申論各題的答案要點(diǎn)都應該從材料中經(jīng)過(guò)對給定材料的分析、概括、提煉、加工而得出。那么，具體應該采取哪些方法從材料中提練出答案要點(diǎn)呢？有四個(gè)基本的方法。
1.概括段落大意。上面已經(jīng)講過(guò)，第一題概括主旨題的答案，只是需要對材料進(jìn)行概括段落大意，然后對概括出的各段的段落大意進(jìn)行加工就可以得出答案（具體做法請看下一節概括主旨題部分的講解）。
而在做其他題目時(shí)，其答案要點(diǎn)也可能需要采用這個(gè)方法獲得。因為有時(shí)候材料用了一整段講了一個(gè)具體的案例，考生必須對整段進(jìn)行總結才能得出一個(gè)答案要點(diǎn)。這一點(diǎn)和第一道大題概括組織題，有點(diǎn)相近。例如2007年國考申論，最后要求以“命脈”為題寫(xiě)一篇關(guān)于土地的文章。那么，為什么說(shuō)土地是命脈呢？或者說(shuō)，土地是什么命脈呢？閱讀最后一個(gè)材料段，你就會(huì )得出一個(gè)結論：
在許多國家或者說(shuō)在全球范圍內，如何有效地利用和保護土地資源對千千萬(wàn)萬(wàn)人民來(lái)說(shuō)，是生死攸關(guān)的問(wèn)題。更大數目的下代人正處在更危險的境地，即目前的生產(chǎn)方式正在毀壞將來(lái)農業(yè)賴(lài)以生存的土地資源。為了滿(mǎn)足日益增長(cháng)的需求，全球的農業(yè)生產(chǎn)必須大幅度地增長(cháng)，而對具體的每一地方來(lái)說(shuō)，當務(wù)之急是保護農業(yè)生產(chǎn)的基礎——土地資源。因為，全球所有類(lèi)型的食物的98%是在陸地上生產(chǎn)的，海洋和陸地水域的產(chǎn)量不到2%。植物產(chǎn)品構成了人類(lèi)膳食的92%，占全世界膳食供給量的8%的動(dòng)物產(chǎn)品也間接地來(lái)自于生長(cháng)在陸地上的植物。也就是說(shuō)，要保持農業(yè)產(chǎn)品或農業(yè)生產(chǎn)的持續增長(cháng)，必須保持土地利用的持續性，防止資源退化和不斷提高土地質(zhì)量或生成潛力。土地利用方式和農業(yè)生產(chǎn)措施在很大程度上控制著(zhù)土地退化過(guò)程，也決定著(zhù)土地利用的持續性。農業(yè)生產(chǎn)是一個(gè)開(kāi)放系統，受到各種各樣的自然環(huán)境條件的影響和制約。將集約農業(yè)方式轉移到貧窮的農民所居住的邊際和近邊際地區，經(jīng)常導致土地退化和生態(tài)破壞。因此，不能無(wú)限制地開(kāi)發(fā)利用土地，有些土地必須保護起來(lái)。
對這個(gè)材料段進(jìn)行分析，即可以得出，土地是人類(lèi)的命脈。因為人類(lèi)要生存，就要依靠農業(yè)生產(chǎn)提供的食物，而農業(yè)生產(chǎn)必須以土地為基礎。（整篇材料還涉及了土地是農民的命脈，土地是經(jīng)濟的命脈等觀(guān)點(diǎn)）
2.由具體的點(diǎn)到要點(diǎn)。由于材料選取的都是具體的案例，而我們回答問(wèn)題時(shí)，不能說(shuō)某個(gè)具體的例子，而要把它總結到一般的原則上來(lái)，因此由具體的點(diǎn)到要點(diǎn)，就成為了我們獲取答案常用的套路之一。例如2007年國家申論考題，材料中分別列舉了增加土地供應的一些案例，如河南省開(kāi)展“空心村”整治，首鋼礦業(yè)公司對尾礦庫進(jìn)行復墾。那么我們在總結材料作答時(shí)，絕對不能簡(jiǎn)單的說(shuō)河南省整治“空心村”，首鋼公司對尾礦庫進(jìn)行復墾，而要把它們上升為一個(gè)普遍的結論：整治“空心村”和對廢棄地進(jìn)行復墾，增加土地供應量。
3.直接引用材料。有的時(shí)候，材料中也會(huì )直接給出所需要的答案要點(diǎn)，我們可以從材料中把這些要點(diǎn)直接引用過(guò)來(lái)，作為答案要點(diǎn)。例如2006年國考申論，最后一道題，論我國政府如何提高應對突發(fā)公共事件的能力，就可以把D部長(cháng)所說(shuō)的那些要點(diǎn)直接引用過(guò)來(lái)。因為D部長(cháng)已經(jīng)直接明白地講了我國政府如何提高應對突發(fā)公共事件的能力。
4.意義轉化。意義轉化是我們日常生活和政治場(chǎng)合運用非常普遍的一招，在公務(wù)員錄用考試申論科目中也是極其重要的獲得答案的方式之一。中國人在人際交往過(guò)程中說(shuō)話(huà)做事都講求不傷及雙方的面子，因此有很多意思都不直接說(shuō)出來(lái)，而是采用一些比較婉轉的方式來(lái)表答。比如說(shuō)一個(gè)人很胖，絕對不會(huì )說(shuō)他長(cháng)得跟肥豬一樣肉多，即使那是真實(shí)的情況。而只會(huì )說(shuō)“你長(cháng)得真健康啊！”我們在日常生活中會(huì )大量地使用這樣的招術(shù)，否則自己說(shuō)話(huà)就會(huì )讓別人難堪，下不來(lái)臺。另一方面，如果聽(tīng)不出來(lái)別人話(huà)語(yǔ)中所隱含的潛臺詞，那也就不會(huì )適應這個(gè)社會(huì )的游戲規則。不僅在日常生活中，就是在政治場(chǎng)合中，不管是國內或是國際政治場(chǎng)合，正確分析和理解表面語(yǔ)言和表面行為后面的潛臺詞也是必備的能力。1996年美國轟炸我國駐南斯拉夫大使館，美國向我國支付了賠償費用，但雙方遲遲不能發(fā)表聯(lián)合公報。因為美國人只承認他們所給的錢(qián)是補償費，而我們認為是賠償費。美國堅持是補償，就表明他們是誤炸，就沒(méi)有錯；而我們認為他們是故意炸的，所以就必須給我們賠償。如果你不懂這個(gè)游戲規則，而簽訂了這個(gè)協(xié)議，那么就會(huì )被十三億中國人罵做賣(mài)國賊。如果領(lǐng)導找你談話(huà)，要你干工作時(shí)細致一些，那你就應檢討一下在什么地方粗心大意了。如果缺乏這種意義轉化的能力，你將不能很好地勝任行政事務(wù)，可以說(shuō)這是一個(gè)行政工作人員必須具備的工作能力之一。因此，申論考查了這種能力，這成了我們獲取答案要點(diǎn)的一個(gè)重要方法。
有考生問(wèn)我，在從材料中整理出要點(diǎn)之后，他對該問(wèn)題準備了極充分的背景知識或本身是研究這個(gè)專(zhuān)業(yè)的，當時(shí)有了靈感，還有其他更絕妙的觀(guān)點(diǎn)，能否寫(xiě)到試卷上？可以，前提是材料的內容必須先寫(xiě)完全，然后再補充你自己的觀(guān)點(diǎn)。如果放棄材料的觀(guān)點(diǎn)不用，而只寫(xiě)材料以外的、你自己的專(zhuān)有的觀(guān)點(diǎn)，就會(huì )跑題！
從材料中提取答案要點(diǎn)的能力，直接決定了考生是否能順利通過(guò)申論考試，但是很多考生在這方面缺乏足夠的能力，因此我們結合2003年國家考題詳細講述一下這些方法。2003年的第一題要求對給定資料進(jìn)行分析，從政府職能部門(mén)制定政策的角度，就如何“減少事故，保障安全”提出對策建議，那么如何減少事故，保障安全呢？
從材料中可以分析出答案要點(diǎn)來(lái)。例如材料B中的第一個(gè)材料，講述了江西省萬(wàn)載縣發(fā)生的煙花爆竹廠(chǎng)爆炸事故。事后調查認定是潘小華在敲裝藥筒時(shí)用力過(guò)猛引起了這起爆炸，我們對這個(gè)原因進(jìn)行分析，潘小華為什么會(huì )用力過(guò)猛呢？他可能不知道要用多大的力，也可能知道要用多大的力，操作的時(shí)候，沒(méi)有按照規程去做，那么我們就應該對員工進(jìn)行安全技術(shù)的培訓，要他們知道安全技術(shù)規程，并嚴格執行安全技術(shù)規程。材料1還接著(zhù)寫(xiě)道，記者去采訪(fǎng)時(shí)，拉記者的那名三輪車(chē)車(chē)主，很不以為然地說(shuō)道：“在我們這里，花炮廠(chǎng)爆炸死幾個(gè)人早已不是什么新聞了，值得你們從那么遠專(zhuān)門(mén)趕來(lái)嗎？”那我們馬上能夠想到這個(gè)三輪車(chē)車(chē)主的安全意識很淡漠，并立即可以上升到一個(gè)普遍的要點(diǎn)，群眾的安全意識淡漠，那么相應的對策是，加強安全意識的教育，提高群眾的安全意識。
材料1的末尾還說(shuō)，記者到萬(wàn)載縣的政府采訪(fǎng)時(shí)，有關(guān)部門(mén)的干部，對事故十分漠然，其中一人手捂著(zhù)嘴解釋說(shuō)：“笑，笑你們還專(zhuān)門(mén)為這點(diǎn)小事跑那么遠的路采訪(fǎng)。”這立即反映出來(lái)萬(wàn)載縣的干部的安全意識也很淡漠，并立即上升到一個(gè)普遍的要點(diǎn)是，有些干部的安全意識淡漠，轉化為對策即為提高領(lǐng)導干部的安全意識，并且應該把這個(gè)要點(diǎn)和上面的那個(gè)要點(diǎn)合并為同一個(gè)要點(diǎn)：加強安全意識的宣傳教育，提高干部群眾的安全意識，以減少事故，保障安全。
材料4有一段是這樣寫(xiě)的：岳渡巷長(cháng)年失修，750米沙卵石構造段部分木質(zhì)護欄腐朽，導致冒頂；冒落巖石砸壞電纜，引起短路起火，引燃塑料水管和坑木，造成著(zhù)火點(diǎn)兩側5～8米巷道上部砂石冒落，致使通風(fēng)不暢，坑木在不能充分燃燒的情況下，CO大量產(chǎn)生、聚集，并向義寺山金礦五坑口巷道蔓延，是造成這起事故的直接原因。讀完這一段后，我們可以明白，導致岳渡巷安全事故的原因是安全設施出了問(wèn)題，因此我們可以得到減少事故，保障安全的對策是，搞好安全設施的建設和維護，確保安全。
材料8最后寫(xiě)道：國家安全生產(chǎn)局局長(cháng)王顯政指出，要總結經(jīng)驗教訓，排查問(wèn)題，堵塞漏洞，不走過(guò)場(chǎng)，不留死角；發(fā)現一處，嚴厲打擊一處，不僅要追究業(yè)主的法律責任，同時(shí)要嚴肅追究有關(guān)地方政府及其相關(guān)部門(mén)的行政責任。王局長(cháng)的談話(huà)內容可以直接作為答案的要點(diǎn)，予以引用。
我們根據2003年國考申論選用的幾個(gè)例子，告訴考生該如何從材料中通過(guò)這四種方法獲得答題的要點(diǎn)，各位考生應該在練習的過(guò)程中仔細揣摸、應用，直到運用熟練，上了考場(chǎng)才能得高分。
從材料中提取答案要點(diǎn)常出現以下問(wèn)題：
1.要點(diǎn)總結不完全。我們推薦的方法是按材料段逐段分析避免遺漏，并且在提取答案要點(diǎn)時(shí)采取寧多勿缺的策略。因為多寫(xiě)一個(gè)要點(diǎn)無(wú)所謂，但是遺漏一個(gè)要點(diǎn)卻會(huì )被扣分。考生也許會(huì )擔心，要點(diǎn)太多了，無(wú)法在有限的字數內把答案寫(xiě)完。這是不用擔心的，因為對于多個(gè)要點(diǎn)，我們可以采用合并同類(lèi)項的方法，把它們有效地整理為三到六個(gè)要點(diǎn)。記住，對策題和大作文題的答案要點(diǎn)一般是三到六個(gè)！如果你提取的要點(diǎn)少于三個(gè)，那么需要繼續分析材料；如果你提取的要點(diǎn)多于六個(gè)，請合并同類(lèi)項，把它們壓縮到六個(gè)以?xún)取?/p>
如何合并同類(lèi)項？這個(gè)問(wèn)題比較簡(jiǎn)單。例如有兩句話(huà)：這里有一個(gè)男同學(xué)。這里有一個(gè)女同學(xué)。合并為一句話(huà)（但要把先前兩個(gè)句子的意思都包含進(jìn)去）為：這里有一男一女兩個(gè)同學(xué)。
2.要點(diǎn)概括的高度不準確。有的可能沒(méi)有把具體的案例總結到一個(gè)各個(gè)要點(diǎn)普遍適合的高度，有的可能又把它過(guò)度拔高到了一個(gè)空泛的口號上面去了。例如2007年國考申論，最后一道大題，要求以“命脈”為題，寫(xiě)一篇關(guān)于土地問(wèn)題的文章。材料中寫(xiě)道，北焦村和西營(yíng)村農民的土地被侵占以后，使得農民生活無(wú)著(zhù)。那么正確的要點(diǎn)可以總結為，土地是農民的命脈。如果有的考生把它總結為土地是北焦村和西營(yíng)村農民的生活來(lái)源則高度偏低，若有的考生把它總結為土地是和諧社會(huì )的命脈，則過(guò)于拔高了。如何避免這種情況出現呢？首先要記住的是，材料講的都是具體的案例，而我們要把它總結為一個(gè)普遍的結論來(lái)作為答案的要點(diǎn)，這樣就不會(huì )出現總結的要點(diǎn)高度過(guò)低的情況了。如果總結的高度過(guò)高或者擔心自己總結的高度過(guò)高的話(huà)，可以有一個(gè)很簡(jiǎn)單的補救辦法，即在這一個(gè)總結的要點(diǎn)句之后，立即把你所依據的那個(gè)材料內容，列舉在后面。例如，上述例子把要點(diǎn)總結為土地是和諧社會(huì )的命脈，那么后面一定要列舉北焦村和西營(yíng)村農民的土地被侵占以后，農民失去生活來(lái)源，影響和諧社會(huì )的構建。這樣，閱卷老師就能判斷該考生還是踩準了點(diǎn)。
3.自己所用的語(yǔ)言與最后的答案語(yǔ)言不一致。這不是問(wèn)題，盡管有很多考生擔心這個(gè)問(wèn)題，但這絕對不會(huì )丟分，因為我們完全允許采用不同的表述方式。各位考生也要相信我們閱卷老師具有這樣的理解能力，能夠根據各位考生不同的表述而理解出你們與評分標準反映出了相同的意義，對這樣的答案給予認可。
