word打印版下載：2015年國家公務(wù)員考試申論模擬試卷一及參考答案
2015年國家公務(wù)員考試申論模擬試卷一
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1.貪污腐敗是歷史上長(cháng)期存在的一種社會(huì )問(wèn)題，自從文明社會(huì )誕生以來(lái)就一直困擾著(zhù)人類(lèi)。倡導為政清廉、懲治貪污腐敗是中國歷代王朝治理國家、管理社會(huì )的一項重要內容，也是反貪立法的著(zhù)眼點(diǎn)，由此形成了我國古代豐富的反貪法律史料。
明朝建立之初，朱元璋總結了元朝敗亡的教訓，認為綱紀廢弛、官吏放縱，從而激化了階級矛盾，導致了農民大起義，這是元王朝崩潰的主要原因。朱元璋設立巡檢司和錦衣衛，遍布全國各地，廣布耳目，訪(fǎng)察貪廉，要求百姓舉報，從而使一大批貪官受懲。朱元璋嚴懲貪官污吏不分親疏，他下令凡貪官污吏都要治罪，不容寬待。洪武十八年（1385年），戶(hù)部侍郎郭桓等人，同各直省的官吏作弊，盜賣(mài)官糧。后被揭發(fā)，以其涉案金額巨大，對經(jīng)濟領(lǐng)域影響深遠而為世人矚目。對此，明太祖將六部左右侍郎以下皆處死，各省官吏死于獄中達數萬(wàn)人以上。朱元璋“重典治吏”的政策對肅整吏治、緩和社會(huì )矛盾、恢復經(jīng)濟發(fā)展起到一定的積極作用。
歷史上，李世民當皇帝時(shí)所創(chuàng )造的“貞觀(guān)之治”，可以算是中國封建時(shí)代貪官最少的一個(gè)時(shí)期。李世民當時(shí)的治貪、反腐手段也有意思，發(fā)現貪官不是懲罰，而是實(shí)行“羞辱療法”。貞觀(guān)元年（公元627年），既是開(kāi)國功臣，又是李世民奪取皇位而發(fā)動(dòng)的“玄武門(mén)兵變”中的得力干將長(cháng)孫順德，收受了下人的絲絹賄賂。李世民知道后，在朝廷上當百官之面，“賜絹數十匹”。《舊唐書(shū)·長(cháng)孫順德傳》記載，李世民這樣做就是通過(guò)“以愧其心”，達到反腐目的。如此反腐奇招也收到了奇效，《貞觀(guān)政要》中是這樣說(shuō)的，當時(shí)官場(chǎng)“官吏多自清謹”。不只貪官少見(jiàn)，就是社會(huì )治安也是中國歷史上最好的一個(gè)時(shí)期，監獄常常是空的，史稱(chēng)“貞觀(guān)之治”。
反腐倡廉是古代王朝的治國方略，對當時(shí)社會(huì )的繁榮昌盛產(chǎn)生過(guò)積極作用。以客觀(guān)的態(tài)度正視這份歷史遺產(chǎn)，對于我們今天的反腐敗斗爭不無(wú)裨益。
2.位于意大利中部的臺伯河，是該國第三長(cháng)河。這條河流在低山地區緩慢地流淌，在沼澤地帶折向海岸線(xiàn)，是從亞平寧山區下來(lái)的人們想要到達大海的理想通道，也是孕育古羅馬帝國的母親河。
早期的羅馬人“健康、純樸、高尚”，富有愛(ài)國心和榮譽(yù)感，具有強烈的民族精神和尚武精神，美德和榮譽(yù)是羅馬共和國的宗旨，有抱負的公民都竭盡全力以求無(wú)愧于一次勝利所帶來(lái)的莊嚴的榮譽(yù)。這種傳統美德和道德精神使人人爭先為國效力，這是羅馬之所以能夠歷經(jīng)嚴峻考驗長(cháng)期屹立不倒的根本原因。以生活儉樸而著(zhù)稱(chēng)于世的羅馬人，是辛勤的農夫和堅強的戰士。
然而，隨著(zhù)羅馬帝國的建立和太平盛世的來(lái)臨，世風(fēng)日壞，腐敗墮落的現象到處可見(jiàn)。正如尼采在他的《善惡之彼岸》一書(shū)中所說(shuō)：“他們（羅馬人）終于獲得了幸福，排除了過(guò)度緊張，周邊大概沒(méi)有敵人了，而且生活資料豐富，從而可以享樂(lè )了。于是舊的行為準則所強加給人的鐐銬一下子被砸碎，因為那些行為準則看來(lái)不再是種群生存的必要條件，只能作為奢侈品和老古董殘存下來(lái)……他們在力求得到榮耀和知識的時(shí)候，沒(méi)有意識到從前的道德觀(guān)所具有的約束、限制和寬容……以前的那種道德觀(guān)正在迅速成為過(guò)時(shí)的東西。”
道德精神的墮落彌漫于上至達官顯貴、下至普通百姓的各個(gè)社會(huì )階層。隨著(zhù)羅馬帝國的擴張和強盛，揮金如土的消遣娛樂(lè )活動(dòng)規模越來(lái)越大、次數越來(lái)越多。羅馬全年假日公元1世紀時(shí)為66天，4世紀時(shí)竟達175天，羅馬人以近半年的時(shí)間沉湎于觀(guān)看奴隸角斗、斗獸、海戰、戲劇等表演，其靡費之大極為驚人。
羅馬國家在生產(chǎn)類(lèi)型上，從一開(kāi)始就是一個(gè)農業(yè)國。且由于當時(shí)羅馬的國家機器還不發(fā)達，自耕奴沒(méi)有感到政府壓力的沉重。同時(shí)，在田間辛勤勞作的農民在當時(shí)備受推崇。但隨著(zhù)羅馬國家的擴張、國家機器逐漸強化，官僚集團的勢力越來(lái)越大，人數越來(lái)越多。他們大興土木，建筑別墅，不惜把大片肥美的良田改為獵場(chǎng)以供消遣。羅馬官吏用貪污、羅馬地主用地租達到其聚斂財富的目的，沒(méi)有力量能夠遏制羅馬貴族、官僚和地主要過(guò)奢侈生活的欲望，因此，也就沒(méi)有力量能夠遏止他們貪污受賄和獲得更多剩余產(chǎn)品的行為及沖動(dòng)。
最終導致生產(chǎn)者以對生產(chǎn)的破壞抵觸勞動(dòng)，這樣，羅馬帝國陷入經(jīng)濟危機乃至經(jīng)濟崩潰也就不足為奇了。
經(jīng)濟危機首先從西部農業(yè)衰落開(kāi)始。農業(yè)是手工業(yè)和商業(yè)的基礎，農業(yè)衰落使城市糧食和手工業(yè)原料缺乏，工商業(yè)也隨之衰落下去。工商業(yè)衰落又導致城市蕭條、財政枯竭，引發(fā)了經(jīng)濟危機和內亂外患，從而使羅馬帝國陷入政治危機，統一的帝國開(kāi)始分裂，日趨解體。政府為了彌合財政逆差，只好增加賦稅，結果使百姓不堪重負。由于國庫空虛，導致水渠河堤年久失修，糧食歉收時(shí)節政府無(wú)力接濟災民，結果饑饉橫行，于是各地盜匪蜂起并最終爆發(fā)農民起義。由于無(wú)力發(fā)放軍餉，邊境防守亦開(kāi)始崩潰。各地軍政大員紛紛擁兵自立，于是朝廷垮臺了事。之后各方混戰一場(chǎng)，吐舊納新，又開(kāi)始了新的一輪朝代循環(huán)。
在戰爭以前，貴族妥協(xié)，向平民開(kāi)放各種官職，減輕平民的債務(wù)負擔。這樣，在羅馬帝國盛期，羅馬人的愛(ài)國心、榮譽(yù)感、民族精神、尚武精神，加之經(jīng)濟利益的驅動(dòng)和政治地位提高的誘惑，造就了羅馬軍隊強大的戰斗力。但是，繁榮盛世成為腐敗的溫床，當沒(méi)有敵人可以征服時(shí)，安逸的生活、崇尚奢華的世風(fēng)磨滅了羅馬人的進(jìn)取心，也銷(xiāo)蝕了羅馬軍人的斗志、愛(ài)國心和榮譽(yù)感。從此軍隊中軍人漸漸養尊處優(yōu)，自高自大并由于享有危險的特權而顯得比一般人民位高一等，很快已完全無(wú)法進(jìn)行艱苦的軍事行動(dòng)，卻只會(huì )欺壓人民，而且也完全不能接受正當的管束了。一味放縱軍隊的結果是造成了軍隊坐大并主宰政權的混亂局面。
3.腐敗問(wèn)題是各國都存在的通病，而我國腐敗現象發(fā)展迅猛的勢頭，既危及和破壞法律的權威性和有效實(shí)施，又破壞我國社會(huì )主義的經(jīng)濟基礎，動(dòng)搖著(zhù)我國社會(huì )的政治基礎。腐敗問(wèn)題已經(jīng)對黨、國家和社會(huì )構成了潛在的威脅。作為反腐新生力量的網(wǎng)絡(luò )反腐異軍突起，十八大之后的反腐風(fēng)暴中，因網(wǎng)絡(luò )曝光而落馬的大小官員不在少數。
2012年11月20日，疑似重慶市北碚區區委書(shū)記雷某不雅視頻截圖在微博上發(fā)布，該事件在網(wǎng)絡(luò )發(fā)酵63個(gè)小時(shí)后雷某就被免職。雷某的落馬也被網(wǎng)友稱(chēng)為“微博秒殺”。
除了雷某，山東省農業(yè)廳原副廳長(cháng)單某，山西省公安廳原副廳長(cháng)、太原市公安局原局長(cháng)李某等等，這些十八大后落馬的廳官也緣起網(wǎng)絡(luò )曝光。
2012年12月6日，《財經(jīng)》雜志副主編發(fā)布3條微博，向中紀委實(shí)名舉報時(shí)任國家發(fā)展和改革委員會(huì )副主任劉某存在多項違紀行為。歷時(shí)5個(gè)多月，2013年5月12日官方通報劉某涉嫌嚴重違紀，2013年6月8日，劉某被免去國家發(fā)展和改革委員會(huì )副主任一職。輿論也將劉某的落馬奉為微博反腐的一個(gè)經(jīng)典案例。
網(wǎng)絡(luò )反腐的參與性、社會(huì )性、公開(kāi)性，能有效補充黨政機關(guān)內部自我監督的不足，但是，網(wǎng)絡(luò )反腐中出現“誤傷”現象，甚至引發(fā)的人肉搜索等侵權行為，也讓社會(huì )對網(wǎng)絡(luò )反腐的利弊產(chǎn)生爭議。
2013年4月19日，人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、中國新聞網(wǎng)等國內主要網(wǎng)站同步推出網(wǎng)絡(luò )舉報監督專(zhuān)區，鼓勵廣大網(wǎng)民依法如實(shí)舉報違紀違法行為。可以預見(jiàn)，在官方的指導下，“網(wǎng)絡(luò )舉報監督專(zhuān)區”不僅可使網(wǎng)絡(luò )反腐走向規范化、常態(tài)化，更重要的是實(shí)現了民間反腐與官方反腐的對接，網(wǎng)民的舉報可直達相關(guān)權力部門(mén)，舉報效率乃至反腐效率將大大提高。
有專(zhuān)家呼吁，對于網(wǎng)絡(luò )實(shí)名舉報，應該立法加以規范，建立對舉報人的保護制度；對實(shí)名舉報的回應，政府也應有法可依。
4.2013年5月30日，A市市委副書(shū)記、市長(cháng)，因涉嫌受賄被逮捕。2013年6月4日，監察部網(wǎng)站發(fā)布消息稱(chēng)，B省原副省長(cháng)涉嫌嚴重違紀，正接受組織調查。這兩條消息的接連出現，把一個(gè)反腐領(lǐng)域的老話(huà)題再度引入公眾視野：為什么總有官員“邊腐邊升”？
有媒體報道，B省原副省長(cháng)在擔任六安市委書(shū)記的近十年里，就曾收受某礦業(yè)集團“超過(guò)了普通刑事的賄賂”，但仍于2008年升任B省副省長(cháng)；而A市市委副書(shū)記在擔任縣長(cháng)一職時(shí)，就出過(guò)一些經(jīng)濟問(wèn)題，卻“沒(méi)有下文”，直到近期才被提起。
“越來(lái)越多的官員出現邊腐邊升的問(wèn)題，這需要進(jìn)行制度反思”，中共中央黨校教授謝春濤表示，紀委應介入官員選任提拔，在任前考核公示、離任審計階段進(jìn)行嚴格和透明的把關(guān)。
值得注意的是，2013年5月中紀委對巡視工作手段進(jìn)行了豐富，強調巡視工作關(guān)口前移，“下沉一級”了解干部情況，抽查領(lǐng)導干部報告的個(gè)人有關(guān)事項。這也被輿論看做是中紀委層面已經(jīng)在關(guān)注“帶病提拔”的問(wèn)題。
5.“反腐敗‘既打老虎，也打蒼蠅’。對腐敗分子，不管是誰(shuí)，不論其職務(wù)多高，只要搞腐敗，就一查到底，反腐敗‘零容忍’是底線(xiàn)。”2013年6月4日，反腐敗學(xué)者、中央黨校教研部教授林吉吉如是說(shuō)。“零容忍”原指不寬容任何輕微的犯罪行為，后來(lái)引申到反腐領(lǐng)域。
2013年7月8日，原鐵道部部長(cháng)劉某受賄、濫用職權案在北京市第二中級人民法院一審宣判。劉某被法院以受賄罪、濫用職權罪數罪并罰，決定執行死刑，緩期兩年執行。
案發(fā)后，劉某受賄的贓款及其濫用職權造成的損失被司法機關(guān)全部追繳，這其中僅房產(chǎn)就374套，人民幣超過(guò)8億元。
法律面前人人平等。劉某能夠從一個(gè)普通鐵路工人到鐵道部部長(cháng)的位置，體現了國家和領(lǐng)導對于他的肯定。他本應以更大的激情和熱情去回報國家、回報人民，然而卻不斷為自己謀取不當利益，做出嚴重違紀、違法的事情，并最終被繩之以法。劉某的案例說(shuō)明，即使已經(jīng)身居高位，只要違法了，就必然會(huì )受到法律的制裁。
6.胡錦濤同志曾指出：“中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)和宗旨，決定了黨同各種消極腐敗現象是水火不相容的。”
嚴厲懲處，實(shí)行“零容忍”，使人不敢貪。所謂“零容忍”，就是絕不容忍。20世紀60年代，香港廉政公署公布了《防止賄賂條例》，對腐敗的罪與罰作了非常清晰的規定，從而堵塞了輕微腐敗漏洞。香港廉政公署如此嚴格的反腐“零容忍”政策讓“潛規則”失去寄生的空間。
2013年7月，深圳市紀委詳解官員財產(chǎn)公示等熱點(diǎn)問(wèn)題，三部門(mén)可查閱官員財產(chǎn)申報信息。申報內容不僅限于領(lǐng)導干部個(gè)人、配偶和共同生活的子女所擁有的相關(guān)財產(chǎn)，還包括其他重要事項：本人、配偶和共同生活的子女所擁有房產(chǎn)、投資、以及以其他方式持有有價(jià)證券、股票（包括股權激勵）、期貨、基金、投資型保險和其他金融理財產(chǎn)品情況；配偶和共同生活的子女投資非上市公司、企業(yè)，注冊個(gè)體工商戶(hù)、個(gè)人獨資企業(yè)或合伙企業(yè)情況。
瑞典被譽(yù)為世界上最廉潔的國家之一，其廉政建設取得成功的一個(gè)突出特點(diǎn)就是“政務(wù)公開(kāi)透明”。其他一些西方發(fā)達國家也都有“政務(wù)公開(kāi)”的共同特征。在法國，除了涉及國家安全機密外，所有重大行政決策、政府法令和關(guān)于國計民生的行政行為及行政監察所為，都必須在《政府公報》上公開(kāi)。
新加坡以廉潔聞名國際，其對違反廉政法規的處罰往往是刑事處罰、紀律處罰、經(jīng)濟處罰三管齊下。如該國原商業(yè)事務(wù)局局長(cháng)格林奈一直從事與商業(yè)犯罪進(jìn)行斗爭的工作，以判案公正、精明著(zhù)稱(chēng)，但由于其兩次對新加坡銀行人士撒謊，引誘他們投資其妻子的度假村項目，結果被判“欺騙罪”，受到坐牢、開(kāi)除公職的處罰，還被律師公會(huì )取消了律師資格。
加強教育，提高素質(zhì)，使人不想貪。芬蘭兒童從小就學(xué)習社會(huì )學(xué)課程，高中時(shí)學(xué)習法律知識，進(jìn)入社會(huì )前已具備基本法律知識和遵紀守法的觀(guān)念。新加坡在中學(xué)時(shí)就普遍開(kāi)設反貪廉政課，對社會(huì )不同行業(yè)、不同階層則通過(guò)有針對性地舉辦講座、報告、討論、展覽等形式進(jìn)行廉政教育。
7.胡錦濤同志在黨的十八大報告中向全黨全社會(huì )發(fā)出號召——加強反腐倡廉教育和廉政文化建設。“這是筑牢黨員干部拒腐防變思想道德防線(xiàn)的有力舉措，是保持黨的純潔性和先進(jìn)性的中心環(huán)節，是推動(dòng)黨和人民事業(yè)向前發(fā)展的重要保障。”十八大代表們認為，對反腐倡廉教育的高度重視，體現了我們黨對腐敗的清醒認識和反腐敗的堅決態(tài)度。
按照中央要求，各地區各部門(mén)堅持以領(lǐng)導干部為重點(diǎn)，扎實(shí)開(kāi)展內容豐富、形式多樣、特色鮮明的反腐倡廉教育活動(dòng)。通過(guò)教育宣傳，引導廣大黨員干部充分認識當前反腐倡廉建設的形勢和任務(wù)，加強黨性修養和作風(fēng)養成；引導廣大黨員干部，特別是領(lǐng)導干部增強制度意識，把制度轉化為行為準則和自覺(jué)行動(dòng)；引導各級領(lǐng)導人員、重點(diǎn)崗位人員切實(shí)增強紀律觀(guān)念和依法經(jīng)營(yíng)、廉潔從業(yè)意識。
為進(jìn)一步增強廣大黨員干部的黨性觀(guān)念，提高廉潔自律的自覺(jué)性，筑牢拒腐防變的思想道德防線(xiàn)，促進(jìn)黨員干部廉潔從業(yè)，推動(dòng)黨員干部反腐倡廉教育的深入開(kāi)展，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好氛圍，山西省潞安集團制定了反腐倡廉活動(dòng)月的一系列活動(dòng)，進(jìn)一步增強了反腐倡廉教育實(shí)效。活動(dòng)內容包括單位或支部組織一次廉政承諾活動(dòng)、開(kāi)展一次專(zhuān)題討論，組織上一次廉政黨課、開(kāi)展一次案例警示教育、努力解決一件職工群眾反映強烈的反腐倡廉建設方面的突出問(wèn)題等。
自2013年5月份以來(lái)，中鐵十四局電氣化公司長(cháng)株潭項目部接到公司“關(guān)于開(kāi)展‘反腐倡廉宣傳教育月’活動(dòng)的通知”后，項目部上下掀起了一股以領(lǐng)導班子為首的自查活動(dòng)的熱潮。
2013年6月10日上午10點(diǎn)，長(cháng)株潭項目部組織各位黨員、預備黨員、積極分子在項目部會(huì )議室，項目書(shū)記主持開(kāi)展了“反腐倡廉”宣傳教育活動(dòng)。
會(huì )上，書(shū)記簡(jiǎn)要宣讀了《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則》、《國有企業(yè)領(lǐng)導人員廉潔從業(yè)若干規定》和股份公司《職工違紀違規處分暫行規定》，并要求大家會(huì )后相互傳閱、仔細研讀，使用投影儀觀(guān)看“反腐倡廉”宣傳教育片，期間與出席會(huì )議的項目部骨干分子簽訂了《廉潔從業(yè)承諾書(shū)》。
2013年7月，河南汝州市住房和城鄉建設局為大力推進(jìn)反腐倡廉制度建設，充分發(fā)揮制度在懲治和預防腐敗中的重要作用，該局印發(fā)《汝州市住房和城鄉建設局關(guān)于開(kāi)展反腐倡廉制度建設年活動(dòng)的實(shí)施辦法》，以規范、制約和監督權力為核心，以提高執行力為根本，扎實(shí)推進(jìn)反腐倡廉制度建設年活動(dòng)。
該局反腐倡廉制度建設年活動(dòng)從2013年7月份開(kāi)始，到2014年3月結束，分動(dòng)員部署、制度建設評估、健全完善制度和檢查考核四個(gè)階段進(jìn)行。
在這四個(gè)階段的工作中，主要以領(lǐng)導干部為重點(diǎn)，圍繞落實(shí)黨風(fēng)廉政建設責任制、推進(jìn)轉變干部作風(fēng)、治理奢侈浪費、防止發(fā)生在群眾身邊的腐敗現象等工作，著(zhù)力推進(jìn)深化腐敗現象易發(fā)多發(fā)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節的改革，確保權力運行規范、公開(kāi)、有序。
同時(shí)，該局還將通過(guò)廣泛征求社會(huì )各界的意見(jiàn)和建議，認真分析研究本單位、本系統近年來(lái)腐敗現象和不正之風(fēng)易發(fā)多發(fā)部位、環(huán)節和制度的成因，查找制度缺陷，提出需要重點(diǎn)解決的對策。在此基礎上，落實(shí)制度建設各項規劃，逐條逐項責任到人，明確完成時(shí)限，促進(jìn)反腐倡廉制度建設年活動(dòng)順利開(kāi)展。
通過(guò)這次系統的宣傳教育活動(dòng)，汝州市項目部領(lǐng)導班子以及骨干深化了對“反腐倡廉”工作的認識，為各位與會(huì )人員在之后的工作生活中保持廉政之風(fēng)打好了基礎。
“反腐倡廉教育要面向全社會(huì )。”車(chē)延高代表表示，要把思想教育、紀律教育與社會(huì )公德、職業(yè)道德、家庭美德教育和法制教育結合起來(lái)；要把廉政文化建設納入社會(huì )主義文化建設總體布局，不斷拓展廉政文化建設的廣度和深度。
8.諸葛亮《誡子書(shū)》：“夫君子之行，靜以修身，儉以養德，非淡泊無(wú)以明志，非寧靜無(wú)以致遠。”為官者當有德才兼備的品行，而追求享樂(lè )、怠慢懶散，是滋生腐敗思想的土壤。
古往今來(lái)，為官者千古流芳者有之，遺臭萬(wàn)年者有之。做官，應做一個(gè)人民滿(mǎn)意的官，做一個(gè)干凈清白的官，不愧對自己手中這份權力與責任，不愧對組織和群眾的期望，做一個(gè)令人信任和可信的領(lǐng)導干部。
為官要權為民用，權力是黨和人民賦予的，意味著(zhù)對黨和人民擔負了一定的責任，為人民辦事是應盡的義務(wù)，而絕非把權力當作謀私利的工具，真正做到“權為民所用、情為民所系、利為民所謀”。
我國歷史上有過(guò)不少清官廉吏，如西門(mén)豹、狄仁杰、包拯、海瑞、湯斌，等等。雖然他們所處的時(shí)代不同，但其為官清正廉潔的美德，歷來(lái)受到人們的贊頌。當前，在中西文化交流日趨增多和激烈碰撞中，人們的思想、追求、生活方式等呈現多元化現象。作為領(lǐng)導干部，面對形形色色的誘惑，要管住自己的手，不該拿的堅決不拿；管住自己的嘴，不該吃的堅決不吃；管住自己的腿，不該去的地方堅決不去，始終保持清正廉潔的良好品行。
9.十八屆一中全會(huì )以來(lái)，習近平總書(shū)記多次強調加強反腐倡廉建設，把黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭提高到事關(guān)國家、政黨生死存亡的戰略高度，指出“腐敗是社會(huì )毒瘤，如果任憑腐敗問(wèn)題愈演愈烈，最終必然亡黨亡國”，要求全黨必須警醒起來(lái)。
反腐倡廉工作是一項關(guān)系黨和國家乃至民族大業(yè)的長(cháng)期系統性工程，只有將其納入社會(huì )主義法制軌道，才能形成標本兼治的長(cháng)效機制，從根本上鏟除腐敗行為生存的空間和土壤。隨著(zhù)反腐倡廉工作向深層次、寬范圍的不斷推進(jìn)和發(fā)展，必將為社會(huì )主義法制建設提供良好的政治保障和立法保障，任重道遠的廉政法制建設工作在正確的思路和周密的規劃下也必將迎來(lái)一個(gè)新的春天。
作答要求
一、“給定資料1”中有句話(huà)“反腐倡廉是古代王朝的治國方略，對當時(shí)社會(huì )的繁榮昌盛產(chǎn)生過(guò)積極作用”。請根據“給定資料1”，談?wù)勀銓@句話(huà)的見(jiàn)解。（15分）
要求：全面、簡(jiǎn)明、條理清晰。不超過(guò)300字。
二、根據“給定資料2”，概括古羅馬帝國衰亡的原因。（10分）
要求：全面、準確、簡(jiǎn)明。不超過(guò)300字。
三、請結合“給定資料3～6”，談?wù)勅绾渭訌姺锤ㄔO。（15分）
要求：內容具體，符合實(shí)際，措施合理。不超過(guò)300字。
四、某市擬在全市黨員干部中深入開(kāi)展反腐倡廉教育宣傳月的活動(dòng)，假如你是該市委的一名工作人員，請根據“給定資料7”，擬寫(xiě)一篇活動(dòng)方案供領(lǐng)導審閱。（20分）
要求：內容具體，符合實(shí)際，寫(xiě)出正文即可；通俗易懂，表達簡(jiǎn)明；不超過(guò)600字。
五、“給定資料8”中諸葛亮曾言：“夫君子之行，靜以修身，儉以養德，非淡泊無(wú)以明志，非寧靜無(wú)以致遠。”請參考“給定資料”，以“靜以修身儉以養德”為題，寫(xiě)一篇文章。（40分）
要求：自選角度，立意明確，有思想性；聯(lián)系實(shí)際，不拘泥于“給定資料”；內容充實(shí)，語(yǔ)言暢達；總字數800～1000字。
2015年國家公務(wù)員考試申論模擬試卷一參考答案
一、“給定資料1”中有句話(huà)“反腐倡廉是古代王朝的治國方略，對當時(shí)社會(huì )的繁榮昌盛產(chǎn)生過(guò)積極作用”。請根據“給定資料1”，談?wù)勀銓@句話(huà)的見(jiàn)解。（15分）
要求：全面、簡(jiǎn)明、條理清晰。不超過(guò)300字。
【參考答案】
反腐倡廉是中國古代王朝都非常重視的治國方略，直接關(guān)系到當時(shí)社會(huì )的繁榮發(fā)展。
反腐倡廉的目的在于整肅吏治、緩解社會(huì )矛盾，其核心是嚴肅法紀，懲治貪官污吏，弘揚正氣。明朝朱元璋總結元朝綱紀廢弛、官吏放縱的敗亡教訓，實(shí)行“重典治吏”的政策。設立巡檢司和錦衣衛，訪(fǎng)察貪廉；嚴懲貪官污吏毫不留情，因戶(hù)部侍郎郭桓貪墨巨大，將六部侍郎以下官吏處死數萬(wàn)人。這對明朝肅整吏治、緩和階級矛盾、恢復發(fā)展經(jīng)濟起到積極作用。
唐朝李世民以“羞辱療法”治腐、反腐。對收受下人賄賂的官員長(cháng)孫順德，不僅不問(wèn)罪，反而“賜絹數十匹”，通過(guò)“以愧其心”，達到反腐目的。由此，唐朝“官吏多自清謹”，形成“貞觀(guān)之治”局面。
古代反腐倡廉舉措是我國寶貴的歷史遺產(chǎn)，對今天的反腐倡廉工作有借鑒意義。
二、根據“給定資料2”，概括古羅馬帝國衰亡的原因。（10分）
要求：全面、準確、簡(jiǎn)明。不超過(guò)300字。
【參考答案】
古羅馬帝國衰亡的原因有：第一，丟棄了傳統美德和道德精神，失去了進(jìn)取心和戰斗力，致使腐敗墮落現象隨處可見(jiàn)。軍人養尊處優(yōu)，欺壓人民，不接受管束。第二，大興土木，輕視作為經(jīng)濟基礎的農業(yè)，致使經(jīng)濟崩潰。官吏用貪污、地主用地租達到其聚斂財富的目的；揮金如土的消遣娛樂(lè )活動(dòng)規模、次數持續增長(cháng)。第三，經(jīng)濟危機引發(fā)政治危機，致使統一的帝國日趨解體。政府增加賦稅，百姓不堪重負。第四，內亂外患致帝國分裂解體。由于國庫空虛，河堤年久失修，饑饉橫行引發(fā)農民起義；由于無(wú)力發(fā)放軍餉，邊境防守崩潰，各地軍政大員擁兵自立。
三、請結合“給定資料3～6”，談?wù)勅绾渭訌姺锤ㄔO。（15分）
要求：內容具體，符合實(shí)際，措施合理。不超過(guò)300字。
【參考答案】
第一，加強立法與執法力度。加強立法，明確對腐敗的懲罰規定，堵塞腐敗漏洞；保證政府對實(shí)名舉報的建立與回應有法可依；堅持法律面前人人平等，刑事、紀律、經(jīng)濟處罰三管齊下。
第二，加強財產(chǎn)公示與政務(wù)公開(kāi)透明。實(shí)施官員財產(chǎn)申報及公示制度；官員選任提拔引入紀委介入，在任前考核公示、離任審計階段進(jìn)行嚴格和透明的把關(guān)，根除“帶病提拔”問(wèn)題；除涉及國家安全機密外，公開(kāi)所有重大行政決策、法令和關(guān)于國計民生的行政行為等。
第三，規范網(wǎng)絡(luò )反腐。建立網(wǎng)絡(luò )舉報監督專(zhuān)區，實(shí)現民間反腐與官方反腐的對接；建立舉報人保護制度。
第四，加強教育。學(xué)校開(kāi)設法律學(xué)、社會(huì )學(xué)、反貪廉政課；在社會(huì )上舉辦針對性講座、展覽等。
四、某市擬在全市黨員干部中深入開(kāi)展反腐倡廉教育宣傳月的活動(dòng)，假如你是該市委的一名工作人員，請根據“給定資料7”，擬寫(xiě)一篇活動(dòng)方案供領(lǐng)導審閱。（20分）
要求：內容具體，符合實(shí)際，寫(xiě)出正文即可；通俗易懂，表達簡(jiǎn)明；不超過(guò)600字。
【參考答案】
為響應中央反腐倡廉的號召，進(jìn)一步增強廣大黨員干部的黨性觀(guān)念，提高廉潔自律的自覺(jué)性，筑牢拒腐防變的思想道德防線(xiàn)，促進(jìn)黨員干部廉潔從業(yè)，特制定××市反腐倡廉教育宣傳月活動(dòng)實(shí)施方案。
一、指導思想
以科學(xué)發(fā)展觀(guān)重要思想為指導，認真學(xué)習、貫徹十八大精神，不斷深化黨員干部的反腐倡廉教育，拓展教育思路，創(chuàng )新教育載體，豐富教育內容。
二、活動(dòng)目標
引導廣大黨員干部充分認識當前反腐倡廉建設的形勢和任務(wù)，加強黨性修養和作風(fēng)養成，引導各級領(lǐng)導人員、重點(diǎn)崗位人員切實(shí)增強制度意識、紀律觀(guān)念和依法經(jīng)營(yíng)、廉潔從業(yè)意識。
三、活動(dòng)主題
增強黨員干部廉潔自律意識，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好氛圍。
四、活動(dòng)時(shí)間
2013年8月1日-8月31日
五、活動(dòng)對象
各級政府、企事業(yè)單位的黨員干部。
六、活動(dòng)主要內容
一是深入開(kāi)展學(xué)習教育。以各單位為活動(dòng)小組，自行組織開(kāi)展一次專(zhuān)題討論、組織上一次廉政黨課、開(kāi)展一次案例警示教育、努力解決一件職工群眾反映強烈的反腐倡廉建設方面的突出問(wèn)題等。
二是組織開(kāi)展宣傳活動(dòng)。傳閱、仔細研讀《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則》，使用投影儀觀(guān)看“反腐倡廉”宣傳教育片，簽訂《廉潔從業(yè)承諾書(shū)》等。
三是規范反腐倡廉機制。以各單位領(lǐng)導干部為重點(diǎn)組織實(shí)施黨風(fēng)廉政建設責任制，落實(shí)制度建設各項規劃，逐條逐項責任到人，分動(dòng)員部署、制度建設評估、健全完善制度和檢查考核四個(gè)階段完成。
五、“給定資料8”中諸葛亮曾言：“夫君子之行，靜以修身，儉以養德，非淡泊無(wú)以明志，非寧靜無(wú)以致遠。”請參考“給定資料”，以“靜以修身儉以養德”為題，寫(xiě)一篇文章。（40分）
要求：自選角度，立意明確，有思想性；聯(lián)系實(shí)際，不拘泥于“給定資料”；內容充實(shí)，語(yǔ)言暢達；總字數800～1000字。
【參考例文】
靜以修身 儉以養德
——將“廉潔奉公”落到實(shí)處
“夫君子之行，靜以修身，儉以養德，非淡泊無(wú)以明志，非寧靜無(wú)以致遠。”這是諸葛亮在《誡子書(shū)》中對兒子諸葛瞻說(shuō)的話(huà)，將其引申到當今的黨員干部隊伍建設中，可理解為：為官者當有德才兼備的品行，而追求享樂(lè )、怠慢懶散，是滋生腐敗思想的土壤。
執政能力建設是黨執政后的一項根本任務(wù)。加強黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭，對于提高黨的執政能力、鞏固黨的執政地位具有十分重要的意義。開(kāi)展新時(shí)期反腐倡廉工作，我們務(wù)必從講政治的高度一抓到底，絲毫不放松，抓出成效。
加強反腐倡廉工作，須加強黨員思想建設。明初理學(xué)家曹端曾言：“吏不畏吾嚴，而畏吾廉；民不服吾能，而服吾公。廉則吏不敢欺，公則民不敢犯。”其“廉潔奉公”的思想，在當今社會(huì )仍然是黨員干部的根本行為準則。在當今價(jià)值多元、生活豐富的社會(huì )，正確引導公務(wù)員價(jià)值觀(guān)建設勢在必行。各級政府及其部門(mén)應著(zhù)力加強黨員干部“三個(gè)代表”重要思想的教育，培養黨員干部“廉潔奉公”精神。
加強反腐倡廉工作，須明確黨內法紀。管子云：“法者，天下之儀也。”法律約束每一位公民的行為規范，黨員干部，更應該以身作則，知法、懂法，自覺(jué)維護黨內紀律。一方面要加強立法，完善針對黨員干部廉政建設的法律法規，明確黨內紀律，明確對腐敗的罪與罰規定，堵塞腐敗漏洞；另一方面，對違反法律與紀律的干部，應依法予以制裁，以“零容忍”的態(tài)度開(kāi)展黨內作風(fēng)整頓，為營(yíng)造社會(huì )清廉氛圍作出貢獻。
加強反腐倡廉工作，須嚴格黨員道德考核。古有科舉制，今有公務(wù)員考試。任何朝代對于官員的選拔都有道德標準。唐太宗李世民善于選拔德才兼備人才，促使唐朝經(jīng)濟、政治空前繁榮，史稱(chēng)“貞觀(guān)之治”。信息時(shí)代，知識經(jīng)濟加快時(shí)代進(jìn)步，人性卻同樣脆弱。注重公務(wù)員道德品質(zhì)，古今亦然。因此，量化、細化道德考核，將道德考核機制納入公務(wù)員的選拔、政績(jì)考核、離任審計的全過(guò)程，對加強反腐倡廉工作，有重要意義。
古羅馬帝國由盛轉衰，最終滅亡的教訓，告訴我們官吏貪污、腐化墮落將最終導致國家的覆亡。作為社會(huì )主義新時(shí)期的黨員干部，必須有較高的思想覺(jué)悟和高度的政治責任感，有信仰、有堅守、有情操，應該提高自身的道德修養，抵御外界種種誘惑，秉承“靜以修身，儉以養德”的古訓，真正將“廉潔奉公”落到實(shí)處。
