第一步 概括各層次的含義
第二步 分類(lèi)歸納
所謂分類(lèi)歸納就是按照題目需要，同項合并、異項分類(lèi)，對材料的各個(gè)層次進(jìn)行合并整理。例如2005年中央、國家機關(guān)申論考試的第二題要求“概述我國近年來(lái)農村扶貧開(kāi)發(fā)工作的基本方針政策”，第三題的第一小問(wèn)要求概括材料中反映的兩種不同思路。同一個(gè)材料，因為要求概括的內容不同，分類(lèi)歸納出的層次、內容也就截然不同。
第三步 考慮字數，具體成文
第一句話(huà)：綜述題目中要求概括的問(wèn)題觀(guān)點(diǎn)、思路、影響、原因等等內容。
綜述的句子的詳略要視具體情況來(lái)定，問(wèn)題較為復雜就用一個(gè)長(cháng)句完整表述，一個(gè)短句能表達得徹底的，一定要簡(jiǎn)潔明了。當然字數的安排也要視考生的文字表述來(lái)定。這些因素都是非常靈活機動(dòng)的。
例如：互聯(lián)網(wǎng)是20世紀后半期新科技革命的產(chǎn)物。它的出現和迅速擴展帶來(lái)了人類(lèi)信息傳播領(lǐng)域的一次革命性飛躍，深深影響著(zhù)人類(lèi)生活的各個(gè)層面，包括精神層面。互聯(lián)網(wǎng)作為信息技術(shù)革命的產(chǎn)物，具有兩重性。對我國社會(huì )主義建設來(lái)說(shuō)，它是把雙刃劍。
第二句話(huà)：分述觀(guān)點(diǎn)、思路、影響、原因等等內容。
例如：一方面，互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展和普及有助于我國經(jīng)濟、教育、生活等各方面的發(fā)展；另一方面，由于網(wǎng)絡(luò )信息傳播的全球性、交往行為的虛擬性等特征，網(wǎng)絡(luò )安全問(wèn)題成為我國社會(huì )主義建設的巨大挑戰。
以2005年中央、國家機關(guān)申論考試為例，概括出材料中關(guān)于解決我國農村農民問(wèn)題的兩種不同思路。
第一步 概括各層含義
1、緩解和消除貧困仍然是中國今后一項長(cháng)期的歷史任務(wù)。我國于2001年5月召開(kāi)中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì )議，正式頒布了《中國農村扶貧開(kāi)發(fā)綱要（2001—2010年）》，提出其后10年中國農村扶貧開(kāi)發(fā)的目標任務(wù)、指導思想和方針政策。
2．經(jīng)過(guò)20多年的努力，中國的扶貧工作初見(jiàn)成效，實(shí)踐證明，經(jīng)濟增長(cháng)是解決貧困問(wèn)題的關(guān)鍵。以經(jīng)濟建設為中心，引導貧困地區群眾在國家的幫助和扶持下，擺脫貧困。
3．陜西是扶貧重點(diǎn)省分，2001～2003年扶貧工作成效顯著(zhù)。陜西省以解決貧困人口的溫飽和增加他們的收入為目標，整村推進(jìn)，全面抓好移民扶貧、信貸扶貧、科技扶貧、外資扶貧和社會(huì )扶貧等項工作。提高扶貧地區人均占有糧食產(chǎn)量和人均純收入，幫助低收入人口實(shí)現脫貧。
4．農民在市場(chǎng)競爭中不具有平等地位和自主權。農民缺乏生產(chǎn)自主權，政府經(jīng)常強制農民種植指令性作物；農民沒(méi)有休耕的自主權；極其分散的小農經(jīng)濟必然在市場(chǎng)經(jīng)濟的競爭中走向破產(chǎn)和衰落。
5．農民的全面發(fā)展，離不開(kāi)鄉鎮體制的重構。鄉鎮體制改革的成敗和農民自由發(fā)展的程度，取決于國家宏觀(guān)制度的設計和創(chuàng )新。從國家宏觀(guān)層面上來(lái)說(shuō)，要統籌城鄉發(fā)展，盡快改變城鄉二元結構，要普遍實(shí)行免費式義務(wù)教育。
6．要集中力量繼續重點(diǎn)幫助貧困群眾發(fā)展有特色的種養業(yè)項目；依靠科技進(jìn)步，優(yōu)化品種，提高質(zhì)量，增加效益；以有利于改善生態(tài)環(huán)境為原則，加強生態(tài)環(huán)境的保護和建設，實(shí)現可持續發(fā)展；以市場(chǎng)為導向，積極推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)；增加財政扶貧資金和扶貧貸款。改善貧困地區的基本生產(chǎn)生活條件，基本解決人畜飲水困難，做到絕大多數行政村通電、通路、通郵、通電話(huà)、通廣播電視，做到大多數貧困鄉有衛生院、貧困村有衛生室。
7．除了政府動(dòng)用資源進(jìn)行扶貧外，國家將進(jìn)一步動(dòng)員社會(huì )各界參與扶貧。鼓勵農民發(fā)展生態(tài)農業(yè)、環(huán)保農業(yè)。把扶貧開(kāi)發(fā)與計劃生育結合起來(lái)。要開(kāi)展扶貧領(lǐng)域的國際交流與合作。
8．農民沒(méi)有制度化的權益表達渠道，也缺乏有效的司法救濟，一些基層領(lǐng)導為維護自身權益，侵犯農民的權利。
9．一位外國學(xué)者在談到中國農民權利問(wèn)題的時(shí)候，曾回顧了美國對黑人權利保護的問(wèn)題。以此說(shuō)明解決中國農民權利問(wèn)題任重而道遠。
10．我國農民對國家經(jīng)濟發(fā)展的貢獻是雙重的。廣大農民工，為務(wù)工地城市做出了貢獻，為推動(dòng)社會(huì )發(fā)展提供了強有力的經(jīng)濟支撐。同時(shí)，這些農民工所創(chuàng )造的價(jià)值也帶回家鄉，給家鄉的經(jīng)濟發(fā)展以有力的支撐。
11．農民工推動(dòng)了務(wù)工地的經(jīng)濟發(fā)展，解決了自身就業(yè)問(wèn)題，這減緩了政府的壓力。所以應給予農民工合法的經(jīng)濟地位、社會(huì )地位，和政治地位。
12．一位學(xué)者認為，促進(jìn)城市經(jīng)濟發(fā)展、溝通城鄉貿易，都是農民工完成的，許多犯罪活動(dòng)也是農民工干的，出現這種情況的一個(gè)原因就是農民工的權利沒(méi)有得到保障。
13．審計署進(jìn)行扶貧資金審計發(fā)現：違反規定、挪用扶貧資金的問(wèn)題突出：不執行項目審批計劃，隨意變更扶貧項目和資金用途，另外，還存在擠占扶貧資金、賬目不清等問(wèn)題。
第二步 分類(lèi)歸納
第一層 （1） 緩解和消除貧困仍然是中國今后一項長(cháng)期的歷史任務(wù)。我國于2001年5月召開(kāi)中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì )議，正式頒布了《中國農村扶貧開(kāi)發(fā)綱要（2001—2010年）》。
第二層 （2—9、13 ）幫助農村農民發(fā)展生產(chǎn)、進(jìn)一步轉變政府職能，推進(jìn)農村市場(chǎng)經(jīng)濟體制的建立和完善、完善制度，為農民增收創(chuàng )造良好的制度環(huán)境。
第三層（ 10、11、12）鼓勵和扶持農村地區勞務(wù)輸出，完善農民工的社會(huì )保障體系，統籌城鄉經(jīng)濟發(fā)展。
第三步 考慮字數，具體成文
農民問(wèn)題是中國發(fā)展的首要問(wèn)題，針對解決農民問(wèn)題，縮減城鄉差距，目前存在兩種不同思路：第一，以國家扶持為主，完善制度，為農民增收創(chuàng )造良好的制度環(huán)境，幫助農村農民發(fā)展生產(chǎn)，進(jìn)一步轉變政府職能，推進(jìn)農村市場(chǎng)經(jīng)濟體制的建立和完善。第二，鼓勵和扶持農村地區勞務(wù)輸出，完善農民工社會(huì )保障體系，統籌城鄉經(jīng)濟發(fā)展。
