一周關(guān)鍵詞：第五屆世界未來(lái)能源峰會(huì ) 冬季達沃斯 大型銀行“五個(gè)穩步” 高強鋼筋應用 家用汽車(chē)產(chǎn)品三包責任規定 貴州發(fā)展 網(wǎng)民5.13億 嚴查欠薪 《工業(yè)轉型升級規劃（2011-2015年）》 惠州市城市總體規劃 高耗水服務(wù)業(yè)用水典型案件 校車(chē)衛星定位 引智工程 嚴查貪污賄賂 2011年GDP 《出租車(chē)駕駛員從業(yè)資格管理規定》 人戶(hù)分離人口2.71億 柯達公司破產(chǎn) 社保覆蓋農村殘疾人 惡意欠薪將被追刑責 2011年財政收入 電梯安全
第五屆世界未來(lái)能源峰會(huì )開(kāi)幕
第五屆世界未來(lái)能源峰會(huì )16日在阿拉伯聯(lián)合酋長(cháng)國首都阿布扎比開(kāi)幕，與會(huì )代表將在4天的會(huì )期內圍繞可再生能源未來(lái)的發(fā)展和挑戰等議題展開(kāi)討論。中國國務(wù)院總理溫家寶出席峰會(huì )開(kāi)幕式并致辭。溫家寶指出，為了減少能源資源問(wèn)題帶來(lái)的困擾和不平等，世界各國應當進(jìn)一步行動(dòng)起來(lái)，共同做出更大努力。第一，要把節能增效放在首位，推動(dòng)建立節約型生產(chǎn)方式、生活方式和消費模式，通過(guò)采用先進(jìn)科技提高能效，建設低投入、高產(chǎn)出、低消耗、少排放、能循環(huán)、可持續的國民經(jīng)濟體系。第二，要大力發(fā)展可再生能源和清潔能源。各國應加強政策扶持，擴大應用規模，逐步降低成本，越來(lái)越多地替代化石能源。第三，要積極推動(dòng)能源科技革命。政府應當加大投入，推進(jìn)能源科技創(chuàng )新的工程示范和產(chǎn)業(yè)化。發(fā)達國家應當在保護知識產(chǎn)權的前提下，向發(fā)展中國家和不發(fā)達國家提供、轉移技術(shù)。第四，要有效保障能源安全。可考慮在G20框架下，本著(zhù)互利共贏(yíng)的原則，建立一個(gè)包括能源供應國、消費國、中轉國在內的全球能源市場(chǎng)治理機制。要通過(guò)協(xié)商對話(huà)，制定公正、合理、有約束力的國際規則，構建能源市場(chǎng)的預測預警、價(jià)格協(xié)調、金融監督、安全應急等多邊協(xié)調機制，使全球能源市場(chǎng)更加安全、穩定、可持續。溫家寶表示，中國將繼續同世界各國人民一道，加強國際合作，推動(dòng)可持續創(chuàng )新，致力于發(fā)展未來(lái)能源，共同建設一個(gè)綠色和可持續發(fā)展的新世界。
2012冬季達沃斯論壇開(kāi)幕
第42屆世界經(jīng)濟論壇年會(huì )即2012冬季達沃斯論壇將于1月25日至29日在瑞士東部小鎮達沃斯舉行。在全球經(jīng)濟舉步維艱之際，本屆年會(huì )備受關(guān)注。2012年年會(huì )主題為“大轉型：塑造新模式”，與會(huì )代表將圍繞“發(fā)展與就業(yè)”、“領(lǐng)導與創(chuàng )新”、“資源與可持續”和“社會(huì )與科技”四個(gè)分議題進(jìn)行研討。論壇期間近250個(gè)議題，直接與中國有關(guān)的多達7個(gè)，例如“中國大轉型”、“中國經(jīng)濟展望”、“歐元、美元與人民幣”等，涉及中國政治、經(jīng)濟、文化等各個(gè)方面。本次論壇關(guān)于歐洲的議題，諸如“歐洲發(fā)展新模式”、“重建歐洲”、“歐洲新身份”等均透露出對歐洲未來(lái)發(fā)展的不確定性與焦慮。
審計署：密切關(guān)注財政、金融等六領(lǐng)域風(fēng)險隱患
審計署要求各級審計機關(guān)，在2012年的各項審計中密切關(guān)注財政風(fēng)險、金融風(fēng)險、資源環(huán)境風(fēng)險、社會(huì )穩定風(fēng)險、境外投資風(fēng)險、信息化條件下的社會(huì )風(fēng)險。這是記者日前從審計署了解到的。當前，我國經(jīng)濟發(fā)展仍處于重要戰略機遇期，具備不少有利條件，但世界經(jīng)濟復蘇的不穩定性不確定性也在增加，我國經(jīng)濟發(fā)展中不平衡、不協(xié)調、不可持續的矛盾和問(wèn)題仍很突出，一些領(lǐng)域風(fēng)險隱患不容忽視。針對這一情況，審計署表示，將充分發(fā)揮審計在維護國家安全方面的預防、揭示和抵御功能，在各項審計中都要增強憂(yōu)患意識和風(fēng)險意識，密切關(guān)注經(jīng)濟社會(huì )運行中的突出矛盾和風(fēng)險，加大對重大風(fēng)險隱患的揭示和反映力度。審計署已要求各級審計機關(guān)，及時(shí)揭示和反映對全局、對未來(lái)有根本性影響及存在重大風(fēng)險隱患的問(wèn)題，以及苗頭性、傾向性問(wèn)題；及時(shí)推動(dòng)堵塞漏洞、妥善處置和避免損失，防止苗頭性問(wèn)題轉化為趨勢性問(wèn)題，防止局部性問(wèn)題演變?yōu)槿中詥?wèn)題。
銀監會(huì )：2012年大型銀行要堅持做到“五個(gè)穩步”
中國銀監會(huì )日前舉行“2012年大型銀行監管工作會(huì )議”強調，2012年對大型銀行的監管將緊扣“五個(gè)抓手”：以現場(chǎng)檢查為抓手，努力緩釋信用風(fēng)險、市場(chǎng)風(fēng)險、操作風(fēng)險等重點(diǎn)風(fēng)險，指導銀行開(kāi)展動(dòng)態(tài)壓力測試。以執行國際監管要求為抓手，加強系統重要性銀行監管。將系統重要性銀行監管的國際要求融入“腕骨”指標體系，提高并表監管能力，做好危機管理預案。以實(shí)施新資本協(xié)議為抓手，督促銀行制定風(fēng)險評估達標規劃和資本占補平衡管理辦法，全面加強風(fēng)險管理和內控建設。以完善績(jì)效考評機制為抓手，努力推動(dòng)大型銀行科學(xué)發(fā)展。抓緊出臺銀行績(jì)效考評指引，督促銀行制定穩健的年度經(jīng)營(yíng)計劃，健全績(jì)效考評機制。以努力改善金融服務(wù)為抓手，督促銀行更好支持實(shí)體經(jīng)濟。積極落實(shí)國家促進(jìn)小微企業(yè)和“三農”發(fā)展的各項扶持政策，嚴格規范服務(wù)收費行為，支持銀行通過(guò)金融創(chuàng )新，提升對重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節的服務(wù)能力。
兩部門(mén)要求加快應用高強鋼筋
16日從住房城鄉建設部獲悉，日前住房和城鄉建設部、工業(yè)和信息化部聯(lián)合出臺《關(guān)于加快應用高強鋼筋的指導意見(jiàn)》，要求在建筑工程中加速淘汰335兆帕級鋼筋，優(yōu)先使用400兆帕級鋼筋，積極推廣500兆帕級鋼筋。《指導意見(jiàn)》明確了加快應用高強鋼筋的路線(xiàn)圖。要求2013年底，在建筑工程中淘汰335兆帕級鋼筋。2015年底，高強鋼筋的產(chǎn)量占螺紋鋼筋總產(chǎn)量的80%，在建筑工程中使用量達到建筑用鋼筋總量的65%以上。對大型高層建筑和大跨度公共建筑，優(yōu)先采用500兆帕級鋼筋，逐年提高500兆帕鋼筋的生產(chǎn)和應用比例。開(kāi)展600兆帕級鋼筋的應用技術(shù)研發(fā)。對于地震多發(fā)地區，重點(diǎn)應用高強屈比、均勻伸長(cháng)率高的高強抗震鋼筋。
國家質(zhì)檢總局公布家用汽車(chē)產(chǎn)品三包責任規定
國家質(zhì)檢總局16日公布了《家用汽車(chē)產(chǎn)品修理、更換、退貨責任規定（第二次征求意見(jiàn)稿）》，向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)，意見(jiàn)反饋截止時(shí)間為2月10日。國家質(zhì)檢總局依法起草了《家用汽車(chē)產(chǎn)品修理、更換、退貨責任規定（征求意見(jiàn)稿）》，并于2011年9月20日公開(kāi)向社會(huì )征求意見(jiàn)，2011年10月26日舉行了立法聽(tīng)證會(huì )。與2011年9月公布的征求意見(jiàn)稿相比，第二次征求意見(jiàn)稿加大了對消費者合法權益的保護，如之前規定：“整車(chē)三包有效期應不低于2年或者40000公里”，而目前的第二次征求意見(jiàn)稿則修改為：“家用汽車(chē)產(chǎn)品包修期限不低于3年或者行駛里程60000公里，以先到者為準；家用汽車(chē)產(chǎn)品三包有效期限不低于2年或者行駛里程50000公里，以先到者為準”。汽車(chē)退換期限由30天增長(cháng)到60天，還增加了“或者行駛里程3000公里以?xún)取保韵鹊秸邽闇省４送猓略隽P則最高可罰3萬(wàn)。
國務(wù)院頒布促進(jìn)貴州經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展的若干意見(jiàn)
1月12日，國務(wù)院頒布了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)貴州經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展的若干意見(jiàn)》即國發(fā)〔2012〕2號文件。《意見(jiàn)》明確了貴州發(fā)展戰略定位：全國重要的能源基地、資源深加工基地、特色工業(yè)基地、以航空航天為重點(diǎn)的裝備制造基地和西南重要陸路交通樞紐；扶貧開(kāi)發(fā)攻堅示范區；文化旅游發(fā)展創(chuàng )新區；長(cháng)江、珠江上游重要生態(tài)安全屏障；民族團結進(jìn)步繁榮發(fā)展示范區。《意見(jiàn)》確定了貴州的發(fā)展目標：到2015年，以交通、水利為重點(diǎn)的基礎設施建設取得突破性進(jìn)展；到2020年，適應經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的現代綜合交通運輸體系和水利工程體系基本建成；現代產(chǎn)業(yè)體系基本形成，經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益明顯提高，綜合競爭力顯著(zhù)增強。《意見(jiàn)》確定了貴州經(jīng)濟發(fā)展空間布局：按照“黔中帶動(dòng)、黔北提升、兩翼跨越、協(xié)調推進(jìn)”的原則，構建黔中經(jīng)濟區，加快建設黔北經(jīng)濟協(xié)作區，積極推進(jìn)畢水興（畢節、六盤(pán)水、興義）能源資源富集區，大力支持“三州”(黔東南州、黔南州、黔西南州)等民族地區跨越發(fā)展，構建區域協(xié)調發(fā)展新格局。
我國網(wǎng)民規模達5.13億
16日，中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò )信息中心(CNNIC)發(fā)布的《第29次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò )發(fā)展狀況統計報告》顯示，截至2011年12月底，我國網(wǎng)民規模突破5億；互聯(lián)網(wǎng)普及率較2010年提升4個(gè)百分點(diǎn)，增長(cháng)速度有所回落；值得關(guān)注的是，網(wǎng)站數量在2011年下半年實(shí)現止跌，并快速回升；截至2011年12月底，我國3.56億手機網(wǎng)民中，男性占比近六成，達58.1%；近半數網(wǎng)民在使用微博，比例達48.7%。此外，我國網(wǎng)絡(luò )視頻用戶(hù)增幅明顯，但行業(yè)發(fā)展仍面臨成本高，盈利模式不成熟等問(wèn)題。該報告顯示，2011年我國團購用戶(hù)數達到6465萬(wàn)，年增長(cháng)高達244.8%，但團購網(wǎng)站數量卻在下半年開(kāi)始下滑。
四部門(mén)要求加強對欠薪案件查處力度
人力資源和社會(huì )保障部17日發(fā)布消息稱(chēng)，該部與最高人民法院、最高人民檢察院、公安部聯(lián)合下發(fā)通知，要求進(jìn)一步加強涉及拒不支付勞動(dòng)報酬案件查處和司法移送工作。通知要求，各級人民法院、人民檢察院、人力資源社會(huì )保障部門(mén)、公安機關(guān)要進(jìn)一步統一思想認識，高度重視拒不支付勞動(dòng)報酬案件依法查處和司法移送工作，嚴懲勞動(dòng)保障領(lǐng)域違法犯罪行為。人力資源社會(huì )保障部門(mén)、公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院要按照有關(guān)規定，認真做好拒不支付勞動(dòng)報酬行為涉嫌犯罪案件的調查、移交、偵辦、審查批捕、審查起訴和審判，盡可能提高辦案效率，并及時(shí)將有關(guān)情況進(jìn)行通報。同時(shí)，各部門(mén)要加強協(xié)調配合，做好拒不支付勞動(dòng)報酬案件移送工作；建立溝通機制，確保勞動(dòng)保障監察執法與刑事司法工作有效銜接。
國務(wù)院印發(fā)《工業(yè)轉型升級規劃（2011-2015年）》
國務(wù)院日前印發(fā)《工業(yè)轉型升級規劃（2011-2015年）》。《規劃》在全面分析“十一五”工業(yè)發(fā)展成就和“十二五”面臨形勢的基礎上，提出了工業(yè)轉型升級的總體思路、主要目標、重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展導向和保障措施。《規劃》指出，工業(yè)轉型升級是中國加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的關(guān)鍵所在，是走中國特色新型工業(yè)化道路的根本要求，也是實(shí)現工業(yè)大國向工業(yè)強國轉變的必由之路。《規劃》從轉型升級要素角度提出了工業(yè)轉型升級的主要任務(wù)。一是增強自主創(chuàng )新能力。二是加強企業(yè)技術(shù)改造。三是提高工業(yè)信息化水平。四是促進(jìn)工業(yè)綠色低碳發(fā)展。五是實(shí)施質(zhì)量和品牌戰略。六是發(fā)展一批核心競爭力強的大企業(yè)大集團，促進(jìn)中小企業(yè)向專(zhuān)精特新發(fā)展，提高企業(yè)管理現代化水平，推動(dòng)大企業(yè)和中小企業(yè)協(xié)調發(fā)展。七是促進(jìn)區域產(chǎn)業(yè)協(xié)調發(fā)展。八是提升對外開(kāi)放層次和水平。《規劃》還提出了重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的發(fā)展導向和升級路徑。一是發(fā)展先進(jìn)裝備制造業(yè)。二是調整優(yōu)化原材料工業(yè)。三是改造提升消費品工業(yè)。四是增強電子信息產(chǎn)業(yè)核心競爭力。五是提升國防科技工業(yè)現代化水平。六是加快發(fā)展面向工業(yè)生產(chǎn)的相關(guān)服務(wù)業(yè)。
國辦批準惠州市城市總體規劃
中國政府網(wǎng)18日發(fā)布的消息，國務(wù)院辦公廳近日發(fā)出通知，批準惠州市城市總體規劃。通知說(shuō)，惠州市是珠江三角洲地區中心城市之一。要以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，遵循城市發(fā)展客觀(guān)規律，堅持經(jīng)濟、社會(huì )、人口、環(huán)境和資源相協(xié)調的可持續發(fā)展戰略，統籌做好惠州市城鄉規劃、建設和管理的各項工作，逐步把惠州市建設成為經(jīng)濟繁榮、社會(huì )和諧、生態(tài)良好、特色鮮明的現代化城市。通知要求，重視城鄉統籌發(fā)展。在《總體規劃》確定的2672平方公里城市規劃區范圍內，實(shí)行城鄉統一規劃管理。合理控制城市規模。到2020年，中心城區城市人口控制在98萬(wàn)人以?xún)龋鞘薪ㄔO用地控制在105平方公里以?xún)取Ｍ晟瞥鞘谢A設施體系。重視歷史文化和風(fēng)貌特色保護。通知還要求，嚴格實(shí)施《總體規劃》。廣東省和住房城鄉建設部要對《總體規劃》實(shí)施工作進(jìn)行指導、監督和檢查。
商務(wù)部：2012年重點(diǎn)從三方面促進(jìn)消費
商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽(yáng)18日在商務(wù)部月度例行發(fā)布會(huì )上說(shuō)，2012年商務(wù)部將重點(diǎn)從完善城鄉流通體系、推動(dòng)發(fā)展現代流通方式以及改善消費環(huán)境三方面促進(jìn)消費。根據國家統計局發(fā)布的數據，2011年我國社會(huì )消費品零售總額同比名義增長(cháng)17.1%，扣除物價(jià)因素實(shí)際增長(cháng)11.6%。據商務(wù)部監測，全國3000家重點(diǎn)零售企業(yè)銷(xiāo)售額同比增長(cháng)15.9%，增速比2010年放緩2.2個(gè)百分點(diǎn)。沈丹陽(yáng)表示，商務(wù)部正會(huì )同財政部、人民銀行等部門(mén)研究出臺新的政策措施，力爭使更多的財政支出惠及公益性流通項目、綠色環(huán)保消費等，例如研究是否就家庭用太陽(yáng)能產(chǎn)品給予財政激勵政策等。同時(shí)，在稅費政策方面，嚴格落實(shí)鮮活農產(chǎn)品的綠色通道政策，把交通物流方面的費用降下來(lái)。
水利部公布查處的一批高耗水服務(wù)業(yè)用水典型案件
19日，水利部公布了一批全國查處的典型案件。包括：河北省廊坊市香河中信國安第一城高爾夫式花園球場(chǎng)違法取水案件；山西省太原市洗浴業(yè)用水案件；陜西省榆林市大漠綠淘沙高爾夫球場(chǎng)取水案件；吉林省長(cháng)春市熱水供應站違規生產(chǎn)銷(xiāo)售案件；陜西省西安國際高爾夫球場(chǎng)違規用水案件；山東省臨沂市智圣溫泉旅游度假村違規取水案件。據了解，2011年9月，水利部部署開(kāi)展高耗水服務(wù)業(yè)用水專(zhuān)項檢查行動(dòng)后，各級水行政主管部門(mén)共檢查8526家洗車(chē)場(chǎng)所、7327家洗浴場(chǎng)所、335家高爾夫球場(chǎng)、58家人工造雪的滑雪場(chǎng)。各地徹底完成媒體曝光案件的整改處理，對自查發(fā)現的違規取用水案件，發(fā)出整改通知或處罰通知。
全國校車(chē)須全裝衛星定位
國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì )辦公室日前印發(fā)了《道路交通安全“十二五”規劃》，規劃指出，要建立健全校車(chē)安全管理法律法規體系和安全管理制度，明確校車(chē)優(yōu)先通行權利，明確政府及相關(guān)部門(mén)監管責任，加強校車(chē)監管，保障校車(chē)安全。規劃明確，要嚴格落實(shí)運輸企業(yè)交通安全主體責任。制定并實(shí)施具有行駛記錄儀功能的衛星定位裝置安裝和應用工作規范，推動(dòng)在校車(chē)等車(chē)輛上安裝使用具有行駛記錄功能的衛星定位裝置，實(shí)行企業(yè)監管平臺專(zhuān)人值守、24小時(shí)動(dòng)態(tài)監管和企業(yè)負責人帶班制度，使日常安全監管常態(tài)化。至2015年，公路客運車(chē)輛、校車(chē)動(dòng)態(tài)監管裝置安裝使用率達100%。提高客運車(chē)輛主被動(dòng)安全性。至2013年，公路客運和旅游客運車(chē)輛、校車(chē)坐椅汽車(chē)安全帶安裝率達100%、完好率達95%以上。建立農村客運服務(wù)和安全管理體系。至2015年，鄉鎮客運班線(xiàn)達100%，通村客運班線(xiàn)達90%以上。
國家工商總局出臺多項措施支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展
國家工商總局日前出臺文件，對優(yōu)化市場(chǎng)準入和發(fā)展環(huán)境，支持加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)制定若干具體政策。根據這份文件，工商部門(mén)將鼓勵文化產(chǎn)業(yè)在企業(yè)名稱(chēng)和經(jīng)營(yíng)范圍中體現行業(yè)特點(diǎn)，允許使用體現文化企業(yè)特點(diǎn)的各類(lèi)新興行業(yè)用語(yǔ)作為行業(yè)表述。文化事業(yè)單位改制為企業(yè)的，允許其使用原事業(yè)單位名稱(chēng)或者符合企業(yè)名稱(chēng)登記規定的其他名稱(chēng)。這份文件指出，工商部門(mén)將認真辦理涉及文化企業(yè)的股權出質(zhì)登記，為文化企業(yè)以股權作為擔保進(jìn)行貸款融資提供保障，切實(shí)解決文化企業(yè)資金緊張、融資難問(wèn)題。工商部門(mén)將積極引導、支持傳統文化產(chǎn)業(yè)和新興文化產(chǎn)業(yè)通過(guò)實(shí)施商標戰略發(fā)展壯大，培育著(zhù)名商標、馳名商標，打造知名品牌。支持國有或國有控股大型文化企業(yè)或企業(yè)集團通過(guò)實(shí)施商標戰略提高核心競爭力。同時(shí)，工商部門(mén)將支持和鼓勵文化創(chuàng )意、數字出版、移動(dòng)多媒體、動(dòng)漫游戲等新興文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)文化企業(yè)以知識產(chǎn)權出資，促進(jìn)文化科技成果轉化為現實(shí)生產(chǎn)力，大力培育新興文化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)主體。
中國將實(shí)施六大人才隊伍能力建設引智工程
從國家外國專(zhuān)家局獲悉，近日發(fā)布的《國家引進(jìn)國外智力“十二五”規劃》提出，“十二五”時(shí)期，我國將實(shí)施六大人才隊伍能力建設引智工程，包括黨政人才出國（境）培訓項目，每年重點(diǎn)支持1000名中高級領(lǐng)導干部和優(yōu)秀中青年干部接受培訓；企業(yè)高級經(jīng)營(yíng)管理人才出國（境）培訓項目，每年重點(diǎn)支持1000名高層次企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才赴國（境）外培訓；專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才出國（境）培訓項目，每年重點(diǎn)支持3000名專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才接受培訓，組織200名大學(xué)校長(cháng)接受培訓；高技能人才出國（境）培訓項目，每年重點(diǎn)支持1000名高技能師資及部分高技能人才接受培訓；農業(yè)科技人才和農村實(shí)用人才出國（境）培訓項目，每年重點(diǎn)支持1000名農技推廣人才和農業(yè)科技人才赴國（境）外培訓；社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)人才出國（境）培訓項目，每年重點(diǎn)支持1000名中高級社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)人才接受培訓。
最高檢：完善五項機制查辦貪污賄賂案件
最高檢反貪污賄賂總局日前對2012年反貪部門(mén)在加強和創(chuàng )新社會(huì )管理中如何充分發(fā)揮職能作用提出了工作構想和具體措施。反貪污賄賂總局負責人表示，在參與加強和創(chuàng )新社會(huì )管理工作中，各級反貪部門(mén)要重視加強機制建設，著(zhù)重健全完善以下五項工作機制：犯罪信息和社情民意收集機制，特別是要借助偵查信息化，重視網(wǎng)絡(luò )輿情，提高發(fā)現犯罪的能力。行政執法與刑事司法銜接機制，理順協(xié)作關(guān)系，推進(jìn)信息共享，強化案件查處，促進(jìn)行政機關(guān)及其他社會(huì )管理職能部門(mén)加強和改進(jìn)社會(huì )管理與公共服務(wù)。反貪偵查與訴訟監督協(xié)作配合機制，形成訴訟監督合力，強化對行政執法和司法人員職務(wù)犯罪的追究，維護司法公正，保障廉潔執法。職務(wù)犯罪偵防一體化機制，通過(guò)加強反貪部門(mén)與預防部門(mén)的協(xié)作配合，更好地發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢，強化職務(wù)犯罪預防，推進(jìn)懲防腐敗體系建設。執法辦案風(fēng)險評估預警機制，在反貪辦案中強化風(fēng)險評估和預警，有效防止因執法行為不當引發(fā)不穩定因素，激化社會(huì )矛盾。
2011年GDP增速放緩至9.2%
國家統計局局長(cháng)馬建堂17日公布主要宏觀(guān)經(jīng)濟數據，2011年全年國內生產(chǎn)總值為471564億元，比上年增長(cháng)9.2%，其中四季度增長(cháng)8.9%，創(chuàng )近兩年來(lái)新低。固定資產(chǎn)投資保持較快增長(cháng)，市場(chǎng)銷(xiāo)售平穩增長(cháng)。2011年全國固定資產(chǎn)投資（不含農戶(hù)）為301933億元，比上年名義增長(cháng)23.8%，扣除價(jià)格因素實(shí)際增長(cháng)16.1%。其中，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)呈回落態(tài)勢，商品房銷(xiāo)售增速回落。全年全國房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資61740億元，比上年名義增長(cháng)27.9%（扣除價(jià)格因素實(shí)際增長(cháng)20.0%），增速比前三季度回落4.1個(gè)百分點(diǎn)，比上年回落5.3個(gè)百分點(diǎn)。全國社會(huì )消費品零售總額為181226億元，比上年名義增長(cháng)17.1%，實(shí)際增長(cháng)11.6%。其中，汽車(chē)銷(xiāo)售回落幅度較大。全年農民工總量增加1055萬(wàn)人，占比4.4%，其中外出農民工15863萬(wàn)人，月均收入2049元，比上年增長(cháng)21.2%；大陸城鎮人口比重達51.27%，首次超過(guò)農村人口。此外，馬建堂表示，高收入階層居民難以獲取真實(shí)的收入信息，靠現在的調查計算出來(lái)的城鎮居民收入的基尼系數偏低，所以沒(méi)有發(fā)布。
《出租車(chē)駕駛員從業(yè)資格管理規定》將實(shí)行
交通運輸部透露，4月1日起，《出租汽車(chē)駕駛員從業(yè)資格管理規定》正式施行。據規定，出租汽車(chē)駕駛員取得從業(yè)資格證、經(jīng)注冊后，方可從事客運服務(wù)，注冊有效期為三年。注冊期內，應完成包括相關(guān)政策法規、服務(wù)規范、安全運營(yíng)和節能減排知識等繼續教育。無(wú)證經(jīng)營(yíng)者，將被處以200元以上2000元以下罰款；出租汽車(chē)駕駛員存在不按照規定攜帶從業(yè)資格證，拒載、議價(jià)、途中甩客或者故意繞道行駛行為的，處50元以上200元以下罰款；出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)者，如果聘用未取得從業(yè)資格證的人員，將被處1000元以上3000元以下罰款；道路運輸管理機構及工作人員如果存在瀆職行為，其直接負責的主管人員和其他直接責任人員將受到行政處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
核電站周邊監測飲用水
衛生部17日印發(fā)《2012年國家飲用水衛生監督監測工作方案》，要求在運行中和建設中的核電站30公里（距離首座核島）范圍內的市（縣），開(kāi)展飲用水放射性監測。田灣核電站、秦山核電站、大亞灣核電站等13座核電站“入選”。另外，全部市政供水都要納入國家監測網(wǎng)，每個(gè)市政水廠(chǎng)設置1個(gè)出廠(chǎng)水監測點(diǎn)，省會(huì )城市城區設置40個(gè)末梢水監測點(diǎn)，地級城市城區設置20個(gè)末梢水監測點(diǎn)，縣或縣級市政府所在地城鎮設置10個(gè)末梢水監測點(diǎn)。其中，學(xué)校末梢水監測點(diǎn)所占比例不低于10%。衛生部表示，目前我國城市飲用水供水污染事件時(shí)有發(fā)生；近年來(lái)全國城市供水單位監督抽檢集中式供水水質(zhì)合格率僅為83.4%。
全國人戶(hù)分離人口達2.71億
國家統計局18日發(fā)布報告指出，2011年，全國人戶(hù)分離的人口為2.71億，比上年增加977萬(wàn)人，其中流動(dòng)人口為2.3億。2011年末全國60歲及以上人口達到18499萬(wàn)人，占總人口的13.7%，65歲及以上人口達到12288萬(wàn)人，占總人口的9.1%，均比2011年末有所增加。2011年年末，我國大陸總人口為134735萬(wàn)人，其中，男性人口69068萬(wàn)人，女性人口65667萬(wàn)人。出生人口性別比連續三年下降，男女出生性別比例117：100。此外，由于生育持續保持較低水平和老齡化速度加快，全國15-64歲勞動(dòng)年齡人口的比重自2002年以來(lái)首次出現下降，2011年為74.4％，比上年微降0.10個(gè)百分點(diǎn)。專(zhuān)家表示，勞動(dòng)年齡人口比重下降，年輕人減少，將不斷增加社會(huì )養老負擔，降低國家競爭力水平。
柯達公司申請破產(chǎn)保護
據《華爾街日報》中文網(wǎng)報道，美國伊士曼-柯達公司在紐約申請破產(chǎn)保護，柯達表示，公司將繼續支付員工薪水、福利，以及開(kāi)展面向消費者的服務(wù)項目。此外，《華爾街日報》援引知情人士稱(chēng)，柯達正在準備任命一位首席重組官，以尋求破產(chǎn)程序期間的融資途徑。報道稱(chēng)，柯達還未做出最終任命，協(xié)助柯達重組的咨詢(xún)公司FTIConsultingInc副總裁DominicDiNapoli是候選人之一，柯達現任CEO彭安東(AntonioPerez)仍將留任原職。柯達公司創(chuàng )立于1880年，是世界上最大的影像產(chǎn)品及相關(guān)服務(wù)的生產(chǎn)和供應商。在膠卷時(shí)代，柯達占據了全球2/3以上的市場(chǎng)份額，一定程度上甚至成了攝影的代名詞。
2015年社保制度覆蓋農村殘疾人
國辦近日印發(fā)《農村殘疾人扶貧開(kāi)發(fā)綱要(2011-2020年)》表明，目前，中國農村仍有2000萬(wàn)以上的貧困殘疾人，成為農村扶貧工作重點(diǎn)人群。到2015年，農村殘疾人生活總體達到小康，基本生活得到穩定的制度性保障，各項社保制度將全面覆蓋農村殘疾人，農村適齡殘疾兒童少年普遍接受義務(wù)教育，入學(xué)率達90%以上；到2020年，穩定實(shí)現農村殘疾人不愁吃、不愁穿，全面保障平等享受基本醫療、基本養老、教育、住房和康復服務(wù)。《綱要》還從政策保障、扶持措施、組織領(lǐng)導等方面作了具體要求，并附有《農村殘疾人扶貧開(kāi)發(fā)綱要（2011-2020年）》執行評估指標體系，要求各省（區、市）根據本綱要制定具體實(shí)施辦法。
最高法：工頭惡意欠薪將被追刑責
最高人民法院日前下發(fā)通知，要求各級人民法院對涉農民工工資案件進(jìn)行全面排查，被執行人惡意拖欠、攜款逃匿等行為，違法情節嚴重的，依法拘留、罰款直至追究刑事責任。通知要求各級人民法院對涉農民工工資執行案件進(jìn)行全面排查，掌握案件總數、種類(lèi)等情況，研究提出對策。要充分發(fā)揮執行指揮中心的作用，對農民工申請人開(kāi)辟綠色通道，對案件特別是群體性申請或上訪(fǎng)案件，要及時(shí)受理或處理，優(yōu)先安排解決。通知指出，對涉農民工工資案件，要按照申請人請求或者按照規定流程及時(shí)主動(dòng)查找被執行人財產(chǎn)線(xiàn)索。根據情況強化凍結、扣押、查封、拍賣(mài)、變賣(mài)等強制措施。對被執行人沒(méi)有履行能力而申請執行農民工確有經(jīng)濟困難的，可根據各地司法救助的規定，及時(shí)給予執行救助。
商務(wù)部不滿(mǎn)美將淘寶列入惡名單
商務(wù)部18日對于美國貿易代表辦公室將包括淘寶網(wǎng)在內的一些中國實(shí)體及網(wǎng)絡(luò )商城列入“惡名市場(chǎng)名單”一事首次予以回應，表示高度關(guān)注和嚴重不滿(mǎn)，并認為美方既沒(méi)有確鑿的證據，也沒(méi)有詳細的分析，是非常不負責任和不客觀(guān)的。中方敦促美方對中國知識產(chǎn)權保護工作做出更全面、更客觀(guān)、更公正的評價(jià)，為雙方在知識產(chǎn)權領(lǐng)域的后續合作創(chuàng )造良好的環(huán)境和氛圍，避免對中方企業(yè)造成不應有的負面影響。2011年12月20日，美方發(fā)布新版“惡名市場(chǎng)名單”，其中包括義烏小商品城、海龍電子城、秀水街、淘寶網(wǎng)等一系列中國市場(chǎng)，稱(chēng)它們“涉嫌盜版或經(jīng)營(yíng)假冒偽劣產(chǎn)品”。
我國再次提高企業(yè)退休人員養老金水平
人社部發(fā)言人尹成基20日說(shuō)，我國決定2012年1月1日起，再次提高企業(yè)退休人員基本養老金水平，調整幅度為月人均基本養老金的10%左右；在回應彈性退休和延長(cháng)退休年齡時(shí)，尹成基表示，延長(cháng)退休年齡有利于社保基金的收支平衡，但會(huì )對中國就業(yè)帶來(lái)不利影響，逐步延長(cháng)退休年齡方向是對的，但要據綜合情況來(lái)定。農民工工資專(zhuān)項檢查和節前“清欠”攻堅，為129萬(wàn)名農民工補發(fā)被拖欠工資及賠償金29.42億元；2011年全國城鎮新增就業(yè)1221萬(wàn)人，2011年底城鎮登記失業(yè)率4.1%。
2011年財政收入超10萬(wàn)億
財政部20日在其官網(wǎng)上刊載了2011年公共財政收支數據。1-12月累計，全國財政收入103740億元，比上年增加20639億元，增長(cháng)24.8%。其中，中央本級收入51306億元，比上年增加8818億元，增長(cháng)20.8%；地方本級收入52434億元，比上年增加11821億元，增長(cháng)29.1%。財政收入中的稅收收入89720億元，增長(cháng)22.6%；非稅收入14020億元，增長(cháng)41.7%。個(gè)人所得稅共收入6054億元，比上年增加1217億元，增長(cháng)25.2%。其中，四季度個(gè)人所得稅下降5.5%。主要受自2011年9月1日起提高個(gè)稅工薪所得減除費用標準影響，月均減少138億元，改革實(shí)施四個(gè)月減輕居民負擔550億元。1-12月累計，全國財政支出108930億元，比上年增加19056億元，增長(cháng)21.2%。分中央地方看，中央財政支出56414億元，其中，中央本級支出16514億元，比上年增加525億元，增長(cháng)3.3%；對地方稅收返還和轉移支付39900億元，比上年增加7559億元，增長(cháng)23.4%。地方財政用地方本級收入以及中央稅收返還和轉移支付資金安排支出92416億元，比上年增加18531億元，增長(cháng)25.1%。
質(zhì)檢總局公布加強電梯安全意見(jiàn)
近年來(lái)，電梯事故時(shí)有發(fā)生，尤其是2010年以來(lái)先后發(fā)生的深圳地鐵1號線(xiàn)“12-14”自動(dòng)扶梯事故、北京地鐵4號線(xiàn)“7-5”自動(dòng)扶梯事故，造成了乘客傷亡，引發(fā)較大社會(huì )影響。20日，國家質(zhì)檢總局公布《關(guān)于進(jìn)一步加強公共交通領(lǐng)域電梯安全工作的指導意見(jiàn)》，進(jìn)一步明確公共交通運營(yíng)單位對電梯使用管理的主體責任。一是加強日常安全檢查。電梯每日開(kāi)啟時(shí)應進(jìn)行試運轉，并對設備安全狀態(tài)進(jìn)行檢查確認；電梯運行時(shí)要進(jìn)行定時(shí)巡檢，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)處理；電梯停運后要進(jìn)行全面檢查，消除事故隱患。二是加密維護保養頻次。運營(yíng)單位應監督電梯維保工作的開(kāi)展，在至少每15日對電梯進(jìn)行一次維護保養的基礎上，根據電梯使用狀況，要求維保單位增加維護保養頻次。三是加強安全值守監控。運營(yíng)單位應積極引入視頻監控裝置對設備運行進(jìn)行全過(guò)程監控；在客流高峰時(shí)段，要在關(guān)鍵位置安排專(zhuān)人進(jìn)行值守，疏導客流，引導乘客安全乘梯。同時(shí)要積極進(jìn)行電梯安全知識宣傳，及時(shí)處理群眾的投訴舉報，及時(shí)向社會(huì )公布電梯安全狀況；對違法違規的通過(guò)媒體曝光，發(fā)揮群眾和媒體監督的作用。
交通違法將與銀行信用考評掛鉤
據國家安監總局網(wǎng)站消息，國務(wù)院安委辦日前印發(fā)《道路交通安全“十二五”規劃》，規劃提出，要完善道路交通違法行為記分制度，實(shí)行交通違法行為與交強險費率、銀行信貸信用考評、單位評優(yōu)、職業(yè)駕駛人準入等掛鉤制度。制定超速行駛、酒后駕駛和超限超載綜合整治行動(dòng)計劃、使用安全帶和安全頭盔行動(dòng)計劃，從政策法規、工程設施、技術(shù)裝備、宣傳教育、執法管理等方面綜合施策。另外，規劃要求提高營(yíng)運駕駛人從業(yè)資格條件，完善客貨運駕駛人和危險貨物運輸從業(yè)人員的從業(yè)資格培訓制度和管理制度，強化生理、心理條件要求和定期檢查制度，加強日常交通安全學(xué)習和繼續教育。嚴格實(shí)施交通違法記分滿(mǎn)12分駕駛人的再教育與培訓考試，推廣應用體驗型再教育培訓設備。
我國將淘汰落后造紙產(chǎn)能超千萬(wàn)噸
日前，國家發(fā)改委發(fā)布《造紙工業(yè)發(fā)展“十二五”規劃》，“十二五”期間，我國將通過(guò)鼓勵造紙企業(yè)兼并重組等，淘汰落后造紙產(chǎn)能1000萬(wàn)噸以上。規劃提出要明顯減少造紙業(yè)污染物排放量：通過(guò)管理減排、工程減排、結構減排三項措施，到2015年，主要污染物化學(xué)需氧量排放總量比2010年降低10%～12%，氨氮排放總量比2010年降低10%，實(shí)現增產(chǎn)減排。我國造紙業(yè)將以滿(mǎn)足國內需求為主，國際市場(chǎng)作為補充，合理控制造紙總量。造紙工業(yè)發(fā)展面臨的資源、能源和環(huán)境的約束日益突顯，還存在原料供求矛盾突出、節能減排任務(wù)艱巨等問(wèn)題。
有較大爭議刑事申訴案可公開(kāi)審查
記者近日從最高檢獲悉，《人民檢察院刑事申訴案件公開(kāi)審查程序規定》正式施行。根據新規定，對于案件事實(shí)、適用法律存在較大爭議，或者有較大社會(huì )影響等刑事申訴案件，人民檢察院可以適用公開(kāi)審查程序，邀請人大代表、政協(xié)委員、專(zhuān)家、學(xué)者等社會(huì )人士參與公開(kāi)審查。立案前審查、立案后復查以及復查決定的執行落實(shí)等階段均可采用公開(kāi)審查方式辦理。最高檢還透露，2012年將建立健全執法辦案風(fēng)險評估預警機制。對于熱點(diǎn)敏感案件，審查逮捕和開(kāi)展立案監督、偵查活動(dòng)監督時(shí)加強風(fēng)險評估。推行逮捕必要性證明和審查機制。
互聯(lián)網(wǎng)電話(huà)訂票恢復12天預售期
19日晚，鐵道部發(fā)布消息，為減少旅客通過(guò)電話(huà)訂票后乘車(chē)人有效證件原件與取票地不在一地、無(wú)法在規定時(shí)限內取票而造成的不便，旅客電話(huà)訂票成功后，乘車(chē)人本人或其親戚朋友可持乘車(chē)人有效身份證件原件或復印件辦理取票。鐵道部表示，由于各地情況不同，鐵路客票代售點(diǎn)是否可以憑有效身份證件復印件取票，需要旅客注意各鐵路局和車(chē)站的公告。據中國鐵路客戶(hù)服務(wù)中心消息，互聯(lián)網(wǎng)、電話(huà)訂票已恢復12天預售期。27日，互聯(lián)網(wǎng)購票和電話(huà)訂票預售2月5日及以前的車(chē)票，鐵路機構計劃加開(kāi)客車(chē)315列。目前學(xué)生通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、電話(huà)訂票、車(chē)站窗口和代售點(diǎn)已能購買(mǎi)2月1日至2月29日的車(chē)票。
康菲賠10億補償遼冀漁業(yè)
農業(yè)部25日稱(chēng)，經(jīng)行政調解，農業(yè)部、中海油、康菲中國以及有關(guān)省政府就解決蓬萊19-3油田溢油事故漁業(yè)損失賠償和補償問(wèn)題，達成一致意見(jiàn)。康菲出資10億元人民幣，用于解決河北、遼寧部分區縣養殖生物和渤海天然漁業(yè)資源損害賠償和補償問(wèn)題；康菲和中海油分別列支1億元和2.5億元人民幣，用于天然漁業(yè)資源修復和養護等工作。資金發(fā)放落實(shí)工作接受社會(huì )監督，確保資金落實(shí)到相關(guān)養殖漁民手中。另外，鑒于并不清楚資金如何發(fā)放等細節，律師界人士表示仍將持續推進(jìn)訴訟的進(jìn)行。
征地拆遷等領(lǐng)域瀆職侵權將被嚴查
最高檢日前下發(fā)了《關(guān)于充分發(fā)揮檢察職能參與加強和創(chuàng )新社會(huì )管理的意見(jiàn)》。意見(jiàn)指出，最高檢將完善專(zhuān)項監督工作機制，加大對土地征用、房屋拆遷、企業(yè)改制、新農村建設、教育醫療、社會(huì )保障、能源、資源和環(huán)境保護、食品藥品安全、生產(chǎn)安全、城市公共服務(wù)管理、涉法涉訴等領(lǐng)域的瀆職侵權犯罪案件的查辦力度，促進(jìn)解決群眾最關(guān)心、最直接、最現實(shí)的利益問(wèn)題。完善人大代表、政協(xié)委員經(jīng)常聯(lián)系機制，及時(shí)聽(tīng)取人大代表、政協(xié)委員的意見(jiàn)和建議。完善內外協(xié)調配合機制，與紀檢監察、行政執法機關(guān)和各內設機構建立定期溝通、聯(lián)席會(huì )議、信息交流、工作協(xié)作等制度。
食品快過(guò)期須醒目提示
國家工商行政管理總局近期要求各地工商部門(mén)，嚴格監督食品經(jīng)營(yíng)者對食品包裝、標識、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期和有關(guān)食品儲存條件等進(jìn)行自查自糾，對即將到保質(zhì)期的食品在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所向消費者作出醒目提示。工商總局要求各地工商部門(mén)，監督食品經(jīng)營(yíng)者建立并執行進(jìn)貨查驗制度，確保供貨者主體資格合法、購入食品來(lái)源正規可靠、質(zhì)檢合格報告真實(shí)有效，切實(shí)把好食品的進(jìn)貨關(guān)；監督食品經(jīng)營(yíng)者定期檢查食品的進(jìn)、銷(xiāo)、存質(zhì)量安全情況，切實(shí)把好食品的銷(xiāo)售關(guān)；監督食品經(jīng)營(yíng)者對發(fā)現的不符合食品安全標準的食品、超過(guò)保質(zhì)期的食品立即停止經(jīng)營(yíng)、下架封存、依法處置或銷(xiāo)毀，切實(shí)把好食品的退市關(guān)。
