人口是一個(gè)國家經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重要變量。人口發(fā)展攸關(guān)國計民生，人口發(fā)展規律有跡可循，長(cháng)周期性和強大慣性最讓人震撼，中國必須用瞻前顧后、統籌兼顧、高瞻遠矚的“歷史巨眼”來(lái)省思和觀(guān)照，用發(fā)展的觀(guān)點(diǎn)來(lái)考量當下的問(wèn)題。我們必須清醒，當各種人口問(wèn)題進(jìn)入集中爆發(fā)期，一切將為時(shí)太晚。問(wèn)題恰恰在于，歷史留給我們的時(shí)間已經(jīng)很少。
針對眾說(shuō)紛紜的中國人口問(wèn)題，有四個(gè)基本判斷：其一，中國人口與其說(shuō)是數量過(guò)剩問(wèn)題，不如說(shuō)是結構失衡問(wèn)題。其二，中國人口與其說(shuō)是總量過(guò)大問(wèn)題，不如說(shuō)增量萎縮問(wèn)題。其三，中國人口與其說(shuō)是老齡化壓力問(wèn)題，不如說(shuō)是少子化虧損問(wèn)題。其四，中國人口與其說(shuō)是發(fā)展落后問(wèn)題，不如說(shuō)是政策偏差問(wèn)題。
中國是一個(gè)地理大國，作為一個(gè)人口數量大國是自古皆然，順理成章。中國的人口密度并不大，全球很多國家的人口密度高于中國。從人口少子化趨勢和后果看，當下中國的出生人口增加不是太多，而可能是太少。人口少子化的挑戰比人口老齡化更為深刻，因為生育是人類(lèi)人口發(fā)展的源泉，人口少子化帶來(lái)的巨大而且深遠的挑戰。
養老問(wèn)題和生育問(wèn)題是一枚硬幣的兩面，養老資源中最基本、最重要的是人力資源，其次是政策資源、物質(zhì)資源、文化資源，人力資源是生育所創(chuàng )造和帶來(lái)的。宏觀(guān)上我們看到的是少子老齡化，微觀(guān)上家庭遭遇的是獨子老齡化的普遍挑戰。在理論上，中國需要的是“適度老齡化”戰略，也就是“雙子生育主導的老齡化”戰略。
獨生子女家庭和人口占主體的社會(huì )本質(zhì)上是“風(fēng)險社會(huì )”。家庭是社會(huì )的細胞，我們需要提出“強細胞”理論來(lái)支撐中國社會(huì )的未來(lái)發(fā)展。為規避風(fēng)險、減少風(fēng)險，實(shí)現安全的和可持續的人口發(fā)展，中國的家庭政策要實(shí)現戰略轉移，即從家庭限制轉向家庭發(fā)展、從計劃生育轉向優(yōu)化生育，打造四邊型結構為主、多邊型和三角型結構為輔的健康家庭人口生態(tài)——不僅有夫妻關(guān)系、親子關(guān)系，而且有兄弟姐妹的關(guān)系。控制和減少“獨生子女風(fēng)險家庭”，鼓勵和增加“雙生子女健康家庭”。優(yōu)化生育是實(shí)現家庭健康發(fā)展的不二法門(mén)。
“優(yōu)化生育”不僅僅是指優(yōu)生優(yōu)育優(yōu)教，而且是指：首先在權利的界定上，是個(gè)人、夫婦和家庭自由自主自覺(jué)的生育，也是對家庭、對孩子、對社會(huì )能夠負起責任的生育;其次在決策的優(yōu)化上，是適度的生育，是適量、適時(shí)、適齡的生育;再次在效用的預期上，是指低風(fēng)險的生育、高品質(zhì)的生育和有保障的生育，生育對家庭的核心價(jià)值是天倫之樂(lè )、傳宗接代和養老送終，生育對國家的核心價(jià)值是能提供一代更比一代優(yōu)、一代更比一代強的新增人口，傳承文明，創(chuàng )新文化，繁榮民族，以至永遠。
在科學(xué)發(fā)展觀(guān)的指引下重建中國的“大國人口觀(guān)”已時(shí)不我待。簡(jiǎn)單說(shuō)，就是要從增量而不是總量、從結構而不是數量、從長(cháng)遠而不是短期、從反思而不是自滿(mǎn)來(lái)看待中國人口問(wèn)題。適度的人口增長(cháng)完全必要。
過(guò)猶不及，古有明訓;不察時(shí)弊，必失未來(lái)。超低生育率陷阱理論提出了嚴重預警。本文的主張是：鼓勵生育，持續發(fā)展;優(yōu)化人口，強我中華。在可持續發(fā)展的路線(xiàn)上，及時(shí)修正、完善人口生育政策和社會(huì )公共政策體系，努力修復人口結構，降低人口風(fēng)險，健全人口功能，實(shí)現長(cháng)治久安，早已迫在眉睫。
