模擬試卷
2013年江蘇政法干警《申論》(專(zhuān)科類(lèi))模擬卷(一)
http://www.cqfhp.com/ 2013-09-06 來(lái)源：江蘇公務(wù)員考試網(wǎng)
2013年江蘇省政法干警《申論》（專(zhuān)科類(lèi)）模擬卷（一）
給定資料
1.中年職工奔波在單位和家庭之間，擔心抽不出時(shí)間接送孩子；青年自領(lǐng)穿行在擁擠的地鐵里，發(fā)愁買(mǎi)不起房子；大學(xué)生害怕畢業(yè)后找不到工作，甘愿接受“零工資”的試用；老人們念叨退休待遇不能兌現、看病難上加難；公務(wù)員抱怨錢(qián)包癟、壓力大；農民害怕化肥漲價(jià)，糧價(jià)偏低；私企老板唯恐政策變動(dòng)，眼下的生意不可為繼……
隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展和競爭的加劇，焦慮不再是“弱勢群體”的專(zhuān)利，而漸成一種普遍心態(tài)。在許多人看來(lái)，身邊往往危機四伏，總有原因讓人感到不安。
所謂社會(huì )焦慮，主要是指社會(huì )成員當中普遍存在著(zhù)的一種緊張不安的心理狀態(tài)。現在，社會(huì )焦慮幾乎覆蓋了所有人群。無(wú)論是人數最多的工人群體、農民群體，還是處境相對來(lái)說(shuō)比較好的干部群體、企業(yè)家群體；無(wú)論是東部地區的居民，還是西部地區的居民，都有焦慮不安、浮躁不定的情緒。這種現象，在中國歷史上是很少見(jiàn)的。
大量社會(huì )調查顯示，民眾關(guān)注的主要問(wèn)題多集中在同民眾日常生活有直接關(guān)系的部分，如就業(yè)難問(wèn)題、收入差距過(guò)大問(wèn)題、社會(huì )保障滯后、教育問(wèn)題、住房問(wèn)題，等等。而被人們比喻成“新的三座大山”亦即“買(mǎi)不起房、看不起病、上不起學(xué)”的問(wèn)題更是對工薪階層和農民階層的基本生存狀態(tài)和發(fā)展前景造成了十分廣泛的不利影響。
人們越來(lái)越富，但焦慮卻越來(lái)越多，乃至成為一種社會(huì )普遍情緒。表面來(lái)看，這是種矛盾，其實(shí)不難理解。管理學(xué)中最基本的需求層次理論告訴我們，人的需求總是在低層次需求得以滿(mǎn)意的基礎上向高層次發(fā)展。當絕大部分人整天都為生計發(fā)愁時(shí)，他們對愛(ài)、對被尊重、對自我實(shí)現等方面的需求自然無(wú)暇顧及。
渴望且能得之，則不成為焦慮；渴望而不可得或者很難得，才會(huì )成為焦慮。當焦慮成為普遍的社會(huì )心態(tài)，其折射出的實(shí)是社會(huì )保障的不足。為什么會(huì )有就業(yè)焦慮？并非我們都處在失業(yè)之中，但今天擁有工作并不代表我們可以長(cháng)期擁有工作。如果我們失業(yè)，能否迅速再就業(yè)，我們不得而知。為什么會(huì )有財富焦慮？也并不是我們都食不果腹，但面對財富懸殊，那早已解決了溫飽的財富卻又似乎微不足道……
2.從心理學(xué)上說(shuō)，適當的焦慮，不但不是壞事，還是一種發(fā)展動(dòng)力。可當焦慮情緒成為普遍性、大范圍、多行業(yè)的社會(huì )化情緒，甚至上升到了社會(huì )焦慮癥的程度，就應該是“有尊嚴的發(fā)展”缺位了。
什么是“有尊嚴的發(fā)展”？溫總理對尊嚴感進(jìn)行過(guò)詳細解釋?zhuān)骸暗谝唬瑹o(wú)論是什么人在法律面前，都享有平等。第二，國家的發(fā)展，最終目的是為了滿(mǎn)足人民群眾日益增長(cháng)的物質(zhì)文化需求。第三，要給人的自由和全面發(fā)展創(chuàng )造有利的條件，讓他們的聰明才智競相迸發(fā)。”說(shuō)自了，就是平等的權利、應有的物質(zhì)和精神保障、良好的發(fā)展機會(huì )。
我國這些年的發(fā)展進(jìn)步是有目共睹的，可在“有尊嚴的發(fā)展”落實(shí)方面，仍有不足。比如，社會(huì )公平問(wèn)題日益引起不滿(mǎn)，“我爸是李剛”之類(lèi)的特權無(wú)所不在、無(wú)孔不入，某些人的“贏(yíng)者通吃”“霸王情結”的思維達到了肆無(wú)忌憚的程度，剝奪了相當一部分人的公平感和公平信仰。在特權面前，人人都是弱勢群體，焦慮就會(huì )產(chǎn)生很多。
再如，社會(huì )保障不足，除了公務(wù)員能夠享受豐厚的醫療和社會(huì )養老保障外，不僅普通民眾，就連不少事業(yè)單位的社會(huì )保障問(wèn)題也都被推向了社會(huì )。“看不起病”“養老錢(qián)不夠體面”，甚至沒(méi)有養老錢(qián)，仍是很多人面臨的無(wú)奈現實(shí)。人們常有后顧之憂(yōu)，自然就想多掙錢(qián)，多干活兒，年紀輕輕就不得不為退休的事情考慮，增加焦慮心理。
總之，長(cháng)期以來(lái)，雖然注重均衡、注重公平的科學(xué)發(fā)展觀(guān)一直是各級政府的基本指導思想，但在一些地方和部門(mén)，對經(jīng)濟建設“一手硬”、對社會(huì )建設和社會(huì )管理“一手軟”的問(wèn)題仍然比較突出。過(guò)分強化經(jīng)濟行為，政府應該承擔的其他職能，如社會(huì )管理職能、精神發(fā)展等，所能占用的精力和時(shí)間就很有限，而政府應該堅守的人本職能、服務(wù)本位思想也漸漸被淡化和忽略。
3.在計劃經(jīng)濟時(shí)期，城鎮職工個(gè)人總是生活在一定的“單位”中，單位發(fā)放工資，提供住房、醫療、養老等保障，賦予人們基本的“安全感”。在轉型期，社會(huì )結構劇烈變革，原先由單位提供的“保護殼”被打碎了，新的“安全閥”又沒(méi)有完全建立起來(lái)，人們心里埋下了焦慮的“種子”，面對就業(yè)壓力和失業(yè)風(fēng)險，變得焦躁不安。
1998年至2000年，國有企業(yè)共產(chǎn)生下崗職工2100多萬(wàn)人，波及數千萬(wàn)家庭，且主要集中在煤炭、紡織、機械、軍工等困難行業(yè)。其造成的影響一直延續到本世紀初，有些問(wèn)題至今仍在消化。
與此同時(shí)，1994年起，我國逐步改變大學(xué)畢業(yè)生分配制度，由國家統分翻市場(chǎng)化就業(yè)轉變，提倡“自主擇業(yè)”“靈活就業(yè)”。進(jìn)入新世紀，各地大學(xué)繼續擴招，畢業(yè)生人數猛增，“就業(yè)難”從下崗職工向大學(xué)生群體迅速蔓延，就業(yè)焦慮從“40、50”人群向“80后”“90后”人群迅速擴散。市場(chǎng)經(jīng)濟充滿(mǎn)了誘惑，也充滿(mǎn)了風(fēng)險。目前，我國仍處在社會(huì )主義初級階段，市場(chǎng)經(jīng)濟體制正在完善，尚缺乏牢靠的“社會(huì )安全網(wǎng)”。比如，失業(yè)救助、醫療保險、社會(huì )養老等基本保障制度還未真正健全。在一定程度上講，“靈活就業(yè)”也是“高風(fēng)險就業(yè)”的代名詞。一旦失去了“單位”的保護，人們難免出現無(wú)所適從的心理狀態(tài)，難免產(chǎn)生無(wú)法回避的焦慮。
4.戶(hù)口一度是身份的直接標簽：沒(méi)有城鎮戶(hù)口，就沒(méi)有糧票、布票、油票，就無(wú)法在城市生活。改革開(kāi)放30余年，戶(hù)口已不再承載糧油功能，但是戶(hù)口的附加值依然存在。在北京等一些大城市，沒(méi)有戶(hù)口，生活并不輕松：
住房——高房?jì)r(jià)下，很多地方出臺了住房保障措施，但是，外地戶(hù)口人員多被排除在外。而保障房與商品房的差別至少在數十萬(wàn)、百萬(wàn)元以上。再加上住房、汽車(chē)限購政策的出臺。如果沒(méi)有當地戶(hù)口，兜里揣著(zhù)錢(qián)，也難以買(mǎi)房、買(mǎi)車(chē)。
教育——盡管不少城市對非本市戶(hù)籍人口子女義務(wù)教育政策有所松動(dòng)，但是戶(hù)口仍承載著(zhù)較大的教育功能。比如，在北京沒(méi)有戶(hù)口就難以享受優(yōu)質(zhì)教育資源。不用說(shuō)小學(xué)、中學(xué)，單清華、北大等在京的招生指標就只能讓外地人羨慕。
社保——按照規定，用人單位要為員工辦理養老保險、醫療保險。盡管養老保險關(guān)系異地轉接制度已經(jīng)建立，但由于社保待遇存在地域差異，不同戶(hù)籍的社保待遇并沒(méi)有實(shí)現均等化。
改革開(kāi)放打破了舊的城鄉結構，人口快速向中心城市、經(jīng)濟發(fā)達地區流動(dòng)。表面看，原來(lái)的城鄉分割、戶(hù)籍分割不明顯了，然而，由于缺乏完整的體制保障，改變城鄉對立、戶(hù)籍限制的任務(wù)依然艱巨。在同一座城市中，戶(hù)口不同可能會(huì )造成用工壁壘、社保差異、待遇懸殊等諸多問(wèn)題。由此帶來(lái)的“人群排斥”，已經(jīng)給社會(huì )留下深創(chuàng )劇痛，并在事實(shí)上形成了新的人群“隔離”。
應當承認，近年來(lái)，各地正采取措施，努力將公共服務(wù)覆蓋到更多包括農民工群體的外來(lái)人口，可是，無(wú)論是藍印戶(hù)口，還是“綠卡”、居住證，都沒(méi)有實(shí)現真正的同城待遇；無(wú)論是“新東莞人‘新深圳人”，還是“新蘇州人”，這些稱(chēng)呼還是給不同人群貼上不同的標簽，人群“排斥”現象并未從根本上改變。
我國已有2億多農民工進(jìn)入了城市，其中1億多人常年在城市生活，其人口規模幾乎相當于兩個(gè)法國的人口總和。今后，隨著(zhù)城鎮化進(jìn)程加快，還會(huì )有更多人口涌進(jìn)城市，其二代子女以至三代、四代等都會(huì )長(cháng)期在城市扎根。在一些大城市，外地人口也會(huì )越來(lái)越多，人口的跨城市、跨區域流動(dòng)將更加頻繁。不從根本上解決外地人（包括農民工）的同城待遇問(wèn)題，就無(wú)法根除他們心中的焦慮。
5.改革開(kāi)放之初，人們秉承著(zhù)勞動(dòng)致富的信念，社會(huì )也給勤奮守法的人創(chuàng )造了致富機會(huì )。今天，財富積累的方式正在發(fā)生變化，從“勞動(dòng)致富”向“財富致富”“資本致富”轉變。其中，住房已經(jīng)成為拉大財富差距的重要因素。
浙江大學(xué)日前進(jìn)行的一項研究表明，經(jīng)過(guò)l0多年的住房市場(chǎng)化改革，住房已成為五成以上家庭最重要的財產(chǎn)組成。一些擁有較大住房或者多套住房的家庭，財富得到巨大增值，而住房較少或尚未購買(mǎi)自有住房的家庭，財富差距被持續拉大。這種差距根本無(wú)法通過(guò)工資收入增長(cháng)得到彌補，由此一些人產(chǎn)生了強烈的失衡感、“被落下”感。
更加令人擔憂(yōu)的是，由于轉型期社會(huì )財富分配機制尚不健全，財富分配向政府、壟斷行業(yè)、發(fā)達地區傾斜的趨勢未從根本上扭轉，人們的工資收入水平也在拉大。
有分析測算，如今城鄉居民收入差距超過(guò)3倍，行業(yè)收入差距超過(guò)l0倍，地區之間的差距在2倍以上；基尼系數在2002年首次突破0.4的國際警戒線(xiàn)之后，目前已超過(guò)0.5的紅線(xiàn)。
高房?jì)r(jià)、高物價(jià)、高生活成本，短短l0余年，人們的財富差距就由萬(wàn)元級、幾十萬(wàn)元級轉向千萬(wàn)元級。在很多人看來(lái)，如果沒(méi)有“背景”，缺少資本，生“錯”地方，干“錯”行業(yè)，抓不到機會(huì )，即使通過(guò)自我不斷地努力，也無(wú)法實(shí)現個(gè)人的既定目標。在這樣的情況下，人們的心態(tài)怎么會(huì )平和？
6.正像胡錦濤同志在“七一”重要講話(huà)中深刻指出的：當代中國正經(jīng)歷著(zhù)空前廣泛的社會(huì )變革。這種變革在給我國發(fā)展進(jìn)步帶來(lái)巨大活力的同時(shí)，也必然帶來(lái)這樣那樣的矛盾和問(wèn)題。
中國的改革正處在一個(gè)不斷深化的時(shí)期。這種不斷深化的改革意味著(zhù)以往的利益結構要發(fā)生全方位和大幅度的調整，我國要重構新的利益格局。換言之，許多群體和大量社會(huì )成員的社會(huì )地位和經(jīng)濟地位要重新洗牌。中國改革開(kāi)放以后的30年間，一方面一個(gè)暴富的高收人群體和一個(gè)生活狀態(tài)相對比較舒適的中等收入群體迅速崛起，另一方面則形成了一個(gè)生活貧困的低收人群體。社會(huì )成員社會(huì )經(jīng)濟利益地位的急速變化，往往會(huì )產(chǎn)生一種巨大的雙重示范效應，進(jìn)而對許多人形成了大面積的壓力。再者，改革開(kāi)放以來(lái)，同經(jīng)濟發(fā)展相比，社會(huì )發(fā)展明顯滯后，民生沒(méi)有得到應有的改善，社會(huì )保障制度明顯缺位。不少社會(huì )成員在失去了習以為常的單位福利和單位保障之后，卻沒(méi)有被納入新的社會(huì )保障體系當中。這些人由于缺少基本生存保障的“兜底”，對未來(lái)可能形成的不利處境產(chǎn)生了更大程度的擔憂(yōu)甚至是恐慌。
現代化的發(fā)展既給人類(lèi)社會(huì )提供了無(wú)數的機會(huì )，但同時(shí)也給人類(lèi)社會(huì )制造了無(wú)數的社會(huì )風(fēng)險。現代社會(huì )的高速發(fā)展、社會(huì )能量的空前積累以及社會(huì )的日益復雜化，特別是全球化進(jìn)程和信息化進(jìn)程的發(fā)展，給人類(lèi)社會(huì )帶來(lái)了一種前所未有、不斷擴散的不確定性。中國是世界上最大的人口共同體，其構成因素和變數之復雜，恐怕也是全世界之最。中國經(jīng)濟和社會(huì )在未來(lái)還會(huì )遇到哪些不可預期的風(fēng)險因素，現在很難判定。顯然，社會(huì )風(fēng)險因素的增加，勢必會(huì )給中國的發(fā)展和民眾的基本生存狀況帶來(lái)危機，進(jìn)而加重了社會(huì )焦慮。
在中國社會(huì )急劇轉型的時(shí)期，由于種種原因，為數眾多的社會(huì )成員丟失了信仰。在這樣的情形下，中國現階段許多社會(huì )成員的心靈或心宅往往缺少一種堅守和定力。進(jìn)一步看，由于心靈或心宅缺少堅守和定力，不少社會(huì )成員在面對大量誘惑尤其是經(jīng)濟利益誘惑時(shí)，其行為往往缺少堅定的信念、長(cháng)遠的目標取向和執著(zhù)的精神，難免隨波逐流，飄忽不定，心里很不踏實(shí)，進(jìn)而容易陷入某種焦慮不安的狀態(tài)當中。更重要的是，由于心靈缺少堅守和定力，人們的行為一旦受挫，其抗挫折、抗打擊能力必定十分有限，這就會(huì )不斷加重人們的失落心理，進(jìn)而深陷社會(huì )焦慮當中難以自拔。
社會(huì )焦慮現象其實(shí)還反映了在中國現階段，民眾對基礎民生問(wèn)題、對于未來(lái)美好并且是否合意的生活表現出了一種前所未有的重視。市場(chǎng)經(jīng)濟體制的逐漸形成以及以人為本基本理念的深人人心，催生了社會(huì )成員個(gè)性意識、財產(chǎn)意識和維權意識的覺(jué)醒，同時(shí)又使人們十分看重自身的經(jīng)濟利益問(wèn)題，于是，這就造成一種普遍的現實(shí)感，使社會(huì )成員注重現實(shí)的日常生活，注重現實(shí)生活的質(zhì)量問(wèn)題，而摒棄以往禁欲主義以及如烏托邦式過(guò)于理想化的行為取向。但是，民生問(wèn)題在改革開(kāi)放以前沒(méi)有得到應有的重視，以至于出現嚴重欠賬的情形，而且改革開(kāi)放以后一段比較長(cháng)的時(shí)間內，相關(guān)部門(mén)過(guò)于追求GDP,過(guò)于重視經(jīng)濟發(fā)展而輕視了社會(huì )發(fā)展和民生改善。凡此種種，致使民生問(wèn)題沒(méi)有得到應有的改善。
7.社會(huì )焦慮現象盡管從某個(gè)角度看會(huì )激發(fā)社會(huì )成員的某種動(dòng)力，但從總體上看，其消極影響大于積極影響。社會(huì )焦慮現象會(huì )促成或加重一系列社會(huì )問(wèn)題。對此，可以從如下三個(gè)方面來(lái)理解：其一，社會(huì )焦慮現象會(huì )使社會(huì )成員發(fā)生不同程度的非理性行為。比如，當社會(huì )焦慮現象盛行時(shí)，人們對于長(cháng)期行為往往是不感興趣的，相反卻會(huì )熱衷于短期行為，容易形成從眾行為和越軌行為等。進(jìn)一步看，這樣一些非理性行為會(huì )引發(fā)一些社會(huì )問(wèn)題。其二，社會(huì )焦慮現象會(huì )不同程度地降低人們對生活的滿(mǎn)意度和幸福指數。客觀(guān)來(lái)看，同改革開(kāi)放以前相比，大多數社會(huì )成員目前的“絕對”生活水準已經(jīng)高出一個(gè)數量級。但是，由于社會(huì )焦慮現象的存在，一部分社會(huì )成員往往無(wú)暇作出理性的判斷，而熱衷于同身邊更高水準者相比，甚至同全社會(huì )當中那些公認的生活水準很高者相比，因而對自已的生活現狀不夠滿(mǎn)意，并且會(huì )不同程度地產(chǎn)生對社會(huì )的不滿(mǎn)心理。其三，社會(huì )焦慮現象會(huì )加重人們對于社會(huì )矛盾的不滿(mǎn)情緒。有些社會(huì )矛盾問(wèn)題存在著(zhù)，但可能沒(méi)有那么嚴重，但如果人們普遍存在著(zhù)一種焦慮，同時(shí)再夾雜著(zhù)一些不公平
的心理感受，就容易把本來(lái)不是很?chē)乐氐拿軉?wèn)題看得十分嚴重，容易遷怒于他人他事，進(jìn)而會(huì )加重某些社會(huì )矛盾。
8.盡管中國現階段面臨著(zhù)諸多的社會(huì )矛盾問(wèn)題，需要引起我們的高度重視，但也不必過(guò)于擔憂(yōu)，以至于失去信心。縱觀(guān)現代化建設比較成功的國家和地區，在同等發(fā)展階段都曾遇到過(guò)類(lèi)似的矛盾問(wèn)題，同時(shí)也都成功地解決了這些矛盾問(wèn)題。
我們不能回避而是應當積極主動(dòng)有效地應對并化解社會(huì )矛盾。從治本的角度看，應當特別注重從源頭上著(zhù)眼，也就是胡錦濤同志在“七一”講話(huà)中指出的那樣，“推進(jìn)社會(huì )建設，要以保障和改善民生為重點(diǎn)，著(zhù)力解決好人民最關(guān)心、最直接、最現實(shí)的利益問(wèn)題”。比如，國務(wù)院加快了供地的進(jìn)度，保證保障房用地；為了抑制通脹，央行加息、收緊貸款、上浮利率種種政策接踵而至……
總之，只有正視矛盾，解決矛盾，才能減少社會(huì )焦慮，才能最大限度地化解社會(huì )矛盾，增加社會(huì )的和諧因素。
9.中國應對社會(huì )矛盾問(wèn)題有其獨特優(yōu)勢。中國經(jīng)濟的強勁發(fā)展，使得民眾的生活水準不斷提高，這就為社會(huì )安全提供了必不可少的物質(zhì)基礎支持；法治社會(huì )的逐漸形成，使得社會(huì )成員在解決社會(huì )矛盾問(wèn)題時(shí)逐漸地能夠有章可循；近年來(lái)，以人為本理念、和諧社會(huì )理論以及改善民生政策取向的形成和實(shí)踐，更是直接有效地解決或緩解了許多社會(huì )矛盾問(wèn)題。
同其他國家和地區同期發(fā)展階段相比，中國社會(huì )也具有一些應對社會(huì )矛盾問(wèn)題的獨特優(yōu)勢。這些獨特優(yōu)勢，盡管在很大程度上屬于技術(shù)層面上的優(yōu)勢，但是如果得以充分開(kāi)發(fā)，將會(huì )有助于不少社會(huì )矛盾問(wèn)題的解決或至少是緩解。而這樣一些獨特的優(yōu)勢，卻常常被人們忽略或重視不夠。中國人期待穩定，甚至有外國人也發(fā)現，社會(huì )穩定幾乎成為中國人的一種情結；中國人有強大的舉國動(dòng)員能力，一些由自然災難所引發(fā)的公共危機，往往會(huì )激化社會(huì )矛盾，并最終演變成為大規模社會(huì )沖突的導火索，：讞中國所具有的強大的舉國動(dòng)員體制和能力，恰恰能夠有效地化解類(lèi)似的公共危機，有效地防止其演化成大規模的社會(huì )沖突；中國人一直極為注重現實(shí)生活，具有一種明顯的務(wù)實(shí)精神；中華民族源于多個(gè)民族，是多個(gè)民族融合而成的，這就使得中華民族含有多個(gè)民族的基因，具有一種平和寬容的精神；中國人對于家人幾乎是負有無(wú)限責任，客觀(guān)上這有利于社會(huì )矛盾問(wèn)題的緩解，從而在一定程度上防止社會(huì )矛盾問(wèn)題的加劇。
10.中國正處在一個(gè)急劇轉型的時(shí)期。在這樣一個(gè)時(shí)期，要想徹底消除社會(huì )焦慮現象是不現實(shí)的，但是，緩解社會(huì )焦慮現象則是能夠做到的。就緩解社會(huì )焦慮現象而言，至少需要建立一個(gè)初級的民生保障體系。我們現在提建立一個(gè)高級的或中級的民生保障體系還不夠現實(shí)，但是提建立一個(gè)初級的民生保障體系是現實(shí)可行的。初級民生保障體系的基本特征是低水準、廣覆蓋、有實(shí)效。其基本內容是：初步做到“使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居”。建立初級民生保障體系，可以讓絕大多數社會(huì )成員有一個(gè)基本的生存底線(xiàn)。對未來(lái)也可以有一個(gè)大致的預期。如是，則能夠有效地緩解社會(huì )焦慮現象。
另外，還要盡可能地實(shí)現充分就業(yè)。就業(yè)是民生之本，這是一個(gè)公認的道理。充分就業(yè)應當是社會(huì )的優(yōu)先目標。充分就業(yè)，是指任何一位愿意參加工作、具有必要能力且年齡合適的社會(huì )成員都應當獲得一個(gè)有經(jīng)濟報酬的職位。在現代社會(huì )和市場(chǎng)經(jīng)濟條件下，獲得一個(gè)職位，對于社會(huì )成員來(lái)說(shuō)，就意味著(zhù)擁有了相對穩定的經(jīng)濟收入，意味著(zhù)擁有了一個(gè)可預期的發(fā)展平臺，意味著(zhù)能夠進(jìn)行一些必要的、平等的社會(huì )活動(dòng)。可見(jiàn)，充分就業(yè)是緩解社會(huì )焦慮現象的必要條件。
（一）“給定資料1”畫(huà)線(xiàn)部分寫(xiě)道：“為什么會(huì )有財富焦慮？也并不是我們都食不果腹，但面對財富懸殊，那早已解決了溫飽的財富卻又似乎微 不足道……”請結合給定資料，談?wù)勀銓@句話(huà)的理解。（20分）
（二）社會(huì )焦慮是由于社會(huì )矛盾導致的，總結給定資料中談到的社會(huì )焦慮現象都有哪些，并分析指出它們背后折射出了什么樣的社會(huì )矛盾，這些 社會(huì )矛盾產(chǎn)生的原因是什么。（30分）
要求：內容具體，表述清晰。不超過(guò)400字。
（三）請參考給定資料，圍繞“社會(huì )焦慮”這個(gè)主題，目選角度，自寫(xiě)題目，寫(xiě)一篇文章。（50分）
要求：（1）中心論點(diǎn)明確，有思想高度；
（2）內容充實(shí)，論述深刻，有說(shuō)服力；
（3）語(yǔ)言表達流暢，邏輯性強；
（4）字數在1000字左右。
參考答案
（一）答案提示
由于我國經(jīng)濟的發(fā)展，人們已經(jīng)基本解決了溫飽問(wèn)題，而且在“允許一部分人先富起來(lái)”的政策指導下，有一部分人已經(jīng)積累了大量的財富。但隨著(zhù)社會(huì )的變革和發(fā)展，我國在社會(huì )保障方面體現出了明顯的不足，存在一些社會(huì )公平缺失的現象，面對一部分人擁有巨大的財富而導致社會(huì )資源分配不均的情況，人們已經(jīng)將關(guān)注的焦點(diǎn)從如何解決溫飽問(wèn)題轉移到了財富懸殊所帶來(lái)的一系列問(wèn)題上。
（二）答案提示
資料中談到的社會(huì )焦慮現象有：
1.因戶(hù)籍的問(wèn)題，大多數進(jìn)城務(wù)工人員不能享有與城市人口在住房、教育、社會(huì )保障等方面的同等待遇，從而產(chǎn)生身份焦慮。
2.隨著(zhù)社會(huì )的變革，從下崗工人到剛畢業(yè)的大學(xué)生普遍面臨著(zhù)失業(yè)、就業(yè)難的問(wèn)題，從而產(chǎn)生就業(yè)焦慮。
3.社會(huì )貧富差距不斷拉大，在一部分人群中產(chǎn)生了強烈的失衡感，從而產(chǎn)生財富的焦慮。
4.民眾對未來(lái)生活的不確定性表示擔憂(yōu)，從而產(chǎn)生生活保障的焦慮。
這些焦慮現象折射出了我國目前存在的社會(huì )矛盾，即社會(huì )經(jīng)濟的高速發(fā)展與社會(huì )管理、社會(huì )公共服務(wù)相對落后之間的矛盾。
這些矛盾產(chǎn)生的原因是：當前中國經(jīng)歷的社會(huì )變革，導致社會(huì )發(fā)展明顯滯后于經(jīng)濟發(fā)展，相應的社會(huì )保障制度不健全；社會(huì )公平缺失，特權思想嚴重，民眾失去“有尊嚴的發(fā)展”；社會(huì )成員未能轉變思想，調整并適應現有的社會(huì )位置；社會(huì )風(fēng)險因素增加，影響了民眾的基本生活狀況；在社會(huì )急劇變革的時(shí)期，面對各種利益誘惑時(shí)，人們缺少堅定的信念、長(cháng)遠的目標取向和執著(zhù)的精神。
（三）參考范文
正確對待和化解社會(huì )焦慮
哲學(xué)家羅素說(shuō)：“人類(lèi)應用20％的時(shí)間工作，用80％的時(shí)間生活。”我曾把這一時(shí)間表當成我的人生理想，可如今這一理想卻離我越來(lái)越遠。每天穿行在擁擠的地鐵里，大多的時(shí)間被工作塞得滿(mǎn)滿(mǎn)當當，心里卻在發(fā)愁著(zhù)明天將會(huì )怎樣，發(fā)愁著(zhù)何時(shí)才能夠放下種種心理重擔，開(kāi)始真正享受生活……
這不是我個(gè)人的焦慮，而是社會(huì )普遍存在的焦慮。我國進(jìn)入社會(huì )轉型期以來(lái)，社會(huì )結構快速變化，為人們提供了更多的選擇自由：可以選擇自己感興趣的職業(yè)、選擇自己愿意居住的城
市、選擇自己喜歡的生活方式……然而，有選擇，就有焦慮；選擇越多，焦慮就越大。為了擺脫對未來(lái)的擔憂(yōu)，人們總想很快知道自己選擇的結果，這就產(chǎn)生了急功近利的心理，就不可避免地陷入焦慮不安之中。
社會(huì )焦慮是任何社會(huì )都難以避免的，是一種廣泛的心神不安和精神不定的心理狀態(tài)，是一種彌漫于社會(huì )不同階層的焦慮，它不會(huì )輕易消退，很難通過(guò)心理的調適而簡(jiǎn)單化解。而對于我國公眾的社會(huì )焦慮，其產(chǎn)生的原因是多方面的，最重要的原因是我國快速向現代化邁進(jìn)的變革，這雖使我國的經(jīng)濟得到快速的發(fā)展，但社會(huì )發(fā)展，如文化、公共服務(wù)等卻遠遠地落在了后面，主要表現在：社會(huì )保障不足，難以享受沒(méi)有后顧之憂(yōu)的醫療和社會(huì )養老保障；就業(yè)沒(méi)有保障，難以得到體面的工作；財富差距擴大，難以享有平等的權利和保障；等等。總之，社會(huì )焦慮的產(chǎn)生歸根結底是由于社會(huì )的發(fā)展明顯滯后于經(jīng)濟的發(fā)展。
因此，社會(huì )焦慮的化解，終歸離不開(kāi)社會(huì )的全面發(fā)展。
首先，建立完善的社會(huì )保障體系，健全社會(huì )運行規則，讓公眾享有滿(mǎn)意的醫療、養老保障，緩解看病難的矛盾，解除公眾的后顧之憂(yōu)，使其對未來(lái)充滿(mǎn)信心。其次，改善就業(yè)困局，創(chuàng )建良好的就業(yè)環(huán)境，提供更多的就業(yè)崗位，創(chuàng )造更多的就業(yè)機會(huì )，讓公眾實(shí)現充分就業(yè)，進(jìn)行體面的勞動(dòng)。再次，實(shí)現社會(huì )的公平化。建立有效合理的社會(huì )財富分配機制，使社會(huì )財富得到公平合理的分配，讓社會(huì )公眾都能平等地享有社會(huì )財富；創(chuàng )建合理的戶(hù)籍制度，讓進(jìn)城務(wù)工人員能夠與城市人口一樣享有公平的社會(huì )公共服務(wù)保障。此外，政府也應該給予公眾積極的引導，使公眾樹(shù)立正確的價(jià)值觀(guān)，同時(shí)公眾個(gè)人也應結合自身特點(diǎn)，設定合理的生活目標和對未來(lái)的發(fā)展預期，提高個(gè)人修養，強化人文情懷。
在這個(gè)社會(huì )焦慮日益凸顯的時(shí)代，我們要正確蠑待社會(huì )焦慮，有效化解社會(huì )焦慮，實(shí)現社會(huì )的公平發(fā)展，進(jìn)而推動(dòng)社會(huì )的整體進(jìn)步。
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