word版打印下載：2016年國家公務(wù)員考試申論模擬試卷（三）解析
2016年國家公務(wù)員考試申論模擬試卷（三）
注意事項
1.本試卷由給定資料與作答要求兩部分構成。考試時(shí)限為180分鐘。其中，閱讀給定資料參考時(shí)限為40分鐘，作答參考時(shí)限為110分鐘。滿(mǎn)分100分。
2.請在答題卡上指定的位置填寫(xiě)自己的姓名、報考部門(mén)、填涂準考證號。考生應在答題卡指定的位置作答，未在指定位置作答的，不得分。
3.監考人員宣布考試結束時(shí)，考生應該立即停止作答，將試卷、答題卡和草稿紙都留在桌上，待監考人員允許離開(kāi)后，方可離開(kāi)。
給定材料
1.如果想提取自己的住房公積金，需要經(jīng)過(guò)哪些手續？很多人都會(huì )選擇在所在地方政府的門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上查詢(xún)相關(guān)信息。2008年5月1日起實(shí)施的《政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“條例”）明確了我國4.5萬(wàn)個(gè)政府網(wǎng)站應當承擔主動(dòng)公開(kāi)政府信息的職能，條例規定行政機關(guān)應當通過(guò)政府公報、政府網(wǎng)站、新聞發(fā)布會(huì )以及報刊、廣播、電視等便于公眾知曉的方式，主動(dòng)公開(kāi)政府信息。
但是，北京大學(xué)公眾參與研究與支持中心發(fā)布的《中國行政透明度年度報告·2009》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“報告”）中，同樣是省級政府的門(mén)戶(hù)網(wǎng)站，在主動(dòng)公開(kāi)信息方面有著(zhù)天壤之別。在北京市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站的“公積金查詢(xún)”欄目，可以查到關(guān)于申請住房公積金的所有信息，包括提取公積金的條件、辦理流程、所需材料、辦理機構和辦理費用五個(gè)方面，在寧夏回族自治區政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站“政府信息公開(kāi)”專(zhuān)欄中鍵入“住房公積金”、“公積金”等信息，找不到任何相關(guān)信息。
報告指出，北京市主動(dòng)公開(kāi)信息的內容廣泛，特別是行政收費信息公布及時(shí)、全面；通過(guò)明確公開(kāi)時(shí)限和建立多部門(mén)公開(kāi)信息的協(xié)調機制，保障了主動(dòng)公開(kāi)的及時(shí)性、準確性；政府公報出版的連續性強，分類(lèi)細致，便于查閱；政府網(wǎng)站的集成度高、檢索功能完善、欄目設置合理，發(fā)揮了政府信息公開(kāi)“第一平臺”的作用；新聞發(fā)布會(huì )制度已經(jīng)規范化；政府信息公開(kāi)的指南和目錄也較完備。
上海建立了政府信息公開(kāi)聯(lián)席會(huì )議制度，作為議事協(xié)調機構，由市委常委、常務(wù)副市長(cháng)擔任總召集人，行政級別高于主管部門(mén)--市政府辦公廳。2009年，上海市政府辦公廳新的“三定方案”明確了信息公開(kāi)職責，并增設政府信息公開(kāi)處為專(zhuān)門(mén)機構。根據《2009年上海市政府信息公開(kāi)工作年度報告》，上海市政府信息公開(kāi)專(zhuān)職人員已經(jīng)達到165人。
在主動(dòng)公開(kāi)信息的廣泛性這一測評指標中，北京市政府比寧夏回族自治區政府得分高出9分。《關(guān)于印發(fā)北京市2009年行政事業(yè)性收費項目目錄的通知》附件中，包含了具體的收費項目、依據和標準，從而獲得了滿(mǎn)分；在政府網(wǎng)站的檢索功能測評指標中，北京市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站“首都之窗”首頁(yè)設有“搜索欄”，經(jīng)過(guò)研究團隊的實(shí)際測試，支持標題搜索、全文搜索、模糊搜索等多種搜索。
在“依申請公開(kāi)”這一測評指標中，天津市成為報告特別提出的優(yōu)秀范例。天津市政府信息公開(kāi)網(wǎng)的“依申請公開(kāi)”欄目，可以在線(xiàn)填寫(xiě)并提交政府信息公開(kāi)申請，而且申請時(shí)僅要求提供申請人姓名、證件號、聯(lián)系方式等，沒(méi)有過(guò)度收集個(gè)人信息。研究團隊發(fā)起了5宗信息公開(kāi)申請，都在法定期限內獲得了回復。兩宗拒絕提供信息的理由分別為：“請與市紅十字會(huì )聯(lián)系，因為不屬于本單位公開(kāi)范圍”和“申請內容不明確”，沒(méi)有違反條例之處，而且對不屬于本機關(guān)公開(kāi)的事項，提供了相關(guān)機關(guān)的名稱(chēng)或者聯(lián)系方式，說(shuō)理較為充分。
在這份報告中，得分超過(guò)60分的省級行政單位共有12個(gè)，及格率為40%.而在被測評的43個(gè)國務(wù)院下設機構中，及格的僅有銀監會(huì )和商務(wù)部。
值得關(guān)注的是，被測評的各省（區市）與下屬地市相比，總分往往領(lǐng)先下屬地市十多分甚至二十多分，“這個(gè)結果較為準確地反映了政府信息公開(kāi)自上而下推行的現狀，也說(shuō)明了目前我國信息公開(kāi)的資源集中于高層級政府機關(guān)。”王錫鋅教授認為，“目前信息公開(kāi)在地方政府落實(shí)得不好，越往基層落實(shí)得越差。95%以上的縣級政府甚至沒(méi)有專(zhuān)門(mén)負責信息公開(kāi)的機構，而信息公開(kāi)需求的重心在基層，資源配置的重心卻在高層，二者之間的矛盾亟待解決。”
“報告顯示，在全國分區統計中，中南地區的平均得分最高。這給我們一個(gè)啟示，行政透明度不和經(jīng)濟發(fā)展水平呈正比例。所以，我們建議推廣信息公開(kāi)的典型，著(zhù)力解決中央與地方發(fā)展不平衡、不同地域發(fā)展不平衡和不同層級政府發(fā)展不平衡的問(wèn)題。”王錫鋅教授建議。
2.2009年10月22日廣州市財政局一公開(kāi)政府“賬本”，就引來(lái)大批想來(lái)“審一審”的市民。昨天和前天，首次公布市直部門(mén)預算的市財政局官網(wǎng)被市民“點(diǎn)爆”，大部分時(shí)間處于難以登錄狀態(tài)。廣州市財政局的網(wǎng)站23日一度因為蜂擁而至的下載瀏覽而“癱瘓”了。
這是中國內地城市第一次在網(wǎng)絡(luò )上將政府“賬本”完全攤在了陽(yáng)光下。點(diǎn)擊打開(kāi)后可以看到，文件完全由圖片格式構成，占用了2.08G的硬盤(pán)空間。如果打印成普通雜志般大小，將會(huì )如兩塊磚頭厚。此次公開(kāi)的預算涉及到從市委辦到食檢所的114個(gè)部門(mén)，每個(gè)部門(mén)的預算內容包括“部門(mén)基本情況”、“預算收支基本情況”、“項目支出基本情況”、“收支預算總表”，及詳細的“收入預算總表”和“支出預算總表”。
廣州市財政局局長(cháng)張杰明說(shuō)：“這只是一個(gè)開(kāi)始，明年只要我們的部門(mén)預算經(jīng)過(guò)人大會(huì )議審議通過(guò)，就立刻上網(wǎng)，向社會(huì )公開(kāi)。”
以最為龐大的、足足有18頁(yè)的廣州市教育局預算情況為例，人們除了可以看到教育局的商品和服務(wù)支出外，還可以看到農民工子女教育補助經(jīng)費、技工教育支出等詳細科目，以及每一所市屬學(xué)校的預算收支情況。廣州市的舉動(dòng)引發(fā)了社會(huì )各界的強烈關(guān)注。有關(guān)專(zhuān)家指出，這一舉措是近年來(lái)廣東乃至全國各地持續推進(jìn)預算公開(kāi)透明化建設步伐的一個(gè)新高潮。
24日記者多次查閱這些部門(mén)的年度預算，但大部分時(shí)間都打不開(kāi)，而且查閱起來(lái)并不方便，需要過(guò)許多道關(guān)卡才能看到預算真容。可能由于查閱人數較多，網(wǎng)站打開(kāi)非常慢，打開(kāi)一個(gè)頁(yè)面要么打不開(kāi)，要么顯示不完整，需要不斷刷新許多次才能打開(kāi)。
部門(mén)預算公開(kāi)采用的是簡(jiǎn)單的文件下載索引列表，需要逐個(gè)下載后才能觀(guān)看，而文件完全由圖片格式構成，占用空間很大，下載非常費時(shí)間。
記者打開(kāi)預算文件后，發(fā)現預算內容還是比較詳細的，但各部門(mén)預算都還有待進(jìn)一步細化的地方，許多地方只是“點(diǎn)到為止”，較為含糊，如廣州市委辦公廳的“支出預算總表”，只簡(jiǎn)單羅列了行政運行、專(zhuān)項服務(wù)、專(zhuān)項業(yè)務(wù)、事業(yè)運行等幾項，而預算總額達到9548.83萬(wàn)元，公眾對這些預算的具體去處并不太了解。公眾十分關(guān)注的公款招待、公車(chē)消費和公費出國這“三公”消費在預算支出中沒(méi)有找到相應蹤跡。
3.針對社會(huì )普遍關(guān)心的土地市場(chǎng)問(wèn)題，國土資源部在近日發(fā)布的《2009年政府信息公開(kāi)工作報告》中表示，該部門(mén)戶(hù)網(wǎng)站專(zhuān)門(mén)開(kāi)設“土地市場(chǎng)”頻道，加強對土地市場(chǎng)信息的發(fā)布。今年，國土資源部將把政府信息公開(kāi)納入領(lǐng)導目標責任考核中。
報告稱(chēng)，2009年，國土資源部門(mén)戶(hù)網(wǎng)站集成中國土地市場(chǎng)網(wǎng)、中國城市地價(jià)網(wǎng)、中國國土資源報及各地國土資源管理部門(mén)網(wǎng)站的相關(guān)信息，專(zhuān)門(mén)開(kāi)設“土地市場(chǎng)”頻道，設置了土地出讓、供地計劃、地價(jià)信息、用地審批、土地規劃、土地利用、政策法規、違法案件、土地資源概況、市場(chǎng)分析、理論探討等欄目，建立有效的土地市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監測和監管系統，權威發(fā)布各種土地市場(chǎng)信息。
2009年，該頻道以及相關(guān)網(wǎng)站共上傳監測監管系統數據90萬(wàn)余條，其中土地交易合同（包括出讓合同和劃撥用地決定書(shū)）33.9萬(wàn)條，發(fā)布土地供應計劃、出讓公告和供應結果三類(lèi)信息共計7.8萬(wàn)條，對加強和改善土地宏觀(guān)調控，有效引導土地市場(chǎng)預期，促進(jìn)土地市場(chǎng)公開(kāi)、公平、公正發(fā)揮了重要作用。
國土資源部認為，目前的政府信息公開(kāi)主要是結果的公開(kāi)，政策措施解讀不夠，行政審批過(guò)程公開(kāi)不夠，社會(huì )公眾參與不夠。
根據政府信息公開(kāi)條例規定，國土資源部將按照“誰(shuí)產(chǎn)生、誰(shuí)提供、誰(shuí)負責”的原則，要求各司局和單位切實(shí)負起責任，及時(shí)、準確地公開(kāi)所產(chǎn)生的政府信息；同時(shí)對條例施行前產(chǎn)生現依然有效的政府信息進(jìn)行集中梳理，按照輕重緩急逐步予以公開(kāi)。
同時(shí)將重點(diǎn)建立政務(wù)公開(kāi)的目標責任和考核評估制度，明確將考核的原則、內容、標準、程序、方式和獎懲，納入到領(lǐng)導目標責任考核中，把政務(wù)公開(kāi)與各項業(yè)務(wù)工作結合起來(lái)，貫穿于行政決策、執行、監督的各個(gè)環(huán)節。
4.“釣魚(yú)式執法”被公眾質(zhì)疑有“罰款經(jīng)濟”利益驅動(dòng)。為查究竟，北京律師申請上海市18個(gè)區縣的建設和交通委員會(huì )以及上海市交通行政執法總隊19個(gè)執法單位公開(kāi)近兩年來(lái)處罰黑車(chē)的罰款數額，依據政府信息公開(kāi)條例的規定，上述機關(guān)應當在自收到申請之日起15個(gè)工作日內予以答復。但很多人認為，北京律師很可能會(huì )得到“不盡如人意的答復”，因為政府信息公開(kāi)條例中沒(méi)有具體規定什么可以公開(kāi)？公開(kāi)范圍籠統、原則，不具有強制性。
這些擔心并不是“空穴來(lái)風(fēng)”，2009年7月中旬，重慶的車(chē)主們嚴重質(zhì)疑市政管理委員會(huì )：為什么燃油稅改革后，養路費和部分公路收費都被取消，而重慶仍然收取路橋費？政府應該公開(kāi)路橋費的收支情況。但相關(guān)負責人卻說(shuō)：“此事敏感，不能說(shuō)。”上海一孟姓業(yè)主，曾要求上海市虹口區城市規劃管理局公開(kāi)國際明佳城《建筑工程規劃設計方案審核意見(jiàn)單》，該局以“該信息屬于行政機關(guān)調查、討論、處理過(guò)程中的信息，因其內容不確定，公開(kāi)后可能影響國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全、社會(huì )穩定”為由，拒絕公開(kāi)。
針對此，某法律專(zhuān)家建議：“法律必須對國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私作出界定，否則實(shí)踐中，行政機關(guān)常常以‘涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私’為借口，妨礙信息公開(kāi)。”
當前，隨著(zhù)信息化的快速發(fā)展，政府機關(guān)、涉密單位日常工作越來(lái)越依賴(lài)計算機信息系統。但是，由于各種原因，機關(guān)、單位涉密信息系統的保密管理比較薄弱。針對這種情況，2010年10月1日開(kāi)始實(shí)施的《中華人民共和國保守國家秘密法》對涉密信息系統實(shí)行分級保護、涉密信息系統保密設施、設備規劃建設和配備要求等作出明確規定。采取分級防護的措施，可以使涉密信息系統的防護重點(diǎn)更加突出，方法更加科學(xué)。而保密設施、設備與涉密信息系統同步規劃、同步建設、同步運行，將從源頭上徹底解決機關(guān)、單位在涉密信息系統建設與使用管理中的安全保密問(wèn)題。
新修訂的保密法規定：“國家秘密受法律保護”，“法律、行政法規規定公開(kāi)的事項，應當依法公開(kāi)。”這樣規定，既強調依法保密，又強調依法公開(kāi)，這就非常正確地規定了公開(kāi)與保密的關(guān)系，在二者之間劃出了清晰界限。
正如一個(gè)公民要保護自身信息的安全，一個(gè)國家也要保護自身信息的安全。在確保信息安全的同時(shí)，也要看到，信息資源應該合理充分利用，掌握和使用信息也是一項權益，特別是公民有權利也有責任了解政府信息，以更好地維護自己的合法權益并監督政府。不應以保密為由拒絕公開(kāi)那些應依法公開(kāi)的信息。信息保密和信息公開(kāi)是一個(gè)問(wèn)題的兩個(gè)方面，是辯證統一的。正確認識和把握二者的關(guān)系，關(guān)鍵是要做到依法保密，依法公開(kāi)，做到保放適度。該公開(kāi)的不公開(kāi)，會(huì )損害國家和人民的利益，不該公開(kāi)的公開(kāi)了，同樣也會(huì )損害國家和人民的利益。當前，既有定密過(guò)多、范圍過(guò)寬、解密不及時(shí)的問(wèn)題，也有該定不定、該保不保、高密低定的問(wèn)題；既有該公開(kāi)而不公開(kāi)的問(wèn)題，也有不該公開(kāi)而公開(kāi)的問(wèn)題。這兩類(lèi)情況同時(shí)存在，同樣有害，都有違保密法的基本原則。
這次修訂對保密與公開(kāi)的關(guān)系作了充分考量。一是明確規定保密工作實(shí)行積極防范、突出重點(diǎn)、依法管理的方針，既確保國家秘密安全，又便利信息資源合理利用。二是明確規定法律、行政法規規定公開(kāi)的事項，應當依法公開(kāi)。三是明確規定機關(guān)、單位定密不當的應當承擔法律責任。四是明確規定解密制度，設計了自行解密和審查解密兩種解密方式。
5.今年7月2日，****中央政治局委員、上海市委書(shū)記俞正聲對網(wǎng)友提出的三類(lèi)問(wèn)題的回應出現在人民網(wǎng)《地方領(lǐng)導留言板》的頁(yè)面上。此前，6月25日，上海市市長(cháng)韓正也曾在《地方領(lǐng)導留言板》發(fā)表公開(kāi)信，對今年網(wǎng)友的46條留言進(jìn)行分類(lèi)回復。這些問(wèn)題涉及住房保障、戶(hù)籍制度改革、“世博大禮包”發(fā)放等熱點(diǎn)話(huà)題。據悉，上海市已經(jīng)出臺具體解決方案，并在逐步實(shí)施中。
作為唯一一家覆蓋全國的互聯(lián)網(wǎng)官民互動(dòng)平臺，人民網(wǎng)《地方領(lǐng)導留言板》已經(jīng)走過(guò)4個(gè)年頭。截至目前，日均接收留言1300-1500條，有41位省級主要負責同志、157位地市級主要負責同志對網(wǎng)友留言做出公開(kāi)回復。
“領(lǐng)導會(huì )看我們的留言嗎？”人民網(wǎng)《地方領(lǐng)導留言板》設立之初，工作人員接到網(wǎng)友電話(huà)問(wèn)得最多的，就是這個(gè)問(wèn)題。5個(gè)“80后”編輯會(huì )耐心向網(wǎng)友解釋?zhuān)毫粞园迳纤从车膯?wèn)題，編輯都會(huì )交與地方黨委和政府的專(zhuān)門(mén)工作人員，以供領(lǐng)導審閱、批示。
近年來(lái)，領(lǐng)導干部上網(wǎng)已成現實(shí)，國內政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站數量已逾萬(wàn)。隨著(zhù)信息技術(shù)的發(fā)展、對網(wǎng)上民意重視的程度加強，“政府2.0”的概念逐漸流行開(kāi)來(lái)，得到各級黨政領(lǐng)導的認可，地方門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上紛紛出現了“留言板”、論壇等互動(dòng)版塊。
人民網(wǎng)總裁、總編輯廖玒認為，既然互聯(lián)網(wǎng)已進(jìn)入了Web2.0時(shí)代，電子政務(wù)也不能停留在單向傳播階段，應當提供一個(gè)平臺，在這個(gè)平臺中，網(wǎng)民和黨政領(lǐng)導可以進(jìn)行雙向的溝通。《地方領(lǐng)導留言板》便是在這樣的理念支撐下搭建起來(lái)。
“在這個(gè)‘人人都有麥克風(fēng)’的時(shí)代，人民網(wǎng)也不能回避，應當有一個(gè)地方，把大家對同一類(lèi)問(wèn)題的想法聚到一起。”廖玒說(shuō)。
截至2010年7月30日，已有41位省級主要負責同志以公開(kāi)信等方式在留言板回復網(wǎng)友的留言。越來(lái)越多的領(lǐng)導干部投身到網(wǎng)絡(luò )問(wèn)政的潮流之中。
國家行政學(xué)院某教授認為，網(wǎng)絡(luò )問(wèn)政作為一種新事物，推動(dòng)了公民參與政治，推動(dòng)了民主化進(jìn)程，有助于社會(huì )開(kāi)放，利大于弊。
網(wǎng)友對網(wǎng)絡(luò )問(wèn)政的認可度越來(lái)越高。現在，《地方領(lǐng)導留言板》的編輯們很少被問(wèn)及諸如領(lǐng)導人會(huì )不會(huì )看到網(wǎng)上留言之類(lèi)的問(wèn)題了，越來(lái)越多的網(wǎng)友參與到網(wǎng)絡(luò )問(wèn)政的活動(dòng)之中。人民論壇“千人問(wèn)卷”調查組2009年的調查結果顯示，面對“您認為哪個(gè)渠道最能保障公民的知情權、參與權、表達權和監督權”的問(wèn)題，高達69%的受訪(fǎng)者選擇“網(wǎng)絡(luò )”，而選擇“信訪(fǎng)”的受訪(fǎng)者僅占2.5%.
正如安徽省委書(shū)記張寶順所言：“領(lǐng)導干部不僅要上網(wǎng)收集‘網(wǎng)情’，更要下網(wǎng)辦好‘網(wǎng)事’，實(shí)現政民互動(dòng)，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì )和諧。”
6.金融危機當前，中國以4萬(wàn)億元巨額投資“救市”。一直以來(lái)，國家有關(guān)部門(mén)及公眾輿論，無(wú)不對4萬(wàn)億投資計劃與資金流向強烈關(guān)注。作為回應，在國新辦新聞發(fā)布會(huì )上，國家審計署審計長(cháng)劉家義“非常欣慰地向各位朋友報告一個(gè)真實(shí)情況”：從審計結果來(lái)看，目前尚未發(fā)現重大的違法違規或者重大損失浪費問(wèn)題。報告固然令人欣慰，但其所展示的是一個(gè)結果，公眾渴望的卻是過(guò)程，是有關(guān)4萬(wàn)億資金的更詳盡也更便于公眾監督的信息公開(kāi)。
在同樣的背景下，美國總統奧巴馬日前簽署了總額為7870億美元的經(jīng)濟刺激方案。同一天，白宮便開(kāi)通了經(jīng)濟刺激計劃的官方網(wǎng)站，讓公眾查詢(xún)和監督資金使用詳情。這個(gè)官方網(wǎng)站的首頁(yè)稱(chēng)，經(jīng)濟刺激方案的執行將透明可信，并將通過(guò)各種形式公布資金走向，具體到各聯(lián)邦政府機構、各州甚至各政府承包商。網(wǎng)站還承諾，數月后，民眾就可以通過(guò)網(wǎng)上詳細的數據評估奧巴馬政府刺激經(jīng)濟措施是否得力。
美國政府在為救市方案獲得參眾兩院通過(guò)而極盡折騰的同時(shí)，也為如何回應民間關(guān)注而焦頭爛額。雖然一波三折，但其中的邏輯鏈條卻是明晰的。這就是整個(gè)救市方案都必須嚴格限定在民意機構許可的范疇之內。這既包括方案需要經(jīng)過(guò)國會(huì )審定并通過(guò)，同樣包括其方案及資金走向應置于公眾監督之下。在這個(gè)邏輯之下，相關(guān)救市信息的公開(kāi)不是問(wèn)題，問(wèn)題只在于如何公開(kāi)得更加詳盡細致，如何更便于民眾的查詢(xún)與監督。
中美兩國政治、經(jīng)濟制度完全不同，因此，同為巨資救市，操作方式也不盡相同。有國際輿論認為，中國的救市措施，或許比美國的更有效。這個(gè)判斷對不對，未來(lái)的實(shí)踐結果會(huì )告訴我們答案。但是，相關(guān)信息要盡可能公開(kāi)、透明，卻是大家都應遵守的準則。“陽(yáng)光是最好的防腐劑”，這個(gè)道理已是常識。即便4萬(wàn)億不會(huì )出現一分一毫的“跑冒漏滴”，也并不表明沒(méi)有公開(kāi)的必要。事實(shí)上，若有用好4萬(wàn)億之信心，便有不拒公開(kāi)之勇氣。
關(guān)于信息公開(kāi)，中國已于2008年正式出臺《政府信息公開(kāi)條例》，并且有了顯著(zhù)的進(jìn)步。即便如此，政府信息公開(kāi)之難，還是時(shí)不時(shí)讓人備感艱辛。這也表明，公開(kāi)雖是常識，卻離不開(kāi)體制之保障。國家審計署審計長(cháng)劉家義表示強化金融機構審計將是審計署2009年的審計工作重點(diǎn)之一，指出以往審計工作中出現的“屢查屢犯”現象，“說(shuō)明此類(lèi)問(wèn)題不是個(gè)案，帶有一定的共性，是制度性問(wèn)題，不可能通過(guò)一次審計揭露徹底改掉，需要改革體制，這是一個(gè)不斷推進(jìn)的過(guò)程”，也正是信息公開(kāi)必須突破的桎梏之所在。
作答要求
（一）《政府信息公開(kāi)條例》實(shí)施以來(lái)，取得了一定的成績(jì)，但也存在一些問(wèn)題。請概述給定資料反映的我國政府信息公開(kāi)工作要解決的主要問(wèn)題。（20分）
要求：緊扣給定資料，全面，有條理，不必寫(xiě)成文章，不超過(guò)300字。
（二）依據給定資料，談?wù)勀銖南旅嬉欢挝淖种械玫侥男﹩⑹尽＃?5分）
“報告固然令人欣慰，但其所展示的是一個(gè)結果，公眾渴望的卻是過(guò)程，是有關(guān)4萬(wàn)億資金的更詳盡也更便于公眾監督的信息公開(kāi)。”
要求：分析全面，條理清晰。不超過(guò)200字。
（三）××省正在研究全面貫徹落實(shí)《政府信息公開(kāi)條例》的精神，請依據給定資料為其撰寫(xiě)一份《關(guān)于進(jìn)一步加強政府信息公開(kāi)工作的意見(jiàn)》的內容提綱。（25分）
要求：措施建議合理可行、條理清楚，語(yǔ)言簡(jiǎn)練，字數不超過(guò)300字。
（四）結合給定資料的具體事例，圍繞“政府信息公開(kāi)”，自擬題目，自選角度，寫(xiě)一篇文章。（40分）
要求：（1）思想深刻，觀(guān)點(diǎn)明確；
（2）內容充實(shí)，結構完整，語(yǔ)言暢達；
（3）總字數900-1100字。
