考試《申論》試卷中，作文是最重要的一種題型，分值與字數最多，隨著(zhù)這幾年作文命題方式的改變，還出現了要求考生自己找出問(wèn)題來(lái)命題寫(xiě)作，如北京2009年社會(huì )在職人員公務(wù)員錄用考試中的作文：結合給定資料，以你認為減少交通事故的最重要因素為話(huà)題，聯(lián)系實(shí)際，自擬題目，請寫(xiě)一篇議論文。(40分)要求：觀(guān)點(diǎn)鮮明、主題明確、分析合理、論述深刻、語(yǔ)言流暢，字數不少于800字。
這種命題方式主要是要考查考生對整個(gè)材料問(wèn)題的把握駕馭深度。要寫(xiě)好這篇作文，考生首先要分析出減少交通事故的最重要因素是什么，不僅要從給定資料中分析出原因還要確定這個(gè)原因一定是最重要的。
在給定的15個(gè)資料中談到以下問(wèn)題：1、酒后駕車(chē)屢禁不止;2、政府在城市出行方面工作還應加強。
針對這兩個(gè)問(wèn)題，材料中都給出了一些原因，但是考生一定要先比較分析出哪一個(gè)是最重要原因才能動(dòng)筆進(jìn)行寫(xiě)作。兩個(gè)問(wèn)題其實(shí)涉及到兩種不同層次的執行主體：酒后駕車(chē)主要是司機的原因;城市出行問(wèn)題主要是政府工作不到位。這兩種主體是減少交通事故的重要因素，但孰重孰輕需要考生自己判別，因為這兩種主體是交通事故發(fā)生的兩個(gè)主要不同方面。任何事情的變化都需要合力的作用。交通事故發(fā)生不是簡(jiǎn)單的路面問(wèn)題，不是單純的規劃問(wèn)題，也不僅僅是公民個(gè)人問(wèn)題，綠色出行的形成需要政府引導、公民參與。所以從這兩個(gè)問(wèn)題中任何一個(gè)原因出發(fā)都可以寫(xiě)出最重要的因素來(lái)。
如果考生從司機角度入手，認為酒后駕車(chē)是增加交通事故的最重要因素，那么一定要從給定資料中找出酒后駕車(chē)相關(guān)的問(wèn)題和原因，并要根據這些原因提出針對性的減少事故的措施。
如果考生從政府角度入手，認為政府在大力倡導綠色出行方式方面存在問(wèn)題，那就需要從相關(guān)材料中提取出政府在出行方面漏洞是什么，針對不當的做法提出解決措施。
從司機主體出發(fā)寫(xiě)作思路是這樣的：題目《減少交通事故關(guān)鍵在于“酒后禁車(chē)”》，寫(xiě)作時(shí)先引出酒后駕車(chē)帶來(lái)的危害，再分析出現酒后駕車(chē)的原因，最后根據相關(guān)原因提出解決對策。
從政府主體出發(fā)寫(xiě)作的思路為：題目《統籌兼顧搞好綠色出行工作》，首先介紹我國綠色出行的現狀，再分析政府在這個(gè)工作中存在什么問(wèn)題及其原因，最后根據材料原因提出對策。
總之，這種從問(wèn)題出發(fā)進(jìn)行寫(xiě)作，只要觀(guān)點(diǎn)鮮明、分析合理、論述深刻就達到了要求。
