11月21日最新江蘇公務(wù)員考試時(shí)事政治:亞太經(jīng)濟往何處去，習近平在利馬給出中國答案。在公務(wù)員考試中，命題人歷來(lái)是傾向于結合時(shí)政熱點(diǎn)命題，無(wú)論是行測常識題、言語(yǔ)理解題，還是申論，都是結合時(shí)事熱點(diǎn)來(lái)選擇命題考查點(diǎn)，因此最新時(shí)政要有所了解。
2016年亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導人峰會(huì )19日在秘魯利馬舉行。國家主席習近平應邀出席并發(fā)表題為《深化伙伴關(guān)系增強發(fā)展動(dòng)力》的主旨演講，強調亞太要為世界經(jīng)濟復蘇注入新動(dòng)力，為世界經(jīng)濟增長(cháng)開(kāi)辟新道路。
這篇演講四千余字，介紹了中國近些年的發(fā)展情況和對世界經(jīng)濟的貢獻，以及將來(lái)一段時(shí)間的發(fā)展預期，闡明了中國對于亞太發(fā)展合作的判斷，立場(chǎng)和建議，對世界經(jīng)濟復蘇提出了中國方案，講得很透，干貨很多，值得一讀。
◎習近平對全球經(jīng)濟作出判斷：復蘇仍然乏力、經(jīng)濟全球化遇到波折
習近平說(shuō)，大家普遍認為，全球經(jīng)濟復蘇仍然乏力，增長(cháng)動(dòng)力不足，經(jīng)濟全球化遇到波折，貿易和投資低迷，全球性挑戰加劇世界經(jīng)濟不確定性。
◎亞太合作路向何方？習近平提出四個(gè)關(guān)鍵詞
第一，促進(jìn)經(jīng)濟一體化，建設開(kāi)放型經(jīng)濟。
第二，促進(jìn)互聯(lián)互通，實(shí)現聯(lián)動(dòng)發(fā)展。
第三，促進(jìn)改革創(chuàng )新，增強內生動(dòng)力。
第四，促進(jìn)合作共贏(yíng)，深化伙伴關(guān)系。
◎中國能為世界經(jīng)濟復蘇做什么？有四個(gè)著(zhù)力點(diǎn)
國際金融危機爆發(fā)后的幾年間，中國為全球經(jīng)濟貢獻了接近40%的增量，對世界經(jīng)濟復蘇起到重要支撐作用。近年來(lái)，在世界經(jīng)濟增長(cháng)乏力的背景下，中國經(jīng)濟遇到一些困難和挑戰。我們堅定信心、主動(dòng)調整，經(jīng)濟增速仍然位居主要經(jīng)濟體前列，對世界經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率保持在25%以上。
習近平表示，當前和今后一個(gè)時(shí)期，中國將著(zhù)力從以下方面采取措施推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展。
第一，著(zhù)力推進(jìn)供給側結構性改革，加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式。
我們在適度擴大總需求的同時(shí)，用改革的辦法推進(jìn)結構調整，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化重組，優(yōu)化要素配置，增強供給結構對需求變化的適應性和靈活性，為經(jīng)濟持續健康發(fā)展提供源源不斷的內生動(dòng)力。
第二，著(zhù)力促進(jìn)創(chuàng )新發(fā)展，實(shí)現新舊動(dòng)能轉換。
我們將加快產(chǎn)學(xué)研深度融合，讓機構、人才、市場(chǎng)、資金都充分活躍起來(lái)，形成推進(jìn)創(chuàng )新發(fā)展的強大活力。我們將推動(dòng)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，使創(chuàng )新成果轉變?yōu)閷?shí)實(shí)在在的經(jīng)濟活動(dòng)，培育發(fā)展新動(dòng)力。
第三，著(zhù)力推進(jìn)高水平雙向開(kāi)放，堅持互利共贏(yíng)。
我多次強調，中國開(kāi)放的大門(mén)永遠不會(huì )關(guān)上，只會(huì )越開(kāi)越大。我們將實(shí)行更加積極主動(dòng)的開(kāi)放戰略，創(chuàng )造更全面、更深入、更多元的對外開(kāi)放格局。我們將加大放寬外商投資準入，推進(jìn)國內高水平高標準自由貿易試驗區建設，完善法治化、便利化、國際化的營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)內外資企業(yè)一視同仁、公平競爭。
第四，著(zhù)力實(shí)現共享發(fā)展、綠色發(fā)展，增進(jìn)人民福祉。
我們將完善再分配調節機制，在做大蛋糕的同時(shí)分好蛋糕，擴大中等收入群體。我們將大力推進(jìn)脫貧攻堅戰，在2020年前確保現行標準下5575萬(wàn)農村貧困人口全部脫貧。
最新數字！習近平表示：中國未來(lái)五年出境旅游將達到7億人次
中國經(jīng)濟發(fā)展前景是光明的。中國發(fā)展是世界的機遇。預計未來(lái)5年，中國進(jìn)口總額將達到8萬(wàn)億美元，利用外資總額將達到6000億美元，對外投資總額將達到7500億美元，出境旅游將達到7億人次。這將為世界各國提供更廣闊的市場(chǎng)、更充足的資本、更豐富的產(chǎn)品、更寶貴的合作契機。（人民日報客戶(hù)端董宇整理）
【演講全文】
深化伙伴關(guān)系增強發(fā)展動(dòng)力
——在亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導人峰會(huì )上的主旨演講
（2016年11月19日，利馬）
中華人民共和國主席習近平
布斯塔曼特主席先生，
亞太工商界各位代表，
女士們，先生們，朋友們：
很高興同大家相會(huì )在美麗的利馬。中國和秘魯相距遙遠，《英漢大詞典》有一個(gè)詞語(yǔ)，叫“從中國到秘魯”，意思是走遍天下。今天，我們不遠萬(wàn)里來(lái)到利馬，共同的目標是探討推進(jìn)亞太發(fā)展思路和舉措。
兩個(gè)月前，二十國集團領(lǐng)導人杭州峰會(huì )成功舉行。我同各國領(lǐng)導人一道，深入討論世界經(jīng)濟面臨的突出問(wèn)題，形成許多重要共識。大家普遍認為，全球經(jīng)濟復蘇仍然乏力，增長(cháng)動(dòng)力不足，經(jīng)濟全球化遇到波折，貿易和投資低迷，全球性挑戰加劇世界經(jīng)濟不確定性。面對風(fēng)險和挑戰，各方要發(fā)揚同舟共濟、合作共贏(yíng)的伙伴精神，加強宏觀(guān)政策協(xié)調，創(chuàng )新經(jīng)濟增長(cháng)方式，構建開(kāi)放型世界經(jīng)濟，推動(dòng)強勁、可持續、平衡、包容增長(cháng)。
當前，亞太總體保持平衡發(fā)展態(tài)勢，但也面臨挑戰，處在發(fā)展關(guān)鍵當口。作為全球經(jīng)濟規模最大、最具發(fā)展活力的地區，亞太要勇于擔當，發(fā)揮引領(lǐng)作用，采取有力協(xié)調行動(dòng)，為世界經(jīng)濟復蘇注入新動(dòng)力，為世界經(jīng)濟增長(cháng)開(kāi)辟新道路。
第一，促進(jìn)經(jīng)濟一體化，建設開(kāi)放型經(jīng)濟。開(kāi)放是亞太經(jīng)濟的生命線(xiàn)。20多年來(lái)，亞太經(jīng)合組織成員堅持貿易自由化和便利化，貿易量年均增長(cháng)8%，是同期經(jīng)濟增速的兩倍多，為亞太經(jīng)濟增長(cháng)提供了穩定動(dòng)力。近年來(lái)，國際貿易發(fā)展進(jìn)入低迷期。世界貿易組織預計，今年全球貿易增幅可能連續第五年低于經(jīng)濟增速。亞太面臨相同壓力，也亟待解決區域經(jīng)濟合作碎片化等挑戰。任何區域貿易安排要獲得廣泛支持，必須堅持開(kāi)放、包容、普惠、共贏(yíng)。我們應該構建平等協(xié)商、共同參與、普遍受益的區域合作框架，封閉和排他性安排不是正確選擇。
建設亞太自由貿易區，是事關(guān)亞太長(cháng)遠繁榮的戰略舉措，工商界朋友稱(chēng)之為“亞太經(jīng)合組織之夢(mèng)”。我們要堅定推進(jìn)亞太自由貿易區建設，為亞太開(kāi)放型經(jīng)濟提供制度保障。要重振貿易和投資的引擎作用，增強自由貿易安排開(kāi)放性和包容性，維護多邊貿易體制。
當前，圍繞經(jīng)濟全球化有很多討論，支持者有之，質(zhì)疑者亦有之。總體而言，經(jīng)濟全球化符合經(jīng)濟規律，符合各方利益。同時(shí)，經(jīng)濟全球化是一把雙刃劍，既為全球發(fā)展提供強勁動(dòng)能，也帶來(lái)一些新情況新挑戰，需要認真面對。新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命正孕育興起，國際分工體系加速演變，全球價(jià)值鏈深度重塑，這些都給經(jīng)濟全球化賦予新的內涵。亞太經(jīng)合組織成立于經(jīng)濟全球化不斷推進(jìn)的時(shí)期，亞太取得的發(fā)展成就同經(jīng)濟全球化密不可分。我們要認識和把握自身發(fā)展和外部環(huán)境的互動(dòng)變化，捕捉新機遇，定位新角色，創(chuàng )立新優(yōu)勢。同時(shí)，全球化也提出需要深入研究的新問(wèn)題，我們要積極引導經(jīng)濟全球化發(fā)展方向，著(zhù)力解決公平公正問(wèn)題，讓經(jīng)濟全球化進(jìn)程更有活力、更加包容、更可持續，增強廣大民眾參與感、獲得感、幸福感。
第二，促進(jìn)互聯(lián)互通，實(shí)現聯(lián)動(dòng)發(fā)展。互聯(lián)互通是釋放發(fā)展潛力的重要手段，也是實(shí)現聯(lián)動(dòng)發(fā)展的基礎前提。我們要推動(dòng)建立覆蓋整個(gè)亞太的全方位、復合型互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò )。今年，亞太經(jīng)合組織會(huì )議時(shí)隔8年重回拉美舉行，我們要把握這一契機，推動(dòng)太平洋兩岸互聯(lián)互通建設彼此對接，在更廣范圍內輻射和帶動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展。要深入落實(shí)北京會(huì )議制定的互聯(lián)互通藍圖，完善基礎設施、制度規章、人員交流三位一體的互聯(lián)互通架構，確保2025年實(shí)現全面聯(lián)接的目標。
3年前，我提出“一帶一路”倡議，就是要以互聯(lián)互通為著(zhù)力點(diǎn)，促進(jìn)生產(chǎn)要素自由便利流動(dòng)，打造多元合作平臺，實(shí)現共贏(yíng)和共享發(fā)展。截至目前，共有100多個(gè)國家和國際組織積極參與和支持，結成志同道合、互信友好、充滿(mǎn)活力的“朋友圈”。亞洲基礎設施投資銀行開(kāi)業(yè)運營(yíng)，絲路基金順利組建，一大批重大項目付諸實(shí)施，產(chǎn)生巨大經(jīng)濟社會(huì )效益。中國將同各方一道，秉持共商、共建、共享原則，推進(jìn)政策溝通、道路聯(lián)通、貿易暢通、貨幣流通、民心相通，實(shí)現發(fā)展戰略對接，深化互利合作，為區域經(jīng)濟發(fā)展和民生改善注入強大動(dòng)力。我們歡迎各方參與到合作中來(lái)，共享機遇，共迎挑戰，共謀發(fā)展。
第三，促進(jìn)改革創(chuàng )新，增強內生動(dòng)力。亞太發(fā)展到今天，每邁出一步都要向改革要動(dòng)力，向創(chuàng )新要活力。改革創(chuàng )新是好事，也是難事。中國古語(yǔ)說(shuō)：“遇事無(wú)難易，而勇于敢為。”拉美諺語(yǔ)說(shuō)，“沒(méi)有比缺乏意志更大的困難”。2014年，亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導人在北京批準《經(jīng)濟創(chuàng )新發(fā)展、改革與增長(cháng)共識》，為亞太地區走創(chuàng )新發(fā)展之路指明了方向。今年，二十國集團領(lǐng)導人杭州峰會(huì )通過(guò)《創(chuàng )新增長(cháng)藍圖》，強調改革創(chuàng )新的重要意義，制定具體行動(dòng)計劃。
亞太各成員要落實(shí)好這些共識和原則，推進(jìn)發(fā)展方式轉變，下決心用改革推進(jìn)經(jīng)濟結構調整，提高全要素生產(chǎn)率。要加強宏觀(guān)政策協(xié)調，堅定推進(jìn)結構性改革，強化正面溢出效應。要加快發(fā)展理念、模式、路徑創(chuàng )新，激發(fā)社會(huì )創(chuàng )造力和市場(chǎng)活力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品向全球價(jià)值鏈中高端躍升，拓展發(fā)展新空間。
第四，促進(jìn)合作共贏(yíng)，深化伙伴關(guān)系。伙伴關(guān)系是亞太合作的重要紐帶，也是共同應對當前挑戰的必然選擇。大家都認為21世紀是亞太世紀，但幸福不會(huì )從天而降。兩年前，亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導人回顧25年合作歷程，提出構建亞太伙伴關(guān)系的指導原則。去年，我們在馬尼拉強調，要秉持亞太伙伴關(guān)系理念，發(fā)揚互信、包容、合作、共贏(yíng)的精神。
我們要深化命運共同體意識，讓彼此越走越近，而非漸行漸遠。要不斷提升區域合作的深度和廣度，共同搭建平臺，共同制定規則，共享發(fā)展成果，絕不應該相互拆臺、相互排斥。要平等參與、充分協(xié)商，要相互幫助、共同發(fā)展，全力營(yíng)造健康穩定的發(fā)展環(huán)境，不讓任何因素干擾亞太發(fā)展進(jìn)程。
女士們、先生們、朋友們！
實(shí)現亞太共同發(fā)展繁榮，需要加強區域層面合作，更需要每一個(gè)成員付出行動(dòng)。作為人口最多的發(fā)展中國家，中國保持經(jīng)濟平穩健康發(fā)展，有力帶動(dòng)了亞太和全球經(jīng)濟增長(cháng)。國際金融危機爆發(fā)后的幾年間，中國為全球經(jīng)濟貢獻了接近40%的增量，對世界經(jīng)濟復蘇起到重要支撐作用。近年來(lái)，在世界經(jīng)濟增長(cháng)乏力的背景下，中國經(jīng)濟遇到一些困難和挑戰。我們堅定信心、主動(dòng)調整，經(jīng)濟增速仍然位居主要經(jīng)濟體前列，對世界經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率保持在25%以上。
今年是中國實(shí)施“十三五”規劃開(kāi)局之年，我們積極適應和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，堅持全面深化改革，堅持創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展，加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變和經(jīng)濟結構調整，經(jīng)濟運行在合理區間。前三季度，中國經(jīng)濟增速為6.7%，最終消費支出對國內生產(chǎn)總值增長(cháng)貢獻率達到71%，第三產(chǎn)業(yè)增加值占國內生產(chǎn)總值比重上升至52.8%，單位國內生產(chǎn)總值能耗同比下降5.2%，新增城鎮就業(yè)1067萬(wàn)人，城鄉居民收入差距繼續縮小。中國經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益不斷提升，新動(dòng)力正在強化，新業(yè)態(tài)不斷出現，很多地區很多產(chǎn)業(yè)都在發(fā)生可喜變革，有利因素進(jìn)一步累積。
中國正處在全面建成小康社會(huì )決勝階段，我們以創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享五大發(fā)展理念為指引，以供給側結構性改革為主線(xiàn)，培育新的經(jīng)濟結構，強化新的發(fā)展動(dòng)能，推動(dòng)中國經(jīng)濟平穩健康發(fā)展。
當前和今后一個(gè)時(shí)期，中國將著(zhù)力從以下方面采取措施推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展。
第一，著(zhù)力推進(jìn)供給側結構性改革，加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式。我們將全面深化經(jīng)濟體制改革，努力健全制度體系，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。我們在適度擴大總需求的同時(shí)，用改革的辦法推進(jìn)結構調整，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化重組，優(yōu)化要素配置，增強供給結構對需求變化的適應性和靈活性，為經(jīng)濟持續健康發(fā)展提供源源不斷的內生動(dòng)力。
第二，著(zhù)力促進(jìn)創(chuàng )新發(fā)展，實(shí)現新舊動(dòng)能轉換。我們將堅持創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，深化科技體制改革，破除思想障礙和制度藩籬，推動(dòng)科技和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展深度融合，讓一切創(chuàng )新源泉充分涌流。我們將加快產(chǎn)學(xué)研深度融合，讓機構、人才、市場(chǎng)、資金都充分活躍起來(lái)，形成推進(jìn)創(chuàng )新發(fā)展的強大活力。我們將推動(dòng)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，使創(chuàng )新成果轉變?yōu)閷?shí)實(shí)在在的經(jīng)濟活動(dòng)，培育發(fā)展新動(dòng)力。
第三，著(zhù)力推進(jìn)高水平雙向開(kāi)放，堅持互利共贏(yíng)。我多次強調，中國開(kāi)放的大門(mén)永遠不會(huì )關(guān)上，只會(huì )越開(kāi)越大。我們將實(shí)行更加積極主動(dòng)的開(kāi)放戰略，創(chuàng )造更全面、更深入、更多元的對外開(kāi)放格局。我們將加大放寬外商投資準入，推進(jìn)國內高水平高標準自由貿易試驗區建設，完善法治化、便利化、國際化的營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)內外資企業(yè)一視同仁、公平競爭。我相信，隨著(zhù)一系列重大改革舉措的持續推進(jìn)，中國投資軟環(huán)境將更開(kāi)放、更寬松、更透明，為外資企業(yè)分享中國發(fā)展機遇創(chuàng )造更為有利的條件。我們將鼓勵更多企業(yè)走出去，擴大對外投資，搭建互利共贏(yíng)合作新平臺。我們將深入參與經(jīng)濟全球化進(jìn)程，支持多邊貿易體制，推進(jìn)亞太自由貿易區建設，推動(dòng)區域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定盡早結束談判。
第四，著(zhù)力實(shí)現共享發(fā)展、綠色發(fā)展，增進(jìn)人民福祉。中國古語(yǔ)說(shuō)：“治國有常，而利民為本。”秘魯諺語(yǔ)說(shuō)：“人民的聲音就是上天的聲音。”順應人民群眾對美好生活的向往，就要做到發(fā)展成果由人民共享。我們將完善再分配調節機制，在做大蛋糕的同時(shí)分好蛋糕，擴大中等收入群體。我們將大力推進(jìn)脫貧攻堅戰，在2020年前確保現行標準下5575萬(wàn)農村貧困人口全部脫貧。我們將深入推進(jìn)健康中國建設，為人民提供全生命周期的衛生與健康服務(wù)。綠水青山就是金山銀山，我們將堅持可持續發(fā)展戰略，推動(dòng)綠色低碳循環(huán)發(fā)展，建設天藍、地綠、水清的美麗中國，讓人民切實(shí)感受到發(fā)展帶來(lái)的生態(tài)效益。
中國經(jīng)濟發(fā)展前景是光明的。中國發(fā)展是世界的機遇。預計未來(lái)5年，中國進(jìn)口總額將達到8萬(wàn)億美元，利用外資總額將達到6000億美元，對外投資總額將達到7500億美元，出境旅游將達到7億人次。這將為世界各國提供更廣闊的市場(chǎng)、更充足的資本、更豐富的產(chǎn)品、更寶貴的合作契機。
女士們、先生們、朋友們！
25年前，中國正式成為亞太經(jīng)合組織成員。25年里，中國同各成員風(fēng)雨同舟，攜手走過(guò)的是一條聚焦發(fā)展、共謀繁榮之路，是一條持續開(kāi)放、深度融合之路，是一條銳意進(jìn)取、勇敢創(chuàng )新之路，是一條互敬互助、共同發(fā)展之路。中國一步步走向亞太，亞太也一步步走向中國，中國已經(jīng)成為絕大多數亞太經(jīng)合組織成員主要貿易伙伴和出口市場(chǎng)。
大家都知道，拉美是地瓜等薯類(lèi)作物的原產(chǎn)地。我曾給中國一些企業(yè)家舉過(guò)地瓜的例子。地瓜的藤蔓向四面八方延伸，但它的塊莖始終長(cháng)在根基位置。同樣道理，無(wú)論發(fā)展到什么程度，中國都將扎根亞太、建設亞太、造福亞太。中國堅定不移走和平發(fā)展道路，奉行互利共贏(yíng)的開(kāi)放戰略，在謀求自身發(fā)展的同時(shí)積極帶動(dòng)亞太國家共同發(fā)展，為本地區人民創(chuàng )造更多機遇。
工商界是全球經(jīng)濟最活躍的力量，是推動(dòng)改革、發(fā)展、創(chuàng )新的主力軍。希望大家勇立潮頭、積極行動(dòng)，在合作中實(shí)現共贏(yíng)，在耕耘中收獲果實(shí)，為亞太乃至全球經(jīng)濟發(fā)展作出新貢獻。
最后，我祝愿這次工商領(lǐng)導人峰會(huì )取得圓滿(mǎn)成功！
謝謝大家。
