2023年江蘇公務(wù)員考試備考需要提前準備，本站“申論范文”欄目將陸續更新公務(wù)員考試申論范文，供大家借鑒學(xué)習。
引才聚才賦能縣域發(fā)展
近日，中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮化建設的意見(jiàn)》，充分尊重我國縣域經(jīng)濟發(fā)展的規律，落實(shí)城市體系建設的總體要求，明確縣城連接城市、服務(wù)鄉村的橋梁和紐帶作用，為新時(shí)期加快推進(jìn)縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供了重要的政策支撐。【首段提出意見(jiàn)為加快推進(jìn)縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供了政策支撐】
縣域要發(fā)展，創(chuàng )新是關(guān)鍵，人才是重點(diǎn)。唯有科技創(chuàng )新，才能促進(jìn)縣域經(jīng)濟實(shí)現從傳統要素驅動(dòng)到效率驅動(dòng)再到創(chuàng )新驅動(dòng)的轉變，才能高質(zhì)量推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮化建設（分析總論點(diǎn)的意義）。不過(guò)，當前我國縣域經(jīng)濟發(fā)展普遍面臨科技創(chuàng )新能力不強、動(dòng)力不足、活力不夠的瓶頸制約，其背后深層次的原因在于支撐縣域經(jīng)濟發(fā)展的科技人才供給嚴重不足（轉折提出問(wèn)題）。【說(shuō)理段，引出總論點(diǎn)：縣域要發(fā)展，創(chuàng )新是關(guān)鍵，人才是重點(diǎn)；不過(guò)我們考試的時(shí)候寫(xiě)作文建議首段開(kāi)門(mén)見(jiàn)山即可】
近年來(lái)，各地紛紛出臺“給力”政策，以“低姿態(tài)”渴求高質(zhì)量人才，使得大量高層次人才加速向一線(xiàn)、二線(xiàn)城市涌動(dòng)。然而，現實(shí)中大部分縣城由于生活環(huán)境、工作條件、個(gè)人發(fā)展空間與大城市存在差距，在高層次人才引進(jìn)和集聚方面處于明顯劣勢，導致其陷入“高層次人才短缺—創(chuàng )新發(fā)展環(huán)境不佳”的惡性循環(huán)。對此，亟須科學(xué)把握新時(shí)期縣域經(jīng)濟發(fā)展的現實(shí)需求，積極探索靈活多樣的人才柔性引進(jìn)機制，充分增強人才引智的實(shí)效性，加快實(shí)現惡性循環(huán)向良性循環(huán)的轉變，破解縣域高層次人才引進(jìn)難題，推進(jìn)縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。【以背景提出問(wèn)題，尾句提出總對策，銜接后文分論點(diǎn)】
變“盲目引才”為“精準引才”，促進(jìn)人才引進(jìn)與縣域經(jīng)濟的發(fā)展需求有效對接。重視人才不難，難在人盡其才。唯有“精準引才”才能為縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供有效動(dòng)能，也才能讓人才充分展示其價(jià)值（直接說(shuō)理）。要根據大城市周邊縣城、專(zhuān)業(yè)功能縣城、農產(chǎn)品主產(chǎn)區縣城等各類(lèi)縣城發(fā)展需求，深入調研各地經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉型、社會(huì )進(jìn)步確需的人才類(lèi)型，進(jìn)行“量體裁衣”，切忌“盲目引才”或“粗放型引才”。【分論點(diǎn)1，變“盲目引才”為“精準引才”，促進(jìn)人才引進(jìn)與縣域經(jīng)濟的發(fā)展需求有效對接；文段結構：中心句+說(shuō)理+對策；要根據各類(lèi)縣城發(fā)展需求，深入調研各地經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉型、社會(huì )進(jìn)步確需的人才類(lèi)型，進(jìn)行“量體裁衣”】
變“人才所有”為“人才所用”，實(shí)現高層次科技創(chuàng )新人才引才與引智深度融合。人才不在于擁有，而在于使用。區位劣勢制約了部分縣域高層次人才的引進(jìn)，唯有活化引才形式，樹(shù)立“不求所有、但求所用”的引才觀(guān)念，才能解決縣域高層次人才引不來(lái)、留不住的難題（直接說(shuō)理）。要針對性地破除“引進(jìn)來(lái)才能用得好”的固定思維，采取多種形式引智借腦，推進(jìn)人才資源共享共用。例如，采取“候鳥(niǎo)式”引才形式，可以有效規避縣域高層次人才競爭劣勢，讓更多“在崗不在編”高層次人才為縣域經(jīng)濟服務(wù)（舉例論證）。【分論點(diǎn)2，變“人才所有”為“人才所用”，實(shí)現高層次科技創(chuàng )新人才引才與引智深度融合；文段結構：中心句+直接說(shuō)理+對策+舉例論證；要根據各類(lèi)縣城發(fā)展需求，深入調研各地經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉型、社會(huì )進(jìn)步確需的人才類(lèi)型，進(jìn)行“量體裁衣”】
變“單向引進(jìn)”為“雙向合作”，推進(jìn)縣域經(jīng)濟發(fā)展主動(dòng)融入國內經(jīng)濟大循環(huán)。人才是推進(jìn)合作的重要基礎（直接說(shuō)理）。縣域經(jīng)濟作為國家重大發(fā)展戰略實(shí)施的微觀(guān)基礎，融入以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局需要抓住高層次人才的紐帶作用，積極探索與周邊先進(jìn)地區人才交流新模式。可根據縣域人才引進(jìn)的鮮明特點(diǎn)，有針對性的拓展人才引進(jìn)合作方式，通過(guò)加強與國內外高校和重點(diǎn)科研院所高層次人才的技術(shù)合作，提高縣域人才引進(jìn)效率。例如，采取“捆綁式”引才形式，通過(guò)有效加強技術(shù)合作或購買(mǎi)先進(jìn)設備等，由此達成批量引進(jìn)高技術(shù)人才的效果（舉例論證）。【分論點(diǎn)3，變“單向引進(jìn)”為“雙向合作”，推進(jìn)縣域經(jīng)濟發(fā)展主動(dòng)融入國內經(jīng)濟大循環(huán)；文段結構：中心句+直接說(shuō)理+對策+舉例論證；需要抓住高層次人才的紐帶作用，積極探索與周邊先進(jìn)地區人才交流新模式】
高層次人才不僅具有較高的技術(shù)能力和理論水平，還具有豐富的人脈關(guān)系和平臺資源，是推動(dòng)縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐（直接說(shuō)理），需要充分發(fā)揮其在產(chǎn)業(yè)轉型、人才培養、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)中的引領(lǐng)作用，不斷提升引才聚才效能。要突出發(fā)揮高層次人才引進(jìn)的“磁石效應”，吸引更多創(chuàng )新人才和團隊流入；突出發(fā)揮“裂變效應”，加強本地人才創(chuàng )新能力的培養，推進(jìn)縣域發(fā)展后備科技人才力量?jì)洌煌怀霭l(fā)揮“頭雁效應”，引領(lǐng)本地人才創(chuàng )新活力的提升；突出發(fā)揮“鯰魚(yú)效應”，帶動(dòng)和刺激本地科技創(chuàng )新人才增強創(chuàng )新動(dòng)力，通過(guò)人才團隊合作激發(fā)各類(lèi)人才的潛能，形成良好創(chuàng )新文化氛圍，推動(dòng)縣域經(jīng)濟創(chuàng )新發(fā)展。【對策分論點(diǎn)4，要充分發(fā)揮其在產(chǎn)業(yè)轉型、人才培養、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)中的引領(lǐng)作用，不斷提升引才聚才效能；文段結構：總分對策；通過(guò)人才團隊合作激發(fā)各類(lèi)人才的潛能，形成良好創(chuàng )新文化氛圍，推動(dòng)縣域經(jīng)濟創(chuàng )新發(fā)展】
經(jīng)濟要發(fā)展，人才是關(guān)鍵。新時(shí)期促進(jìn)縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，需要牢固樹(shù)立“人才是第一資源”的理念，圍繞縣域城鎮化建設和經(jīng)濟發(fā)展定位，高效精準引進(jìn)高層次人才，同時(shí)充分發(fā)揮人才引進(jìn)的聚才效能，加強縣域人才隊伍建設，持續為縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供堅實(shí)的人才支撐和智力保障，加快形成縣域人才引進(jìn)與創(chuàng )新發(fā)展的良性循環(huán)。【對策結尾】
