚主義作風(fēng)的體現。轉變執政理念，真正做到“權為民所用，情為民所系，利為民所謀”，讓權力受到有效監督和制約，讓官員對人民負責，官員雷人之語(yǔ)自然會(huì )銷(xiāo)聲匿跡。
再次，自主學(xué)習和有效培訓是提升官員媒介素養的主要途徑。要讓接近媒體成為一種主動(dòng)行為，善學(xué)、善用媒體就會(huì )成為一種習慣。要探尋傳播規律、掌握傳播方法和技能，進(jìn)行正確信息傳播、輿情分析和輿論引導，與媒體保持良性互動(dòng)。官員要樹(shù)立良好的話(huà)語(yǔ)形象，必須要與時(shí)俱進(jìn)更新話(huà)語(yǔ)體系。這需要官員多花點(diǎn)時(shí)間學(xué)習這個(gè)時(shí)代的新鮮語(yǔ)言；需要官員少應酬、多讀書(shū)、多上網(wǎng)、多接觸普通群眾，以接地氣，接“網(wǎng)氣”。
最后，將媒介素養納入官員任用與考評條件之中，這是提升官員媒介素養的有力保證。面對新媒體時(shí)代的挑戰，官員的媒介形象、同媒體打交道的能力越來(lái)越重要。因此，從官員的選拔時(shí)就將媒介素養作為其中的一個(gè)衡量指標。不僅如此，在官員任職期內的考評也應涉及媒介素養的內容并增加其權重。選拔培養領(lǐng)導干部，要以“德才兼備、以德為先”為準則。加強官德建設，不斷提高政治覺(jué)悟，樹(shù)立正確的權力觀(guān)，消除官員特權意識、官僚主義和跋扈作風(fēng)，真正從思想上鏟除“雷語(yǔ)”滋生的土壤。
【申論命題分析】
“雷人官語(yǔ)”是社會(huì )上層出不窮的一種現象，看起來(lái)是小事件，但是這些事件會(huì )經(jīng)常出現在申論科目的給定材料中，因此這些事件背后的問(wèn)題需要引起重視并進(jìn)行深入的挖掘。挖掘事件背后反映出的問(wèn)題其實(shí)是多方面的，如領(lǐng)導干部的工作作風(fēng)問(wèn)題、公共服務(wù)意識、權力觀(guān)、四風(fēng)問(wèn)題等。此外，此現象與政府行為息息相關(guān)，其切入角度也可是多方面的，如政府網(wǎng)絡(luò )輿情引導、作風(fēng)建設與四風(fēng)、群眾路線(xiàn)、政府公共危機的有效應對等，這些角度需要考生有深刻的認識與把握，以便在考試中能夠有效應對。
【參考范文】
媒介素養應成領(lǐng)導干部的“必修課”
當今社會(huì )，媒體傳播逐漸呈現出全民化、多元化、草根化、泛政治化等趨勢，越來(lái)越多的普通大眾主動(dòng)參與傳播。在人人都有“麥克風(fēng)”與“攝像機”的新媒介輿論環(huán)境下，政府執政的輿論環(huán)境，已發(fā)生了深刻變化。跟上時(shí)代節拍，提升官員媒介素養和話(huà)語(yǔ)能力建設，以及運用媒介提高執政能力，為政府行政服務(wù)的水平，應是領(lǐng)導干部的“必修課”。
領(lǐng)導干部的媒介素養關(guān)系到執政水平的高低，關(guān)系到民心向背。但在現實(shí)社會(huì )中，由于部分領(lǐng)導干部缺少對新媒介的性質(zhì)與地位，對輿論環(huán)境的清醒認識，使得雷人官語(yǔ)屢見(jiàn)報端。而究其深層次原因則折射出某些領(lǐng)導干部媒介素養的缺失。面對媒介，有些領(lǐng)導干部有恐懼心理，將輿情當“敵情”；有些領(lǐng)導干部則是無(wú)視、蔑視，把媒介當作“替罪羊”、“出氣筒”；有些領(lǐng)導干部則反應遲鈍，被“謠言”拖著(zhù)跑；有些領(lǐng)導干部則說(shuō)謊話(huà)欺騙媒介，被揭穿后丑態(tài)百出。
領(lǐng)導干部媒介素養缺失，不僅會(huì )折損政府形象，也會(huì )降低政府的權威與公信力，甚至激化社會(huì )矛盾。在新的輿論環(huán)境下，提高領(lǐng)導干部的媒介素養，已經(jīng)成為塑造良好的政府形象、提高執政能力的一項非常緊迫的任務(wù)。
面對媒體，官員要注意講話(huà)方法，善于發(fā)出恰如其分的聲音。領(lǐng)導干部面對媒體一定要講究策略，掌握語(yǔ)言藝術(shù)。一方面，要敢說(shuō)話(huà)。實(shí)事求是，不欺媒體，不瞞公眾，做到言論恰如其分、舉止大方適度、觀(guān)念與時(shí)俱進(jìn)，才能贏(yíng)得媒體的尊重和支持，及時(shí)消除各種誤解和謠言。另一方面，要會(huì )說(shuō)話(huà)。提高駕馭語(yǔ)言的能力，做到說(shuō)話(huà)有品位、有分量、有感染力、有號召力。要用恰當得體、深入人心的語(yǔ)言表達真情實(shí)感，使說(shuō)出的話(huà)能打動(dòng)媒體，講出的道理能被群眾接受，從而促進(jìn)矛盾有效化解、事件妥善解決。要牢記立場(chǎng)和角色，不信口開(kāi)河，在面對媒體的時(shí)候必須客觀(guān)公正、事實(shí)清楚，同時(shí)要有保密意識，自覺(jué)維護黨和政府的形象；熟悉內情，掌握大局，在面對媒體的時(shí)候一定要做好功課，該掌握的情況一定要爛熟于心。如此，同媒體打交道才會(huì )心中不慌、應對自如、為我所用、游刃有余。
官員媒介素養，話(huà)語(yǔ)形象是官員公共形象的組成部分，亦是一種領(lǐng)導力的彰顯。一名官員若不注重提高“舌尖上的素養”，自然沒(méi)有話(huà)語(yǔ)魅力，個(gè)人魅力也就無(wú)從談起。所以說(shuō)，官員應緊跟時(shí)代，更新話(huà)語(yǔ)體系，表達真實(shí)、親和、樸實(shí)、準確，跟上時(shí)代的步伐，這也有助于執政能力的提升。
