考試公告
公務(wù)員工資改革：漲工資應避免“兩個(gè)主義”
http://www.cqfhp.com/ 2015-02-15 來(lái)源：人民日報
（原標題：看公務(wù)員漲工資應避免“兩個(gè)主義”）
通過(guò)反“四風(fēng)”、控“三公”、反腐敗，讓公務(wù)員在價(jià)值取向上回歸本色；另一方面，通過(guò)法治化、透明化、制度化改革，讓公務(wù)員在待遇上實(shí)現公平合理。惟其如此，才能讓社會(huì )分配更加公平正義
日前，人力資源和社會(huì )保障部召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )，表示“公務(wù)員已漲工資”說(shuō)法不屬實(shí)，公務(wù)員工資確將調整，但是漲幅并沒(méi)有網(wǎng)上傳的那么高。消息一出，讓公務(wù)員漲工資的話(huà)題再次受到輿論關(guān)注。
塵埃尚未落定，爭論已經(jīng)四起。“主人還沒(méi)漲，仆人倒先漲了”“你們不就是見(jiàn)不得公務(wù)員漲工資嗎？完全是仇官心態(tài)”“看看你們的灰色收入再哭窮”“嫌收入少你別干啊”……我們依然在延續著(zhù)過(guò)去的討論模式——每一個(gè)人都對公共事件評頭品足，卻既不需要自己調查真相，也不必承擔任何責任。換句話(huà)說(shuō)，我們交流的，更多的不過(guò)是情緒罷了。
“終于漲工資了，耶，晚上任性一把，去吃一碗康師傅私房牛肉面，把這月漲的工資都花了。”雖然不乏自嘲，這個(gè)帖子卻揭示了一個(gè)事實(shí)：此次公務(wù)員工資調整，是在養老金改革的大背景下進(jìn)行的。破除“雙軌制”，一碗水端平，意味著(zhù)公務(wù)員要自己開(kāi)始交養老保險。因此，工資漲了的部分，大部分交了養老金，個(gè)人真正拿到手的，不過(guò)是幾十到幾百塊而已。
由此可以理解，為何有人說(shuō)“公務(wù)員工資問(wèn)題，關(guān)乎錢(qián)，但不僅僅是錢(qián)的問(wèn)題”。除了錢(qián)，就像前邊說(shuō)的，更多時(shí)候是情緒牽引、立場(chǎng)先行。其結果，不僅無(wú)助推進(jìn)改革，還可能擴大社會(huì )裂痕。就此而言，“正確地談?wù)摗惫珓?wù)員漲工資問(wèn)題，恐怕先要走出“情緒誤區”、避免“兩個(gè)主義”。
一是本位主義。認為公務(wù)員活累責重，是社會(huì )的優(yōu)先群體，凡事應該先行一步。不可否認，工資十多年沒(méi)有變，反“四風(fēng)”后一些明里暗里的“福利”也大幅縮水，許多公務(wù)員過(guò)得確實(shí)不容易。但就像孟子說(shuō)的，“行有不得，反求諸己。”除了“哭窮”“喊窮”，更要反思，為何人們敏感于公務(wù)員漲工資？抱怨工作壓力大，是不是所有公務(wù)員都很忙？
尤其是，在公務(wù)員考試“千軍萬(wàn)馬過(guò)獨木橋”的背景下，一味地強調自身工資低，卻不問(wèn)這一職位的強大吸引力，恐怕也很難讓人買(mǎi)賬。許多人是為了理想才當公務(wù)員的，但不可否認，也有的人是為了圖“穩定”，而穩定本身也是一種“報酬”；還有的人是期待在這個(gè)獨特平臺上，積累能力經(jīng)驗人脈等各種資源，這也可視為一種“期權”。不管哪一種都說(shuō)明，公務(wù)員漲工資的前提，是破除對公務(wù)員的種種不合理想象，還原公務(wù)員作為一個(gè)職業(yè)的單純性質(zhì)，以及進(jìn)一步改善公務(wù)員的社會(huì )形象。這有賴(lài)于改革與反腐的持續發(fā)力，也離不開(kāi)公務(wù)系統透明度的進(jìn)一步提升。
二是民粹主義。這些年來(lái)，“逢漲必罵”可以說(shuō)是網(wǎng)絡(luò )常態(tài)，并不限于公務(wù)員工資。一些人對公務(wù)員漲工資不買(mǎi)賬，除了“仇官”情緒，還認為公務(wù)員都很“有油水”，不必錦上添花。這顯然是對廣大普通公務(wù)員收入的一種誤解。事實(shí)上，大部分公務(wù)員并沒(méi)有所謂的黑色收入。在反“四風(fēng)”的大背景下，工資基本等于“收入”，正逐漸成為公務(wù)員隊伍的一種常態(tài)。
至于有人說(shuō)，“嫌工資低，你不當我當”，這句話(huà)理解為氣話(huà)或許更好。單從收入上講，高薪未必能夠養廉，但薪水太低肯定無(wú)法生存。不妨想象一下，假如公務(wù)員的收入真的低到人人“棄之如敝屣”，那么誰(shuí)來(lái)履行政府職能、承擔社會(huì )治理責任？
說(shuō)到底，公務(wù)員工資的科學(xué)定位，是一個(gè)國家治理現代化問(wèn)題。習近平總書(shū)記強調，“當官就不要發(fā)財，發(fā)財就不要當官”。作為社會(huì )分工下的一個(gè)工種，公務(wù)員有其特殊性，那就是要把公共服務(wù)放在首位；也有其一般性，那就是遵循按勞分配規律的一個(gè)工種，比如薪酬結構應體現勞動(dòng)貢獻，業(yè)務(wù)考核應發(fā)揮正向激勵，選聘機制應該能上能下、能進(jìn)能出，等等。一方面，通過(guò)反“四風(fēng)”、控“三公”、反腐敗，讓公務(wù)員在價(jià)值取向上回歸本色；另一方面，通過(guò)法治化、透明化、制度化改革，讓公務(wù)員在待遇上實(shí)現公平合理。惟其如此，才能讓公共服務(wù)更加廉潔高效、讓社會(huì )分配更加公平正義、讓各個(gè)階層更加友善和諧。
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