習近平同志在黨的新聞輿論工作座談會(huì )上指出：“隨著(zhù)形勢發(fā)展，黨的新聞輿論工作必須創(chuàng )新理念、內容、體裁、形式、方法、手段、業(yè)態(tài)、體制、機制，增強針對性和實(shí)效性。”他在其他重要講話(huà)中還強調：“做好網(wǎng)上輿論工作是一項長(cháng)期任務(wù)，要創(chuàng )新改進(jìn)網(wǎng)上宣傳，運用網(wǎng)絡(luò )傳播規律，弘揚主旋律，激發(fā)正能量”“把握好網(wǎng)上輿論引導的時(shí)、度、效，使網(wǎng)絡(luò )空間清朗起來(lái)”。網(wǎng)絡(luò )輿論工作是黨的新聞輿論工作的重中之重。新形勢下，我們應注重強化網(wǎng)絡(luò )輿論的引導、監測、應對和管理，牢牢把握網(wǎng)絡(luò )輿論的領(lǐng)導權、管理權、話(huà)語(yǔ)權，著(zhù)力打造清朗網(wǎng)絡(luò )空間。
強化網(wǎng)絡(luò )輿論引導
堅持黨管宣傳、黨管意識形態(tài)、黨管媒體，就要牢牢把握正確的宣傳導向和輿論導向，強化網(wǎng)絡(luò )輿論引導。
堅持團結穩定鼓勁、正面宣傳為主。這是黨的新聞輿論工作必須遵循的基本方針，網(wǎng)絡(luò )輿論工作也不能例外。要聚焦中國道路、中國理論、中國制度，提高正面宣傳的質(zhì)量和水平，增強吸引力和感染力，更好地弘揚主旋律、傳播正能量;宣傳我國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)和經(jīng)濟發(fā)展長(cháng)期向好的基本面，解讀創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念，闡釋供給側結構性改革的目標任務(wù)，有力回擊各種唱衰、唱空中國經(jīng)濟的論調。同時(shí)，要針對改革攻堅、對外開(kāi)放、民生保障、生態(tài)環(huán)境、突發(fā)事件等熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，精準開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )輿論引導，解疑釋惑、理順情緒、化解矛盾。
構建一體化引導機制。要主動(dòng)適應分眾化、差異化傳播趨勢，加快構建主流輿論矩陣，實(shí)現網(wǎng)上網(wǎng)下優(yōu)勢互補、協(xié)調發(fā)展，在導向把關(guān)、尺度把握上統一標準，在重大宣傳報道上統一開(kāi)展，在熱點(diǎn)引導和輿論斗爭上協(xié)調行動(dòng)。
加快培養網(wǎng)絡(luò )輿論工作隊伍。要建立健全協(xié)調聯(lián)動(dòng)機制，組織引導廣大黨員干部、團員青年等在網(wǎng)上積極發(fā)聲。培養造就一支政治堅定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)優(yōu)良、黨和人民放心的網(wǎng)絡(luò )輿論工作隊伍，引導他們錘煉腳力、眼力、腦力、筆力，善用“十八般兵器”，努力成為全媒型、專(zhuān)家型網(wǎng)絡(luò )輿論工作者。
強化網(wǎng)絡(luò )輿論監測
全媒體時(shí)代，媒體格局、輿論生態(tài)、受眾對象、傳播技術(shù)等都在發(fā)生深刻變化，特別是互聯(lián)網(wǎng)正在媒體領(lǐng)域催發(fā)一場(chǎng)前所未有的革命。強化網(wǎng)絡(luò )輿論引導，需要進(jìn)一步強化網(wǎng)絡(luò )輿論監測。
建立立體式監測體系。網(wǎng)絡(luò )輿論監測要多級聯(lián)動(dòng)、多家聯(lián)合，實(shí)現信息暢通和資源共享，確保監控的全天候、全網(wǎng)絡(luò )。加強對重點(diǎn)人群、重大事件和敏感節點(diǎn)的監測。針對重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)人群開(kāi)展專(zhuān)項分析，針對重要敏感時(shí)間節點(diǎn)和重大公共事件進(jìn)行不定期研判，增強對網(wǎng)絡(luò )輿論的敏感性和鑒別力，全面、準確、及時(shí)掌握網(wǎng)絡(luò )輿論的最新動(dòng)向，做到未雨綢繆、防患于未然。
運用現代網(wǎng)絡(luò )監測技術(shù)。在網(wǎng)絡(luò )輿論監測的諸要素中，技術(shù)要素至關(guān)重要。“人防”與“技防”有效結合，才能做到第一時(shí)間發(fā)現、第一時(shí)間判斷、第一時(shí)間防范。為此，黑龍江省積極對接網(wǎng)絡(luò )輿論監測系統開(kāi)發(fā)機構和高校院所，大力搭建基于網(wǎng)絡(luò )搜索、數據挖掘、大數據分析和云計算等關(guān)鍵技術(shù)的監測綜合技術(shù)體系。
強化網(wǎng)絡(luò )輿論應對
當前，網(wǎng)絡(luò )輿論突發(fā)事件此起彼伏，化解網(wǎng)絡(luò )輿論危機的緊迫性和難度前所未有。這就要求我們不斷強化網(wǎng)絡(luò )輿論應對，著(zhù)力提高處置能力。
把握好時(shí)度效。習近平同志指出：“要抓住時(shí)機、把握節奏、講究策略，從時(shí)度效著(zhù)力，體現時(shí)度效要求。”網(wǎng)絡(luò )輿論突發(fā)事件有發(fā)酵快、傳播廣、影響大、防范難的特點(diǎn)，必須第一時(shí)間發(fā)布權威消息，最大限度壓縮不良信息、虛假信息、網(wǎng)絡(luò )謠言的傳播空間，用時(shí)度效這把標尺來(lái)檢驗工作水平。
打造“快速反應力量”。要建立健全網(wǎng)絡(luò )輿論的應急指揮、檢測預警、引導調控體系，注重把握規律、鍛造本領(lǐng)，真正成為行家里手，確保及時(shí)反應、快速行動(dòng)、有力化解，實(shí)現工作效果最大化。黑龍江省建立了省、市、縣三級統一應急管理指揮平臺，經(jīng)常開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )安全攻防演練和現場(chǎng)抽查，取得明顯成效。
勇于發(fā)聲、亮劍和交鋒。應對重大網(wǎng)絡(luò )輿論突發(fā)事件，既要善于作為，更要態(tài)度堅決、敢于交鋒，決不能態(tài)度曖昧、退避三舍、語(yǔ)焉不詳，決不能當看客、當沉默者。
強化網(wǎng)絡(luò )輿論管理
伴隨現代信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，網(wǎng)絡(luò )給思想文化傳播帶來(lái)深刻變革，網(wǎng)絡(luò )輿論陣地日益成為陣地建設中的重點(diǎn)和難點(diǎn)，需要不斷加大管理力度。
堅持依法治網(wǎng)原則。網(wǎng)絡(luò )空間不是法外之地，必須堅持依法治網(wǎng)、依法辦網(wǎng)、依法上網(wǎng)，提高網(wǎng)絡(luò )管理法治化水平，規范網(wǎng)絡(luò )輿論傳播秩序，從“外在管網(wǎng)”向“內在治網(wǎng)”轉變。
實(shí)現網(wǎng)絡(luò )輿論管理全覆蓋。加強網(wǎng)絡(luò )輿論管理不能有盲區和漏點(diǎn)，既要管好新聞網(wǎng)站也要管好商業(yè)網(wǎng)站和“兩微一端”，既要管好體制內的也要管好體制外的，決不允許有“特殊成員”“輿論飛地”。
開(kāi)展集中檢查和整治。這是優(yōu)化網(wǎng)絡(luò )輿論生態(tài)、凈化網(wǎng)絡(luò )空間的重要途徑，也是強化網(wǎng)絡(luò )輿論管理的主要抓手，必須抓住要害、實(shí)處發(fā)力、標本兼治。黑龍江省組織實(shí)施的“護苗2015·網(wǎng)上行動(dòng)”，嚴厲打擊變換域名、跳轉IP地址、異地備案等違規違法行為，取得了良好效果。
