Word打印版下載：江蘇省2012年考試錄用公務(wù)員申論模擬試卷四及參考答案
江蘇省2012年考試錄用公務(wù)員申論模擬試卷四
一、注意事項
1、申論考試是對考生閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問(wèn)題能力、文字表達能力的測試。請考生仔細閱讀給定資料，按要求作答。
2、本試卷由“給定資料”和“作答要求”兩部分構成。考試時(shí)限為150分鐘。其中，閱讀給定資料參考時(shí)限為40分鐘，作答參考時(shí)限為110分鐘。滿(mǎn)分100分。
3、答題前，請考生用黑色簽字筆或鋼筆將自己的姓名、準考證號填寫(xiě)清楚，用2B鉛筆將準考證號所選項涂黑。用黑色簽字筆或鋼筆在答題卡規定答題區域內作答，超出答題區域的作答無(wú)效。
4、監考人員宣布考試結束時(shí)，考生應立即停止作答，將試題本、答題卡和草稿紙都留在桌上，待監考人員允許后，方可離開(kāi)。
二、給定資料
1、“實(shí)際上，城鄉教師隊伍素質(zhì)的差距遠比學(xué)校硬件上的差距更令人擔憂(yōu)。”全國人大代表王寧說(shuō)。
2009年溫總理在政府工作報告中提出，要加強教師隊伍特別是農村教師隊伍建設。這一表述引起了人大代表們的共鳴。
近年來(lái)，各地不斷加大農村教育投入，農村學(xué)校日新月異。然而與不斷改善的硬件形成反差的是，很多地方農村教師素質(zhì)停滯不前，師資力量日趨薄弱，導致城鄉教育差距日益加大。
“教唱幾首流行歌曲就是音樂(lè )課，隨便畫(huà)幾筆就是美術(shù)課，做幾節廣播操就是體育課，學(xué)生學(xué)了幾年英語(yǔ)連Ａ、Ｂ、Ｃ都讀不準。”全國人大代表、山西師范大學(xué)教育與心理科學(xué)學(xué)院院長(cháng)胡衛平說(shuō)，農村教師隊伍素質(zhì)低直接導致農村教學(xué)質(zhì)量難以提高，很多農村學(xué)校的教師很少專(zhuān)職，更談不上專(zhuān)業(yè)，只是維持教學(xué)基本運轉而已。有的學(xué)校由于缺乏專(zhuān)業(yè)教師，干脆將音體美和英語(yǔ)等課改為語(yǔ)文數學(xué)課，素質(zhì)教育名存實(shí)亡。
正因為如此，越來(lái)越多的農村學(xué)生涌入中小城市和縣城讀書(shū)，從而使城市學(xué)校人滿(mǎn)為患，一些農村學(xué)校卻變成單人校、“空殼校”。
胡衛平代表說(shuō)，農村教師繼續教育中形式主義嚴重，文憑“含金量”低，是造成教師隊伍素質(zhì)停滯不前的一個(gè)重要原因。
王寧代表說(shuō)，據民進(jìn)山西省委調查，從太原市三個(gè)區的中小學(xué)教師學(xué)歷看，真正從正規全日制師范院校畢業(yè)的教師只占１８％左右，其余大部分教師主要是中師中專(zhuān)或高中畢業(yè)到中學(xué)任教后通過(guò)自修、函授等形式獲得的專(zhuān)科或本科文憑。
全國人大代表王躍勝說(shuō)，繼續教育工作在有些學(xué)校還未納入議事日程，教師參加教育行政部門(mén)的業(yè)務(wù)培訓次數不多，農村學(xué)校繼續教育的培訓費用多是由教師個(gè)人出，這也影響部分經(jīng)濟困難的教師繼續深造。
2、孩子就讀中小學(xué)，學(xué)校的師資水平和學(xué)習環(huán)境是家長(cháng)們最關(guān)心的事情。記者從濟南市教育局了解到，《2008年濟南市普通中小學(xué)教師隊伍城鄉結構簡(jiǎn)析》已公布。
統計調查表明，2008年，濟南市基礎教育共有920所普通中小學(xué)校，比上年增加1所，其中，城市219所、縣鎮159所、農村542所。農村普通中小學(xué)學(xué)校占濟南市基礎教育總校數的比重比城市高35．11個(gè)百分點(diǎn)。
由于學(xué)齡人口的減少，濟南市積極整合教育資源，教師隊伍相應減少，城市教師隊伍年齡結構在逐步優(yōu)化，但是農村普通中小學(xué)專(zhuān)任教師年齡仍然偏大。
統計調查表明，2008年，濟南市普通中小學(xué)專(zhuān)任教師46268人，45歲以下36216人，比上年增長(cháng)0．08個(gè)百分點(diǎn)。其中，城市專(zhuān)任教師17313人，45歲以下15527人，比上年增長(cháng)0．39個(gè)百分點(diǎn)；縣鎮專(zhuān)任教師11824人，其中45歲以下 10257人，比上年增長(cháng) 0．25 個(gè)百分點(diǎn)；農村專(zhuān)任教師17131人，其中45歲以下10432人，比上年下降2．97個(gè)百分點(diǎn)。
濟南市普通中小學(xué)專(zhuān)任教師隊伍中，46歲以上人員呈現下降狀態(tài)，而農村這一年齡層的教師數量則在增長(cháng)。農村中小學(xué)專(zhuān)任教師46歲以上占到四成，46歲以上人員占專(zhuān)任教師隊伍的比重，比濟南市平均水平高 17．38 個(gè)百分點(diǎn)，比城市和縣鎮分別高28．79、25．85個(gè)百分點(diǎn)。
2008年濟南市中小學(xué)專(zhuān)任教師隊伍中，中學(xué)高級職稱(chēng)3648人，占專(zhuān)任教師總數的7?88％。其中城市2186人，占城市專(zhuān)任教師的12．63％；縣鎮939人，占縣鎮專(zhuān)任教師的7．94％；農村523人，占農村專(zhuān)任教師的3．05％；農村專(zhuān)任教師中學(xué)高級職稱(chēng)占專(zhuān)任教師的比重比濟南市平均水平低4．86個(gè)百分點(diǎn)，比城市和縣鎮分別低9．58、4．89個(gè)百分點(diǎn)。
濟南市普通中小學(xué)專(zhuān)任教師本專(zhuān)科以上38774人，占專(zhuān)任教師比重的83．80％，其中城市16555人，占城市專(zhuān)任教師的95．62％；縣鎮11032人，占縣鎮專(zhuān)任教師的93．30％；農村11187人，占農村專(zhuān)任教師的65．30％，農村專(zhuān)任教師本專(zhuān)科以上人員占專(zhuān)任教師的比重，比濟南市平均水平低 18．5個(gè)百分點(diǎn)，比城市和縣鎮分別低30．32、28個(gè)百分點(diǎn)。
許多家長(cháng)們覺(jué)得孩子班上的同學(xué)太多，怕老師照顧不過(guò)來(lái)。調查發(fā)現，2008年，濟南市小學(xué)班數共9292個(gè)，平均每個(gè)班學(xué)生數43人。其中，城市2852個(gè)班，每班47人；縣鎮1473個(gè)班，每班48人；農村4967人，每班38人。小學(xué)每個(gè)班在56人以上的班數，城市為591個(gè)，縣鎮197個(gè)，農村444個(gè)。其中城市66人以上的班有189個(gè)，比農村多135個(gè)。
濟南市普通中學(xué)每班在校生呈現“扁擔”式，即城市、縣鎮、農村每班擁有在校生，縣鎮高于城市和農村，呈現中間高兩頭低的現象。2008 年，濟南市普通中學(xué)班額 5523個(gè)，平均每班52人。其中城市2530個(gè)班，每班51人；縣鎮2076個(gè)班，每班55人；農村917個(gè)班，每班48人。
3、“基本上，口水都講干了，學(xué)生喊我爺爺老師。”54歲的鄧育成在湖南耒陽(yáng)上架中心小學(xué)當了32年老師，身體一直不好，腦動(dòng)脈血管硬化，一天上兩節課就累得不行，記憶力下降、視力衰退，學(xué)生的名字都喊不出。
在上架中心小學(xué)，像鄧育成這般年紀的老師占了一半兒。2009年5月19日，記者在學(xué)校采訪(fǎng)時(shí)，校長(cháng)謝梟文正在為老師的身體發(fā)愁。學(xué)校總共65名教師，其中5個(gè)已經(jīng)不能正常工作，其余60名教師中，還包括在后勤工作的3人，實(shí)際任課的只有57人。
從耒陽(yáng)市區前往上架中心學(xué)校，沿途可以看到一輛輛拉煤的貨車(chē)和一座座煤渣堆成的小山。汽車(chē)在彎彎曲曲的公路上行駛一個(gè)多小時(shí)才抵達目的地。
“進(jìn)去難，留住難，教師年齡老化很?chē)乐亍！敝x梟文說(shuō)，學(xué)校所處的地方比較偏僻，上架中心學(xué)校下轄有7所學(xué)校，26個(gè)班，993名學(xué)生。學(xué)校里50歲—59歲的老師共33人，占總數的51％；40歲—49歲的教師占了28％，也就是說(shuō)，這個(gè)年齡層次的老師占到了79％，30歲以下的年輕教師總共只有4名。
據了解，這4名年輕教師，均是教師子女，經(jīng)過(guò)培訓和考試后進(jìn)入該校，“其中有兩名比較好，還有兩名不怎么樣，即便如此，他們也算學(xué)校里面的主力軍了。”謝校長(cháng)說(shuō)。
不只上架中心小學(xué)一所學(xué)校有大量的“爺爺奶奶老師”，自從中等師范被“一刀切”以后，耒陽(yáng)農村40歲上下的教師幾乎出現了斷層。“你可以招聘，但是來(lái)的人你想要的不多，能留下的也少。”教育局一工作人員稱(chēng)，愿意留下的常常是年歲已高的“本土”老齡教師。
然而，在一些鄉村學(xué)校校長(cháng)看來(lái)，老齡教師已經(jīng)不適合繼續教學(xué)了。
一名校長(cháng)介紹，老教師知識結構老化，也不會(huì )使用新的教學(xué)手段，比方多媒體電腦教學(xué)，“年輕教師能夠把這些帶到課堂并應用，一些老教師還是填鴨式教學(xué)”。而且，很多老教師身體也不行了，有些老教師上課中途常需要坐下休息。
另外還有一個(gè)背景，大部分鄉村老教師都是原來(lái)的民辦教師轉的，學(xué)歷不高，難以適應新環(huán)境和教學(xué)手段的更新。年輕教師因為學(xué)習能力強，頻頻獲得外出培訓和學(xué)習的機會(huì )，于是老齡教師在教學(xué)方面進(jìn)一步老化。以三都鎮中心小學(xué)為例，人數只占22％的年輕教師成為教學(xué)主力，而這個(gè)學(xué)校年輕教師的比例算是相對較高的。
于是，在“爺爺奶奶老師”唱主角的農村學(xué)校，教育質(zhì)量與城市學(xué)校的差距日益加大，許多農村家長(cháng)選擇了撤離鄉村。據《耒陽(yáng)報》報道，城區公辦小學(xué)學(xué)位缺口達7358個(gè)，初中學(xué)位缺口2346個(gè)，兩者相加近萬(wàn)，一個(gè)班七八十名學(xué)生的“大額班”已經(jīng)不是新聞。
當地一位官員向記者透露，他老家的村子里一戶(hù)人家寧肯在城市里收廢品也要帶孩子到城里求學(xué)。“不論窮爸爸還是富爸爸，都想讓孩子有受好教育的機會(huì )，希望孩子不輸在起跑線(xiàn)上。”而就他們這個(gè)群體來(lái)說(shuō)，絕大多數孩子都在城區里讀小學(xué)，初中高中則往省會(huì )長(cháng)沙飛。
這種現象在高中階段更為明顯。耒陽(yáng)三都中學(xué)校長(cháng)李衛東說(shuō)：“2003年時(shí)，學(xué)校還有1200名學(xué)生，這幾年的人數是一年年下降，很多學(xué)生都進(jìn)城讀書(shū)了，農村與城里的教育差距越來(lái)越大。”
這樣的師資狀況顯然不利于農村教育的發(fā)展，但教育部門(mén)卻沒(méi)有太多辦法。耒陽(yáng)市教育局人事股股長(cháng)解釋說(shuō)，農村學(xué)校學(xué)生分散，按照班級安排教師，確實(shí)存在著(zhù)師資數量不足的問(wèn)題，但以每個(gè)班的學(xué)生數量考核，又存在教師超編的情況。
4、耒陽(yáng)市現有農村小學(xué)教師4343人。全市農村小學(xué)教師處于“教學(xué)黃金期”（31—40歲）的只有790人，僅占18．2％；51歲以上的教師卻多達1941人，占了全市農村小學(xué)教師總數的47．6％，幾乎占了整個(gè)農村小學(xué)教師總數的半壁江山。同時(shí)，在51歲以上的1941位教師中，53歲以上女教師達94人，58歲以上男性教師達281人。這表明近兩年內耒陽(yáng)市將有375名教師退休。這將進(jìn)一步導致耒陽(yáng)市農村小學(xué)教師青黃不接的問(wèn)題更加突出，嚴重制約了耒陽(yáng)市教育特別是農村教育的可持續發(fā)展。
而隨著(zhù)新一輪課程改革的深入推進(jìn)，國家對于課程設置提出了更高的要求，除語(yǔ)文、數學(xué)之外，其他學(xué)科也進(jìn)一步得到重視。從小學(xué)三年級開(kāi)始，要求開(kāi)設英語(yǔ)和綜合實(shí)踐等課程，這些變化對農村教師的專(zhuān)業(yè)結構提出了新的要求。但耒陽(yáng)市農村小學(xué)教師隊伍中，語(yǔ)文、數學(xué)教師占總數的89％，而音、體、美、英語(yǔ)、信息等其他學(xué)科教師總共只占11％。由于教師學(xué)科結構失衡，致使絕大多數農村學(xué)校的音、體、美、信息技術(shù)等課程不得不安排非對口專(zhuān)業(yè)教師進(jìn)行教學(xué)，嚴重影響了學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量，學(xué)生的綜合素質(zhì)難以得到提升。
同時(shí)，在耒陽(yáng)市農村小學(xué)教師隊伍中，占33．4％的是民辦轉為公辦的教師。這部分教師往往年齡偏大，雖有一定教學(xué)實(shí)踐經(jīng)驗，但知識結構與現代教育改革和創(chuàng )新要求有一定差距；大中專(zhuān)院校畢業(yè)分配1448人，約占33．3％，目前，這部分人有的已經(jīng)拔高使用擔任初中教師，有的正挑起全市農村小學(xué)的教學(xué)重任；以補員、軍轉、雙招等方式進(jìn)入教師隊伍的1445人，約占33．3％，盡管他們通過(guò)函授或自考方式提高了學(xué)歷，但由于大部分沒(méi)有接受過(guò)正規的師范教育，素質(zhì)參差不齊。
5、教師素質(zhì)是制約農村教育快速發(fā)展的主要原因，而要提高農村教師素質(zhì)又存在著(zhù)多方面的困難。
“廣大農村教師在我省教育事業(yè)改革發(fā)展的歷史進(jìn)程中發(fā)揮了重要作用，作出了突出貢獻，他們是支撐我省農村教育的脊梁和骨干，是我省教育事業(yè)改革發(fā)展的中流砥柱和中堅力量。但是，由于歷史、政策和認識等因素，目前這支隊伍確實(shí)也存在一些亟待解決的困難和問(wèn)題。”河南省教育廳師范教育處處長(cháng)尹洪斌說(shuō)，河南省90多萬(wàn)中小學(xué)教師中農村教師60萬(wàn)，占2／3。這些教師有的一周30節課，有的45節課。一個(gè)教師教兩三門(mén)課的現象非常普遍，擔任多個(gè)班的班主任的情況也有。然而，從待遇上來(lái)看，他們的工作環(huán)境還相當簡(jiǎn)陋，經(jīng)濟待遇相對較低，承受著(zhù)來(lái)自經(jīng)濟和心理上的雙重壓力。
鄭州市教育局副局長(cháng)王海云認為，農村教師素質(zhì)難以提高有主觀(guān)方面的原因，也有客觀(guān)方面的原因。在主觀(guān)方面，農村教師大多對自我專(zhuān)業(yè)發(fā)展沒(méi)有強烈的意識，一方面，他們的工作量太大、任務(wù)繁重；另一方面，他們受傳統習慣影響，對在新課改背景下的一些教育教學(xué)改革方法不認同。“通常情況下，教師素質(zhì)的提升需要參加培訓，即使各級教育行政部門(mén)想辦法把教師繼續教育的培訓費拿出來(lái)，但交通費、食宿費、書(shū)費等許多教師也不愿自己掏腰包。而且現在新增加的教育技術(shù)培訓、班主任培訓等，還有許多縣區未列入政府經(jīng)費預算。”
從客觀(guān)上來(lái)講，農村教師工作負擔過(guò)重，工作和學(xué)習的矛盾難以解決。在農村，教師的編制按學(xué)生數核定，由于農村的學(xué)生在逐年減少，因此農村教師的編制相當緊，導致農村教師的角色龐雜，有的既要當班主任，又要全包語(yǔ)文、數學(xué)、自然、音樂(lè )、體育等多門(mén)功課多個(gè)年級的教學(xué)任務(wù)，僅應付上課、備課、批作業(yè)、寫(xiě)教案、編考卷、管班級、輔導學(xué)生、聯(lián)系家長(cháng)、應付檢查等日常工作，已是筋疲力盡。
此外，城鄉教師的待遇差距過(guò)大，也使得農村優(yōu)秀教師大量流失。以鄭州市為例，城區和農村的距離相距僅30多公里，但城市教師與農村教師的月平均收入相差最大的達1000元以上，自然會(huì )引起農村骨干教師流動(dòng)過(guò)快。這不僅制約著(zhù)對農村青年教師“傳、幫、帶”的專(zhuān)業(yè)引領(lǐng)和輻射作用，還直接導致教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展梯隊的青黃不接和教師隊伍軍心的動(dòng)搖。
6、安徽省定遠縣永康鎮靠山村村民鮑興法最近建起自己的博客，此前，這名老實(shí)巴交的47歲農民并不知網(wǎng)絡(luò )為何物。不過(guò)，他建博客既不是為了消遣娛樂(lè )，也不是為了網(wǎng)絡(luò )交友和發(fā)表文章。他要通過(guò)博客，去追緝一個(gè)霸占他女兒長(cháng)達3年之久的小學(xué)老師，去尋找他至今下落不明的女兒。伴隨著(zhù)該博文揭露的，是一起令人震驚的案件。
靠山村是定遠比較偏遠的一個(gè)山村，2009年7月30日，記者輾轉幾個(gè)小時(shí)車(chē)程來(lái)到這里時(shí)，鮑興法正準備前往幾十里外的縣城，到公安部門(mén)報告相關(guān)線(xiàn)索，同時(shí)找尋自己失蹤的小女兒小晴(化名)。記者在其家中看到小晴的照片，眉目清秀，但稚氣未脫，暑假前，小晴是靠山中學(xué)初一的學(xué)生。
兩個(gè)多月前，因小晴多次離家，在父母的追問(wèn)下，小晴終于向父母說(shuō)出實(shí)情。對小晴父母來(lái)說(shuō)，這不啻晴天霹靂。
三年前，當小晴還是靠山中心小學(xué)學(xué)生的時(shí)候，鮑××是小晴的班主任。當年冬天的一個(gè)晚上，年僅11歲的小晴正在村子邊玩耍，被鮑××騙到家中，鮑讓她看電視，之后鮑××把門(mén)拴死，一把將小晴抱到床上，不顧小晴的反抗，將其強奸。事后，鮑××為哄騙小晴不要將此事說(shuō)出去，還給了小晴一些錢(qián)，讓她去買(mǎi)好吃的。隨著(zhù)時(shí)間的推移，鮑××膽子越來(lái)越大，也越發(fā)瘋狂，他采用威脅、暴力和利益誘騙的手段，多次在他的家里、學(xué)校辦公室、山里草堆旁等處，對小晴實(shí)施性侵犯。
近年來(lái)，媒體從很多方面披露的信息表明，農村教師體罰學(xué)生、強奸女學(xué)生等惡性犯罪案件頻頻發(fā)生，這個(gè)問(wèn)題應該引起關(guān)注。
一些農村地區生活水平已達到小康，但不可否認，絕大多數農民的思想仍然很保守，甚至封建落后。農村學(xué)校教育也受到一定影響，例如，師道尊嚴還很?chē)乐亍⑿越逃谵r村學(xué)校也很落后。一些不合格教師利用了農村兒童對老師懼怕和許多落后的風(fēng)俗習慣，干出一些與教師身份不符的事情。越是交通不便、封閉和落后的地方，越是容易出現問(wèn)題。所以，農村教育發(fā)展，也包括對農村教師職業(yè)道德提升的任務(wù)。要通過(guò)強化教育行政監督體制，在新農村建設過(guò)程中使農村社會(huì )文化也逐步走向文明、開(kāi)放。
7、近年來(lái)，山東省平度市堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰略，義務(wù)教育事業(yè)得到健康發(fā)展。但是由于全市經(jīng)濟城鄉發(fā)展不均衡，導致教育資源城鄉差異較大。表面上看，全市義務(wù)教育階段各學(xué)校的專(zhuān)任教師學(xué)歷達標率均已達到合格標準，但是農村教師年齡偏大，學(xué)歷層次低，音樂(lè )、美術(shù)等教師專(zhuān)業(yè)化程度幾乎是空白，這些都是不爭的事實(shí)。從教師來(lái)源上看，農村教師有5718人是由原民辦教師轉正，占中小學(xué)教師的“半壁江山”，造成農村教師素質(zhì)、教學(xué)理念以及教研能力的相對滯后。為了改變農村師資力量薄弱的現象，政協(xié)委員萬(wàn)清華、徐升軍等人經(jīng)過(guò)大量調研，提出了4件關(guān)于改善農村義務(wù)教育階段教師隊伍結構的提案，反映了當前農村教師隊伍的情況，分析了農村教師年齡老化、素質(zhì)偏低的原因，提出了解決問(wèn)題的建議和辦法。
對于這4件提案，平度市政府高度重視，主要領(lǐng)導予以簽批。為落實(shí)提案建議，教育部門(mén)做了大量的工作，有力地促進(jìn)了提案的辦理。據教育體育局介紹，2009年7月，平度市將從大中專(zhuān)畢業(yè)生中擇優(yōu)招聘新教師119名，全部充實(shí)到基層農村教學(xué)一線(xiàn)，以滿(mǎn)足農村義務(wù)教育階段的需求。今后，將根據教師退休情況建立新教師補充機制，每年考錄一定數量的新教師，盡快實(shí)現農村教師隊伍的合理梯次結構。同時(shí)，積極整合現有教師資源，啟動(dòng)城鎮教師援助農村教育行動(dòng)計劃，選派部分城區優(yōu)秀教師到農村支教，選派農村青年教師到城區學(xué)習，促進(jìn)城鄉教師交流。積極向上級教育部門(mén)反映，爭取更多的高校畢業(yè)生到平度支教。加大教師培訓力度，每年將安排農村中小學(xué)緊缺學(xué)科教師和教育后備人才進(jìn)行集中培訓，努力提高教師整體業(yè)務(wù)水平，保障全市義務(wù)教育的健康、可持續發(fā)展。
三、作答要求
（一）、根據給定資料內容，整理一份供有關(guān)負責同志參閱的材料。（15分）
要求：概述全面，觀(guān)點(diǎn)鮮明，條理清楚，語(yǔ)言流暢，字數控制在300字左右。
（二）、給定資料3提到湖南耒陽(yáng)農村小學(xué)存在著(zhù)“爺爺奶奶老師”唱主角的現象，根據給定資料，請談?wù)勥@一現象的存在會(huì )造成哪些危害。（20分）
要求：觀(guān)點(diǎn)明確，分析恰當，條理清楚，字數在400字以?xún)取?/p>
（三）、試概述給定資料2所反映的問(wèn)題，并針對此問(wèn)題給出合理的解決方案。（25分）
要求：概述準確，對策有針對性、可行性，字數在400字以?xún)取?/p>
（四）、就給定資料所反映的問(wèn)題，自選角度，自擬題目進(jìn)行論述。（40分）
要求：觀(guān)點(diǎn)明確，內容充實(shí)，結構完整，語(yǔ)言生動(dòng)流暢，800—1000字。
答案及評分標準
（一）、參考答案
一直以來(lái)，教育問(wèn)題都是國家和政府高度重視的問(wèn)題，十七大報告中明確提出，要加強教師隊伍建設，特別是重點(diǎn)提高農村教師素質(zhì)。但目前，我國農村教師隊伍素質(zhì)依然存在著(zhù)比較嚴重的問(wèn)題，主要表現在以下幾方面，請負責同志參閱。
（1）學(xué)歷“含金量”低。農村教師相對城市教師學(xué)歷普遍偏低，在再教育過(guò)程中形式主義嚴重，以獲得文憑為目的，自身素質(zhì)并未得到真正提高。
（2）年齡老化。農村教師隊伍缺乏新鮮血液注入，教師隊伍年齡不斷老化，老齡教師所占比例較大。
（3）素質(zhì)偏低。部分農村教師缺乏師德，體罰學(xué)生、強奸女學(xué)生等惡性犯罪案件頻頻發(fā)生。
這些問(wèn)題，嚴重影響了農村教師隊伍素質(zhì)建設，不利于農村教育的健康發(fā)展，需要引起我們的高度重視。
（二）、參考答案
農村小學(xué)存在的“爺爺奶奶老師”唱主角的現象主要有以下危害：
（1）影響學(xué)生綜合素質(zhì)的提高。“爺爺奶奶老師”年齡較大，知識結構與現代教育改革和創(chuàng )新要求有一定差距，對音、體、美、信息技術(shù)等課程缺乏教學(xué)經(jīng)驗且重視程度不夠，不利于學(xué)生綜合素質(zhì)的提高。
（2）嚴重阻礙基礎教育改革的進(jìn)程。“爺爺奶奶老師”難以適應新課改要求，造成農村小學(xué)教育跟不上國家基礎教育改革的步伐。
（3）影響農村教育的可持續發(fā)展。“爺爺奶奶老師”目前在農村教師隊伍中的比例較大，當這些高齡教師退休時(shí)，而又沒(méi)有年輕教師及時(shí)補充進(jìn)來(lái)，農村教師隊伍將會(huì )面臨教師資源驟減的威脅。這將嚴重制約農村教育的可持續發(fā)展。
（三）、參考答案
給定資料2反映了2008年濟南中小學(xué)呈現出明顯的城鄉教育差距問(wèn)題，主要體現在城市班額臃腫，農村班額寬松；城市教師隊伍年齡結構優(yōu)化，農村教師年齡偏大、學(xué)歷偏低。
這一問(wèn)題的存在與農村教師素質(zhì)偏低不無(wú)關(guān)系，解決這一問(wèn)題應從以下方面著(zhù)手：
（1）實(shí)施特崗計劃，創(chuàng )新農村教師的補充機制。在農村邊遠地區設置崗位，招聘大學(xué)畢業(yè)生到農村義務(wù)教育學(xué)校任教，解決各地普遍存在的農村教師緊缺的問(wèn)題。
（2）加強農村中小學(xué)教師培訓。對農村新轉、新聘教師開(kāi)展上崗和新課程通識培訓工作。
（3）推進(jìn)城市教師支援農村教育。組織城鎮骨干教師深入農村支援農村教育，為農村教師隊伍帶去新知識、新理念。
（4）提高農村教師待遇，吸引優(yōu)秀教師到農村任教。加大對農村教師工資補貼力度，啟動(dòng)實(shí)施“農村教師安居工程”，全面改善農村教師住宿環(huán)境。
（四）、參考答案
加快農村教師素質(zhì)建設
“百年大計，教育為本，教育大計，教師為本”，由此便可知道教師素質(zhì)建設是多么的重要。然而，目前我國農村教師隊伍素質(zhì)卻普遍偏低，主要存在著(zhù)教師學(xué)歷“含金量”低、年齡老化、師德缺乏等問(wèn)題。
這些問(wèn)題的存在嚴重制約著(zhù)我國教育的發(fā)展，在城鄉學(xué)校教育差距日益加大的今天，要把農村教育搞上去，就必須建立一支師德高尚、愛(ài)崗敬業(yè)、素質(zhì)較高的農村教師隊伍。這既是我國教育改革發(fā)展的需要，也是廣大人民群眾的期盼。因此，加快農村教師素質(zhì)建設的步伐顯得尤為迫切。
提高農村教師素質(zhì)建設需要從以下幾方面入手：
第一，加強農村教師師德建設。首先，做好農村教師師德和心理狀況的調研工作。其次，學(xué)校要履行好思想教育職能，做好向全體教職工的宣傳教育工作。各級黨組織，要有針對性地做好教職工的思想政治工作。及時(shí)傳達上級教育主管的文件，組織教師開(kāi)展師德規范及有關(guān)法律文件的學(xué)習，邀請心理專(zhuān)家來(lái)校做心理輔導報告，有條件的可開(kāi)展教師心理咨詢(xún)活動(dòng)。幫助教師及時(shí)了解教育改革的形勢和黨的方針政策，明確師德建設目標，不斷提高教師職業(yè)道德素質(zhì)和心理健康水平，增強心理承受能力和對突發(fā)事件的應對能力，減輕不必要的心理壓力。
第二，探索教師補充新機制。繼續推進(jìn)農村義務(wù)教育階段教師特設崗位計劃。積極鼓勵和引導高校畢業(yè)生到農村義務(wù)教育階段學(xué)校任教。補充一批專(zhuān)業(yè)學(xué)科的大學(xué)生下農村學(xué)校實(shí)習待崗，建立準教師崗位，實(shí)現教師先實(shí)踐再上崗的工作體系，增強“造血”功能，既緩解大學(xué)生就業(yè)壓力又解決農村中小學(xué)教師隊伍供需矛盾。
第三，加強農村教師師資培訓。實(shí)施教師培訓計劃和培訓工程，開(kāi)展農村教師素質(zhì)提高工程，農村中小學(xué)教師學(xué)歷學(xué)位層次提升工程，班主任、骨干教師、新課程、教師技術(shù)能力建設、農村教育碩士、教師網(wǎng)絡(luò )聯(lián)盟計劃以及農村青年教師崗位技能競賽、送教下鄉、送課下鄉、城市支援農村教師等活動(dòng)。政府要制定相應的法規政策，確保教師培訓經(jīng)費的落實(shí)。
當前，教育改革發(fā)展對農村教師素質(zhì)提出了新的、更高的要求和挑戰。只有從根本上提高農村教師的素質(zhì)，才能促進(jìn)教育改革的發(fā)展，促進(jìn)農村教育的健康發(fā)展。
