美國政府部門(mén)有聯(lián)邦政府、州政府與地方政府之分,聯(lián)邦政府常被指為“中央政府”。但需要特別指出的是,雖然聯(lián)邦政府類(lèi)似“中央政府”,但因為美國實(shí)行的是聯(lián)邦制,聯(lián)邦、州及地方各政府系統之間是沒(méi)有上下級統屬關(guān)系的。
聯(lián)邦行政部門(mén)一共有15個(gè)部,包括國務(wù)院、財政部、國防部、司法部、國內資源部、農業(yè)部、商務(wù)部、勞工部、衛生與公眾服務(wù)部、住房和城市發(fā)展部、運輸部、能源部、教育部、退伍軍人事務(wù)部、國土安全部。此外,白宮幕僚長(cháng)、白宮管理與預算辦公室主任、白宮經(jīng)濟顧問(wèn)委員會(huì )主席、環(huán)保局局長(cháng)、美國貿易代表、美國常駐聯(lián)合國大使、小企業(yè)管理局長(cháng)屬于部長(cháng)級行政官員。除了這些部級部門(mén)外,聯(lián)邦政府還有至少70個(gè)獨立機構。根據聯(lián)邦人事管理局的統計,2014年聯(lián)邦行政部門(mén)有公務(wù)員266.3萬(wàn)人,立法及司法部門(mén)有公務(wù)員6.3萬(wàn)人,分布在不同的部門(mén)工作。
為了及時(shí)了解聯(lián)邦機構各個(gè)部門(mén)的工作情況,“公共服務(wù)伙伴組織”每年都會(huì )定期向聯(lián)邦公務(wù)員發(fā)放問(wèn)卷調查,從各個(gè)方面了解不同聯(lián)邦機構的工作情況,并在綜合調查的基礎上,評定各個(gè)機構的得分。“公共服務(wù)伙伴組織”是一個(gè)非營(yíng)利、非黨派組織,該組織的宗旨是幫助政府為民眾提供更好的服務(wù),而通過(guò)大規模問(wèn)卷調查評定公務(wù)員對聯(lián)邦機構的工作滿(mǎn)意度,則是其中重要的一環(huán)。
“公共服務(wù)伙伴組織”不久前發(fā)布了“2014年聯(lián)邦政府最佳工作部門(mén)”的排名榜。這個(gè)排名榜是在對39萬(wàn)多名聯(lián)邦公務(wù)員的問(wèn)卷調查基礎上制定的,涉及389個(gè)聯(lián)邦機構,調查的問(wèn)題包括部門(mén)發(fā)展目標、管理制度、領(lǐng)導能力、工作環(huán)境、團隊精神、工作與生活的平衡等。
從總體上看,接受調查的公務(wù)員對聯(lián)邦政府工作滿(mǎn)意度的評價(jià)是歷年最低的,在100分的評價(jià)標準中,總體得分只有56.9分。其中,在14項單項指標中,得分最低是“基于工作表現的獎勵和晉級”,只有40.8分;最高的是“員工技能與任務(wù)的匹配”,得74.4分。如果從年齡上看的話(huà),40歲以下雇員的滿(mǎn)意度比40歲以上者低,前者為54.4分,后者為57.7分。如果從族裔上看的話(huà),亞裔對工作部門(mén)的滿(mǎn)意度最高,為65.5分;其次是非洲裔美國人,62分;白人,59.9分;拉美裔,58.7分;最低的是混血者,滿(mǎn)意度只有52.9分。
“公共服務(wù)伙伴組織”按聯(lián)邦政府部門(mén)的規模,將排名分為大型、中型、小型以及下屬機構四類(lèi)。
大型機構的前3名為:
1、國家航空航天局
2、商務(wù)部
3、國務(wù)院
中型機構的前3名為:
1、聯(lián)邦存款保險公司
2、政府問(wèn)責辦公室
3、史密森學(xué)會(huì )
小型機構的前3名為:
1、地面交通委員會(huì )
2、聯(lián)邦仲裁與調解服務(wù)
3、和平隊
下屬機構的前3名為:
1、聯(lián)邦能源監管委員會(huì )總法律顧問(wèn)辦公室
2、商務(wù)部專(zhuān)利暨商標局
3、司法部環(huán)境及自然資源局
