自從2000年中央、國家機關(guān)將《申論》作為錄用公務(wù)員考試公共科目以來(lái)申論考試便引起廣大報考公務(wù)員的考生的特別關(guān)注。由于《考試大綱》中指出申論考試“主要測查應試者對給定資料的閱讀理解能力、分析歸納概括能力、提出和解決問(wèn)題能力，以及文字表達水平”因而出題角度靈活，涉及的知識面逐步拓展，于是不少考生在面對《申論》考試給定資料答題時(shí)常常感到不知從何處落筆，以致申論考試成績(jì)成為考生必考科目中得分最低的。
申論，是一種非常嚴格的錄用考試，試題的政治導向很明確不容許出現偏差，試題的客觀(guān)性很強，不容許隨意發(fā)揮，文中的觀(guān)點(diǎn)和內容都有定論，無(wú)可非議，題材的具有多樣性和答題具有規范性。所以一些考生很愿意采取“套路式”的寫(xiě)作，寫(xiě)作分成“幾步走”，覺(jué)得這樣寫(xiě)起來(lái)很會(huì )得高分，孰不知閱卷人對“套路式”答題是非常反感的，因為考生在“生搬硬套”的過(guò)程中，就不能夠很好的表達自己的看法，使文章顯得十分呆板，沒(méi)有新意，如果你的寫(xiě)作套路跟其他的人的寫(xiě)作套路相同或相近，這樣“千人都一面，千篇都一律”，那么你的文章就很難抓住閱卷人的眼睛，要想脫穎而出，得到高分就更是難上加難了。
首先，針對這種情況，我們通過(guò)對國家、地方歷年真題的分析，總結出申論文章應該“多角度分析，小角度切入”的真諦，申論中給出的文章就是讓考生通過(guò)閱讀材料，根據考生自己對材料的多角度的理解與分析，可以得出材料中隱含的多個(gè)信息。然后從這多個(gè)信息當中選出一個(gè)信息進(jìn)行論證分析。不再強調每篇材料必分段、歸納段意、概括中心等，這就要求要改變那種逐詞、逐句、逐段分析課文的方法，應根據材料特點(diǎn)，聯(lián)系實(shí)際，列出多個(gè)所獲取的信息，運用多種方法，從體味材料的語(yǔ)言文字、揣摩材料的表達順序、體會(huì )出題者的意向，對材料多層面、多角度地展開(kāi)閱讀，從材料中尋覓多角度，迅速打開(kāi)思路，然后從多角度中選擇一個(gè)自己較有把握的小角度切入，即把話(huà)題落實(shí)到具體的人、事、物或具體的場(chǎng)景上，鎖定你文章的中心。從多個(gè)信息中選擇其一，這樣會(huì )大大降低跟其他考生“雷同”的機率。從“小角度切入”不僅能迅速鎖定中心，切入話(huà)題，而且能很快尋找到最佳的立意角度，使文章出新。在文章選擇好立意之后，就要注意卷面的問(wèn)題了，卷面就像人的儀表，在閱卷中占有一定的分值，并且會(huì )間接影響最終的得分。這就像一個(gè)人如果擁有干凈整齊的外表，搭配合體的服飾，或許還未開(kāi)口講話(huà)，就已經(jīng)給他人留下了美好的第一印象。因此在考試中，閱卷老師對那些清楚整齊、布局合理的卷面總會(huì )情有獨鐘，但很多考生因為考試時(shí)間緊張，加上平時(shí)不注意卷面的美觀(guān)，沒(méi)有養成良好的寫(xiě)作習慣，所以我們閱卷時(shí)見(jiàn)到的申論試卷，大多數卷面不太理想。要想做到卷面的美觀(guān)，其實(shí)也不難，第一要打好腹稿，盡量不要涂改，考試中整段整段的刪改，或一長(cháng)句的涂改，是非常不合適的，因為這樣不僅影響美觀(guān)，有礙觀(guān)瞻，還耽誤了答題地時(shí)間；第二要注意整體的格式、布局，標題的字體可以略大于正文，標題居中排列，正文的寫(xiě)作統一采用正規的方式，用統一規范的數字來(lái)標記層次。同時(shí)還要注意書(shū)寫(xiě)，盡量用正楷，當然如果你練過(guò)書(shū)法，能寫(xiě)一手比較漂亮、規范的草書(shū)，在考試中顯露一番，也好。最怕的就是龍飛鳳舞地狂草一氣，到頭來(lái)你的“天書(shū)”閱卷老師無(wú)法辨認，結果可想而知。因此答題時(shí)最好能用規范的正楷書(shū)寫(xiě)，且盡量不要刪改，若確有少許需要更正的、在錯誤的地方輕輕劃一斜線(xiàn)，再將正確的寫(xiě)在旁邊即可，千萬(wàn)不要信手涂鴉，讓黑坨坨布滿(mǎn)答卷。合理利用時(shí)間，根據分值的多少決定文章各部分投入時(shí)間精力的多少。
其次，考生要合理安排時(shí)間。有些考生考試時(shí)，申論的前半頭還基本能按要求來(lái)寫(xiě)作，無(wú)論卷面還是結構、布局都基本符合規范，但后半部分就顯得凌亂無(wú)序，而策論性文章給分重點(diǎn)往往又放在措施的制定部分，所以要求我們做此類(lèi)文章一定要合理分配時(shí)間，甚至根據分值的多少來(lái)決定時(shí)間的分配，只有這樣才能在最短的時(shí)間考出最好的成績(jì)。具體做法如下：首先應該有一個(gè)整體構思，決定動(dòng)筆前，在驗草紙上大概列出將要寫(xiě)作的文章的提綱，另外若時(shí)間允許，最好能將文章的開(kāi)頭、每段的中心句，簡(jiǎn)要的寫(xiě)一下，最起碼有一個(gè)簡(jiǎn)單的腹稿，對全文的整體布局有一個(gè)初步的規劃，避免考試打亂仗。接著(zhù)就有一個(gè)時(shí)間合理分配的問(wèn)題了，申論的策論性文章提出問(wèn)題、分析成因、解決問(wèn)題三部分的分值一般是15%、25%、60%，這也就決定了我們應該花在各部分的時(shí)間、精力也應與之相適應，包括文章的篇幅也應與之對應。因此作文時(shí)可以在分析原因部分花多點(diǎn)時(shí)間，當然對策部分即措施的制定應該投入最多的時(shí)間和精力，千萬(wàn)不要按部就班，從頭到尾的寫(xiě)，這樣極易出現上文所說(shuō)的毛病，開(kāi)頭詳盡，中間主體措施、對策部分，因時(shí)間不夠而篇幅短小且偏離中心，該寫(xiě)的沒(méi)寫(xiě)。
最后，考生要講究文章的整體布局和構思，用“鳳頭、豬肚、豹尾”構文法。說(shuō)到文章的結構布局，其實(shí)也是個(gè)老生常談的問(wèn)題，更是個(gè)基本功的問(wèn)題，其實(shí)不僅申論考試時(shí)寫(xiě)策論文應該注意文章的布局謀篇，就是我們寫(xiě)其它類(lèi)型的文章，都應該要注意這個(gè)問(wèn)題，所以這里介紹一種中國傳統作文有關(guān)結構方面的理論：“鳳頭、豬肚、豹尾”構文法，希望能對大家的作文布局、構思有所啟迪。這種說(shuō)法也許很多同學(xué)在小學(xué)的作文課上，就已耳聞了，這句話(huà)的大概含義可能也可以說(shuō)出來(lái)，無(wú)非就是要求作文應該開(kāi)頭開(kāi)門(mén)見(jiàn)山，篇幅簡(jiǎn)短，引人入勝，中間主體部分應內容充實(shí)，文通句順，表述清晰，結尾短小精悍，寓意深刻，回味無(wú)窮。這種構文方式說(shuō)起來(lái)容易，但要我們在作文實(shí)踐中認真履行，特別時(shí)在考試中結構布局時(shí)注意到這點(diǎn)，還是有一定難度的。
