構建以合作共贏(yíng)為核心的新型國際關(guān)系，是國家主席習近平總攬世界大勢提出的重要外交理念之一。而在新型國際關(guān)系中，主要大國之間的新型關(guān)系又是最關(guān)鍵的，在中國外交中占據優(yōu)先重要地位。
中共十八大報告關(guān)于中國外交政策的建議中，明確指出：“我們將改善和發(fā)展同發(fā)達國家關(guān)系，拓寬合作領(lǐng)域，妥善處理分歧，推動(dòng)建立長(cháng)期穩定健康發(fā)展的新型大國關(guān)系。”新型大國關(guān)系由此成為中國外交戰略的重要內容。
3年多來(lái)，習近平主席從“大國是關(guān)鍵、周邊是首要、發(fā)展中國家是基礎、多邊是重要舞臺”的框架出發(fā)，運籌全局，外交實(shí)踐積極主動(dòng)，外交論述深刻精辟，已成為黨的十八屆中央領(lǐng)導集體治國理政活動(dòng)的重要亮點(diǎn)。
“莊園會(huì )晤”“ 瀛臺夜話(huà)”“白宮秋敘”展現中美良性互動(dòng)
新型大國關(guān)系，準確命中了中美關(guān)系發(fā)展的現實(shí)需要，也為中國發(fā)展與其他大國關(guān)系以及其他大國之間發(fā)展關(guān)系提供了思路。構建新型大國關(guān)系，是基于中國領(lǐng)導人對國際政治格局和各國人民根本利益的反復考量和決斷，體現的是一代政治家的勇氣、擔當和創(chuàng )新。
“莊園會(huì )晤”、“ 瀛臺夜話(huà)”、“白宮秋敘”、“中美戰略與經(jīng)濟對話(huà)機制”、“中美陸軍首次進(jìn)行機制性對話(huà)”……自習近平擔任中國領(lǐng)導人以來(lái)，一次次出訪(fǎng)、會(huì )見(jiàn)、交流、合作，始終著(zhù)眼歷史和現實(shí)，基于國家發(fā)展戰略和中美兩國現實(shí)，尋求在外交方面創(chuàng )新和突破。構建中美新型大國關(guān)系，正開(kāi)啟中美良性互動(dòng)新境界。
2012年2月，時(shí)任國家副主席習近平訪(fǎng)美。訪(fǎng)問(wèn)前夕，習近平接受美國《華盛頓郵報》書(shū)面采訪(fǎng)時(shí)指出，寬廣的太平洋兩岸有足夠空間容納中美兩個(gè)大國。推動(dòng)中美合作伙伴關(guān)系不斷取得新進(jìn)展，努力把兩國合作伙伴關(guān)系塑造成21世紀的新型大國關(guān)系。雙方應有充分信心、持久恒心，始終抓住共同利益這一主線(xiàn)，不要讓這樣那樣的矛盾、分歧左右中美關(guān)系大局，要攜手走出一條大國之間和諧相處、良性競爭、合作共贏(yíng)的新型道路。
習近平強調的中美新型大國關(guān)系，就是2013年6月他與奧巴馬莊園會(huì )晤時(shí)提出的。兩國元首以政治擔當和智慧，達成共同構建中美新型大國關(guān)系的共識“不沖突、不對抗”“相互尊重”“合作共贏(yíng)”。
“不沖突、不對抗”就是要客觀(guān)理性看待彼此戰略意圖，堅持做伙伴、不做對手；通過(guò)對話(huà)合作、而非對抗沖突的方式，妥善處理矛盾和分歧。“相互尊重”就是要尊重各自選擇的社會(huì )制度和發(fā)展道路，尊重彼此核心利益和重大關(guān)切，求同存異，包容互鑒，共同進(jìn)步。“合作共贏(yíng)”就是要摒棄零和思維，在追求自身利益時(shí)兼顧對方利益，在尋求自身發(fā)展時(shí)促進(jìn)共同發(fā)展，不斷深化利益交融格局。
2014年，瀛臺夜話(huà)。習近平放眼長(cháng)遠：以積水成淵、積土成山的精神，不斷推進(jìn)中美新型大國關(guān)系建設。“我們不能讓它停留在概念上，也不能滿(mǎn)足于早期收獲，還要繼續向前走。”此次會(huì )晤是為中美關(guān)系發(fā)展規劃藍圖，開(kāi)展“跨越太平洋的合作”。
當年7月，習近平在會(huì )見(jiàn)美國前財長(cháng)保爾森時(shí)提出，發(fā)展中美關(guān)系，雙方要加強合作，“多栽花、少栽刺，排除干擾，避免猜忌和對抗”。在出席中美戰略與經(jīng)濟對話(huà)開(kāi)幕式的致辭中，習近平9次提到“新型大國關(guān)系”，并強調中美新型大國關(guān)系是一種使命和責任中美兩國利益深度交融，歷史和現實(shí)都表明，“中美兩國合則兩利，斗則俱傷。”在習近平看來(lái)，雙方應求同存異、求同化異。凡是有利于為兩國關(guān)系注入正能量的，都要做“加法”；反之，都要做“減法”。
2015年9月，兩國元首白宮秋敘。雙方重申繼續構建基于相互尊重、合作共贏(yíng)的中美新型大國關(guān)系。當然，這一進(jìn)程不可能一帆風(fēng)順。“從中美關(guān)系的全局把握，兩國共同利益遠遠大于分歧，雙方合作始終是主流。”“下階段，雙方應該繼續加強高層交往，積極拓展合作，妥善處理分歧。”
習近平以蘊含中國智慧的哲學(xué)思維看待分歧：“要看大局，正所謂‘得其大者可以兼其小’。”
中美關(guān)系是當今世界最重要的雙邊關(guān)系之一，其全球性影響早已超越了雙邊關(guān)系范疇。正如習近平所說(shuō)，要堅持從戰略高度和長(cháng)遠角度出發(fā)，以積水成淵、積土成山的精神，不斷推進(jìn)中美新型大國關(guān)系建設。
“習近平提出中美新型大國關(guān)系，這是一種富有智慧的政治遠見(jiàn)。”美國前國務(wù)卿基辛格如是表示。著(zhù)名國際關(guān)系學(xué)者、哈佛大學(xué)教授約瑟夫·奈認為，美中加強各層面交往，客觀(guān)理性看待對方，完全可以避免大國關(guān)系的“修昔底德陷阱”。
中國國際問(wèn)題研究院院長(cháng)蘇格認為，中美雙方要增進(jìn)戰略互信，防止戰略誤判。兩國應守住“不沖突、不對抗”底線(xiàn)，筑牢“相互尊重”基礎，共同推進(jìn)“合作共贏(yíng)”目標。
“要建立一種新型大國關(guān)系，中美之間的溝通和互動(dòng)空前增加。中美即都需要發(fā)展，兩國都不需要沖突和戰爭，都沒(méi)有意愿去搞全面對抗。”在中國國際問(wèn)題研究所副所長(cháng)阮宗澤看來(lái)，當下中美建立新型大國關(guān)系擁有著(zhù)新的動(dòng)力。如果過(guò)去的中美關(guān)系的動(dòng)力是靠一起來(lái)反對一個(gè)外部威脅，那么現在中美關(guān)系的動(dòng)力已經(jīng)發(fā)生一種根本性的變化，就是從反對到要共同建立一個(gè)新的世界，“不沖突、不對抗、相互尊重、合作共贏(yíng)。”
“不結盟、共繁榮” 中俄升級全面戰略協(xié)作伙伴關(guān)系
俄羅斯是大國，又是中國最大的鄰國。2013年3月，習近平主席展開(kāi)他履新后的首次出訪(fǎng)，對俄羅斯進(jìn)行國事訪(fǎng)問(wèn)。
3年多來(lái)，俄羅斯是習近平留下出訪(fǎng)足跡最多的國家。中俄兩個(gè)大國，迎來(lái)了兩國關(guān)系的歷史最好時(shí)期，走出了一條結伴而不結盟、共同繁榮的新路。新華社稱(chēng)中俄關(guān)系為新型大國關(guān)系的先行者，中國已將與俄羅斯的關(guān)系視為調整世界秩序的基礎。
正如《習近平：正圓中國夢(mèng)》一書(shū)所言，“毫不夸張地說(shuō)，正是習近平把中俄關(guān)系推向了第二次高潮：擴大了經(jīng)貿合作的規模、在國際舞臺上加強了協(xié)調，更重要的是，莫斯科和北京之間、兩國人民之間的信任和好感在增加。在2013年3月俄羅斯與中國開(kāi)始奠定了新型關(guān)系：形式上是戰略伙伴，內容上是盟友關(guān)系。”“‘莫斯科—北京’快車(chē)在歐亞大陸上加大馬力，全速前進(jìn)，成為全世界高速運動(dòng)的典范。”
2014年2月，新春佳節之際，習近平不遠萬(wàn)里前往俄羅斯出席索契冬奧會(huì )開(kāi)幕式。“鄰居家辦喜事，我當然要來(lái)道賀，同俄羅斯人民分享喜悅。”一語(yǔ)道出中俄全面戰略協(xié)作伙伴關(guān)系的高水平、特殊性。2015年5月，習近平再次來(lái)到莫斯科參加紅場(chǎng)大閱兵，普京在慶典上講話(huà)，稱(chēng)贊中國人民抗日戰爭為世界反法西斯戰爭勝利作出巨大貢獻。
“中國和俄羅斯之間已經(jīng)建立起了新型的大國關(guān)系，這是歷史上從來(lái)沒(méi)有出現過(guò)的，這種新型伙伴關(guān)系有以下的特征：首先中國和俄羅斯之間并沒(méi)有建立一個(gè)針對第三國的同盟或者聯(lián)盟。中俄之間的合作有著(zhù)自己的驅動(dòng)因素，也有著(zhù)自己的一些邏輯的基礎，它并沒(méi)有對鄰國或者其他的大國構成威脅。俄羅斯和中國并沒(méi)有選擇相互制衡，而是相互補充，在政治、經(jīng)濟、人道主義和其他的領(lǐng)域都是一種相輔相成的關(guān)系。” 俄羅斯前外長(cháng)伊萬(wàn)諾夫2015年6月在第四屆世界和平論壇上如此說(shuō)。
吉爾吉斯斯坦著(zhù)名政治經(jīng)濟專(zhuān)家馬爾斯·薩利耶夫說(shuō)，習近平對俄羅斯的訪(fǎng)問(wèn)以及出席衛國戰爭勝利70周年慶典，對于加深中俄關(guān)系和惠及整個(gè)地區都具有里程碑式的意義。中俄正在進(jìn)一步深化經(jīng)貿、金融、能源等領(lǐng)域的合作，助力中國“一帶一路”倡議。
俄羅斯阿里巴里分析中心分析師米哈伊連卡說(shuō)，“中俄兩國簽署絲綢之路經(jīng)濟帶建設和歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟建設對接合作的聯(lián)合聲明，為亞歐大陸的經(jīng)濟謀劃了一個(gè)光明的前景。”
正如俄羅斯科學(xué)院遠東所副所長(cháng)奧斯特洛夫斯基所說(shuō)的，“未來(lái)中俄各領(lǐng)域合作十分令人期待。中俄雙方的合作可以帶動(dòng)本地區，乃至整個(gè)上合組織、歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟成員國攜手向前發(fā)展。”
有評論認為，中俄兩國建立起真正互相信任、相互理解的氛圍，建立起不針對任何第三方真正平等的伙伴關(guān)系，成為21世紀大國關(guān)系的典范。
“全球性、戰略性、示范性” 中歐促進(jìn)國際力量平衡
創(chuàng )造西方文明的歐洲，也是中國新型大國關(guān)系的對接之地。中歐是當今世界兩大力量、兩大市場(chǎng)、兩大文明。
輿論分析，在世界多極化、經(jīng)濟全球化、文化多樣化、國際關(guān)系民主化的時(shí)代背景下，中歐合作更具全球性、戰略性、示范性，對推動(dòng)國際力量平衡、促進(jìn)世界和平與發(fā)展意義重大。
習近平主席3次到訪(fǎng)歐洲，提出“共同努力建造和平、增長(cháng)、改革、文明四座橋梁，建設更具全球影響力的中歐全面戰略伙伴關(guān)系”。
2014年3月，習近平出席在荷蘭海牙舉行的第三屆核安全峰會(huì )，并訪(fǎng)問(wèn)荷蘭、法國、德國、比利時(shí)和聯(lián)合國教科文組織總部、歐盟總部。此訪(fǎng)開(kāi)創(chuàng )了中國外交史的諸多第一：中國國家元首首次到訪(fǎng)荷蘭，首次到訪(fǎng)聯(lián)合國教科文組織總部，首次到訪(fǎng)歐盟總部，充分顯示出新形勢下中國對歐洲的高度重視。
德國之聲電臺網(wǎng)站刊文中指出，這是中國領(lǐng)導人習近平擔任國家主席后第一次在歐洲舞臺的全面亮相。
《歐洲時(shí)報》刊文報道習近平訪(fǎng)德說(shuō)，在今后的若干年內，作為世界第二大經(jīng)濟強國的中國和第四大國的德國，在經(jīng)濟上開(kāi)足馬力，繼續當好世界經(jīng)濟火車(chē)頭和歐洲經(jīng)濟發(fā)動(dòng)機的同時(shí)，在政治和外交等其他方面，也將加強溝通和協(xié)調，共同謀求建立更為公正和合理的世界秩序。
法國前總理拉法蘭評論習近平訪(fǎng)法：“中國是愛(ài)好和平的國家，不愿看見(jiàn)一個(gè)充滿(mǎn)沖突的世界。中國樂(lè )見(jiàn)的是多極世界，尋求的是國際力量均衡發(fā)展。因此，中國強調志同道合是伙伴，求同存異也是伙伴。”
在歐洲，習近平出訪(fǎng)受到德、法、荷等國的熱烈歡迎，顯示出中國和平外交政策的魅力和威力。布魯塞爾當代中國研究所的喬納森·霍爾斯拉赫評價(jià)說(shuō)：“此訪(fǎng)創(chuàng )造了歐洲每個(gè)國家都與中國有特殊聯(lián)系的印象。”
2015年10月，習近平專(zhuān)程飛赴倫敦，英國王室用皇家馬車(chē)將習近平主席夫婦請入白金漢宮。緊接著(zhù)，德國總理默克爾、法國總統奧朗德先后來(lái)到中國。中歐國家元首與政府首腦外交目不暇接。
英國《衛報》刊發(fā)社論，英國政界對中英關(guān)系的重要性和拓展中英關(guān)系的必要性保持高度的一致。“世界上大多數國家都在轉向中國，英國也必須順應潮流”。
中國國際問(wèn)題研究院歐洲研究所所長(cháng)、研究員崔洪建認為，今天的中歐政治關(guān)系高端大氣，經(jīng)貿合作高效務(wù)實(shí)，在今日之大國關(guān)系中發(fā)揮了重要的引領(lǐng)和帶動(dòng)作用。中法、中德、中英關(guān)系之間的相互促進(jìn)和良性競爭，必然帶動(dòng)中歐關(guān)系整體的、可持續推進(jìn)，合作發(fā)展、相向共贏(yíng)，而非對抗拆臺、零合博弈已成為中歐關(guān)系的主流。中歐關(guān)系的成功經(jīng)驗完全可以成為中國與西方國家、發(fā)展中國家與發(fā)達國家、新興力量與既得利益國家協(xié)同發(fā)展、戮力創(chuàng )新的有益借鑒。
中歐從未如此接近。中歐關(guān)系的篇章，正如同中美的良性互動(dòng)、中俄的共同繁榮關(guān)系一樣徐徐展開(kāi)。中國也更需要通過(guò)發(fā)展中歐關(guān)系來(lái)拓展國際關(guān)系的戰略空間并構建更加平衡、合理、公正的國際秩序。
習近平提出的“新型大國關(guān)系”的外交戰略，正推動(dòng)中俄、中美、中歐關(guān)系取得新進(jìn)展，良性互動(dòng)、合作共贏(yíng)，為當今國際關(guān)系體系增加了迫切需要的穩定性。
十八大以來(lái)的3年多，中國外交實(shí)踐形成了一套全方位大國外交戰略，既為國內發(fā)展創(chuàng )造了穩定的外部環(huán)境，又為國際體系的發(fā)展和完善作出了重要貢獻。
