【背景鏈接】
根據發(fā)改委發(fā)布的《關(guān)于改革完善高鐵動(dòng)車(chē)組旅客票價(jià)政策的通知》，從2016年1月1日起放開(kāi)高鐵動(dòng)車(chē)票價(jià)。對在中央管理企業(yè)全資及控投鐵路上開(kāi)行的設計時(shí)速200公里以上的高鐵動(dòng)車(chē)組列車(chē)一、二等座旅客票價(jià)，由鐵路運輸企業(yè)依據價(jià)格法律法規自主制定;商務(wù)座、特等座、動(dòng)臥等票價(jià)，以及社會(huì )資本投資控股新建鐵路客運專(zhuān)線(xiàn)旅客票價(jià)繼續實(shí)行市場(chǎng)調節，由鐵路運輸企業(yè)根據市場(chǎng)供求和競爭狀況等因素自主制定。
【標準表述】
自1995年以來(lái)，鐵路基準票價(jià)20年未做調整，高鐵票價(jià)執行的也是每人每公里數乘以一個(gè)固定基準價(jià)的價(jià)格模式。盡管這種價(jià)格機制試圖在鐵路客運的贏(yíng)利性和公益性之間找到平衡點(diǎn)，但事實(shí)證明，與市場(chǎng)相背離的價(jià)格機制很難做到兩全，相反，在許多時(shí)候造成了資源錯配。
價(jià)格機制失真導致了企業(yè)背上了沉重的債務(wù)包袱。據統計，2015年前三季度鐵總虧損近百億，第四季度也不樂(lè )觀(guān)。因此，人們難免擔心：基于沉重的債務(wù)壓力，鐵總在獲得自主定價(jià)權后，會(huì )不會(huì )放開(kāi)手腳，在運營(yíng)各個(gè)環(huán)節尋求“商機”，使高鐵票價(jià)成為“剪羊毛”的工具，出現只漲不跌的態(tài)勢，增加乘客出行成本。
【具體措施】
首先，為防止高鐵在價(jià)格機制設置上穿市場(chǎng)化的新鞋走壟斷企業(yè)的老路，政府方面應該加強監管。
其次，鐵總不能把獲得高鐵定價(jià)權當作完成市場(chǎng)化轉型的象征，而應將其視作推動(dòng)內部市場(chǎng)化建設的助力。在企業(yè)利益和公共服務(wù)之間找到最恰當的平衡點(diǎn)。
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