做任何事情都是有規律可循的，申論考試也是這樣。掌握了這個(gè)規律，就能順利地通過(guò)申論考試；違背了這個(gè)規律，就會(huì )被它拋棄，不管你是天才還是英雄。
申論答題必須從給定的材料中，經(jīng)過(guò)分析、概括、提煉、加工而得出答案的要點(diǎn)。
這是最基本的，因為我們的考試大綱明確提出了，“主要通過(guò)報考者對給定材料的分析、概括、提煉、加工，測查報考者解決實(shí)際問(wèn)題的能力，以及閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問(wèn)題能力和文字表達能力。”
每年的考試大綱都有這樣的話(huà)，2008年、2009年還會(huì )有這句話(huà)。例如2007年國家公務(wù)員錄用考試大綱：主要通過(guò)報考者對給定材料的分析、概括、提煉、加工，測查報考者解決實(shí)際問(wèn)題的能力，以及閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問(wèn)題能力和文字表達能力。全部為主觀(guān)性試題，考試時(shí)限150分鐘，滿(mǎn)分100分。申論材料通常涉及一個(gè)或幾個(gè)特定的社會(huì )問(wèn)題或社會(huì )現象，要求報考者能夠準確理解材料所反映的主要內容，全面分析問(wèn)題所涉及的各個(gè)方面，并能在把握材料主旨和精神的基礎上，形成并提出自己的觀(guān)點(diǎn)、思路或解決方案，準確流暢地用文字形式表達出來(lái)。
每年申論試卷起首的注意事項也指明了“請仔細閱讀給定的材料，然后按申論要求依次作答。”（請考生參閱歷年真題）但是，我在閱卷現場(chǎng)看到有不少考生，卻不是按照材料來(lái)答題。這是導致考生成績(jì)差的頭號殺手！很多有才華的考生就是因為此點(diǎn)而“出師未捷”。有的根據自己背誦的國家文件來(lái)答題，有的根據報紙雜志上的觀(guān)點(diǎn)來(lái)答題，有的根據自己的專(zhuān)業(yè)知識來(lái)答題，還有的純粹根據自己的感情喜好來(lái)答題，這樣做都會(huì )導致跑題。
2005年國家公務(wù)員考試考完以后，某校有一位女博士，申論只考了45分，她向我咨詢(xún)，評卷標準到底是什么？為什么她那么優(yōu)秀的答卷，卻只能得45分呢？我問(wèn)她何以見(jiàn)得她的答卷就是優(yōu)秀的答卷呢？當年的國家一號文件就是講三農問(wèn)題的，而這一年的考題也正是考農村農民問(wèn)題的，因此她根據自己對國家政策的良好理解而自我感覺(jué)非常良好地答完了試卷。我要她把答案默寫(xiě)出來(lái)，我看過(guò)以后，感覺(jué)確實(shí)是有很深厚的理論功底，但是她的答卷也確實(shí)只能得45分，因為我們設計的題目，固然不會(huì )和國家的時(shí)政方針，理論政策相沖突，但是國家的理論政策是針對宏觀(guān)的全國情況的，而我們的材料是選取一些具體的案例，有它自己的特殊點(diǎn)，因此完全按照國家理論來(lái)答題，必然疏忽了材料中所涉及的具體問(wèn)題，因此不可能得高分。這是一種錯誤的答題傾向：根據自己背誦的國家時(shí)政方針來(lái)答題。
還有的根據新聞輿論來(lái)答題。申論每年都會(huì )根據時(shí)政熱點(diǎn)問(wèn)題來(lái)出題，這些時(shí)政熱點(diǎn)在報紙雜志上會(huì )有相當的報道，有些考生作了有心人，把這些文章背下來(lái)，上了考場(chǎng)就按這些文章的觀(guān)點(diǎn)來(lái)答題。但報紙雜志上的文章的采寫(xiě)角度怎么可能會(huì )和申論考題完全一致呢？不按考試材料卻按新聞輿論來(lái)答題，必然導致答題偏差。我們不反對多了解時(shí)政背景知識，多了解國家大政方針，提高自己的理論素養，但是，它們絕對不是現成的答案！2006年國家公務(wù)員考試的時(shí)候，我在廣東遇到一位報社的記者，他的申論成績(jì)只有37分，也非常懷疑我們在閱卷的時(shí)候“草菅人命”。我問(wèn)他，怎么能說(shuō)我們在閱卷時(shí)“草菅人命”呢？他說(shuō)這一年考突發(fā)公共事件問(wèn)題，而他作為一名報社記者，采寫(xiě)和閱讀了不少關(guān)于突發(fā)事件的新聞文章，所以上到考場(chǎng)，看到考題竟然是他熟悉的突發(fā)事件問(wèn)題時(shí)，感到非常高興，以至于材料都不去仔細讀完，就根據自己對突發(fā)公共事件的知識，輕松寫(xiě)完了答卷。結果只有37分。難道媒體對突發(fā)公共事件的理解都是錯誤的嗎？不是，但是新聞媒體所報道的那些事情，一定和給定材料所選取的具體案例有很大的不同。
根據自己的專(zhuān)業(yè)知識來(lái)答題，就更不對了，廣東公務(wù)員考試有一年考垃圾短信問(wèn)題。有一位女碩士的畢業(yè)論文就是研究垃圾短信問(wèn)題的，因此她按照自己的專(zhuān)業(yè)知識來(lái)答題，心想今年的運氣真是好啊，一定能考一個(gè)最高分，因為她對這個(gè)問(wèn)題的研究是最專(zhuān)業(yè)的。可是最后的成績(jì)，居然只有46分！我們在設計考題的時(shí)候，要規避專(zhuān)業(yè)知識的影響，因為我們是面向不同專(zhuān)業(yè)的考生來(lái)考試的。如果今年考一個(gè)題目只有理工科的學(xué)生能回答，明年再考一個(gè)題目只有醫學(xué)專(zhuān)業(yè)的考生能回答，后年再考一個(gè)題目只有學(xué)歷史的才能回答，那我們的考試還有公平、公正、廣泛性可言嗎？所以根據專(zhuān)業(yè)知識來(lái)答題也是不對的。
還有少部分的考生，完全根據自己的感情喜好來(lái)答題。我們每一年的考題都是選取具體的時(shí)事政治問(wèn)題，這些問(wèn)題沒(méi)能處理完好，要求考生來(lái)正確地認識和解決這些問(wèn)題。可是有的考生，卻在答卷上表達他對這些問(wèn)題的憤慨，以顯示他的愛(ài)憎感情和對祖國對人民的熱愛(ài)，以及對腐敗官僚等問(wèn)題的憤恨，就是不去正確地分析材料所給出的問(wèn)題，也不能給出正確的解決辦法。只是自顧自地在那里述說(shuō)政府的失誤。這種答案的方向肯定是錯誤的，我們是要通過(guò)考生對這些問(wèn)題的正確分析和解決，來(lái)測查考生是否具有從政的能力。只會(huì )發(fā)泄自己的憤慨，批評他人的不是，能解決什么問(wèn)題呢？
因此，務(wù)必記住并嚴格遵循申論考試答題的要求：根據材料來(lái)答題！對給定材料進(jìn)行仔細準確地分析、概括、提煉、加工以得到答案。那么如何從材料中得到試題的答案呢？首先要閱讀好材料，而閱讀材料要采取正確的方法。
