原標題：聘任制激活公務(wù)員隊伍“一池春水”
日前，新疆維吾爾自治區發(fā)布公告，為自治區地礦局、烏魯木齊高新區、昌吉農科園招聘9名聘任制公務(wù)員。實(shí)際上，聘任制公務(wù)員招聘已經(jīng)不算新聞，據不完全統計，截至目前，全國逾20省份已先后啟動(dòng)聘任制公務(wù)員招聘。聘任制公務(wù)員“試水”范圍擴大反映出機關(guān)用人的新需求和新趨向。
所謂聘任制公務(wù)員，就是針對選任制、委任制和考任制公務(wù)員而言的，是指機關(guān)根據工作需要，經(jīng)省級以上公務(wù)員主管部門(mén)批準，對不涉及國家秘密的專(zhuān)業(yè)性較強的職位和輔助性職位，按照平等自愿、協(xié)商一致的原則以合同的方式聘用而產(chǎn)生的公務(wù)員。簡(jiǎn)言之，“聘任制”公務(wù)員不再是“鐵飯碗”，聘期一結束，如果績(jì)效考核不合格，就不能續聘。
長(cháng)期以來(lái)，公務(wù)員被稱(chēng)為硬度最大的“鐵飯碗”，工作過(guò)于穩定、缺乏競爭、晉升渠道狹窄，很大程度上消減了公務(wù)員的斗志，從而導致機關(guān)工作的低效率；聘任制公務(wù)員的出現等于告訴社會(huì )，公務(wù)員不一定等于“鐵飯碗”。公務(wù)員聘任制的推行，有助于在公務(wù)員隊伍中形成“鯰魚(yú)效應”，激活“一池春水”，讓公務(wù)員增強職業(yè)危機感、競爭意識和事業(yè)心，自覺(jué)增強職業(yè)素養，修煉過(guò)硬本領(lǐng)，提振公務(wù)員隊伍干事創(chuàng )業(yè)精氣神，推動(dòng)機關(guān)效能的提升和干部作風(fēng)的改進(jìn)。同時(shí)，隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，一些需要專(zhuān)業(yè)能力較強的崗位很難從體制內找到合適人選，實(shí)行聘任制，等于打開(kāi)了機關(guān)用人的新通道，把更多的優(yōu)秀人才吸納進(jìn)公務(wù)員隊伍。
早在2007年和2009年，深圳市就分兩批招聘了53名聘任制公務(wù)員，2010年深圳規定新進(jìn)入機關(guān)公務(wù)員一律實(shí)行聘任制。作為全國聘任制公務(wù)員的示范城市，深圳市經(jīng)歷了十余年的摸索，目前已經(jīng)建立了成熟的聘任制公務(wù)員管理體系，取得了良好的社會(huì )反響，極大提升了機關(guān)效能，成為其它地方爭相學(xué)習的對象。近年來(lái)，廣西、上海、河南、遼寧、四川等20余省份相繼試點(diǎn)聘任制公務(wù)員招聘。不難看出，聘任制公務(wù)員大有繼續擴大試點(diǎn)范圍之趨勢。
公務(wù)員聘任制從試點(diǎn)到全面推行或許尚需時(shí)日，因為全國各個(gè)省市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平不一，對于聘任制公務(wù)員的需求也不一樣，尤其是縣級以下基層公務(wù)員和貧窮地區公務(wù)員實(shí)行聘任制的可行性尚需論證和檢驗，深圳模式在這些崗位上推廣會(huì )否出現“水土不服”尚難斷定。但我們應該清醒的認識到，聘任制公務(wù)員代表了人事制度改革的大方向和大趨勢，它從根本上否定了公務(wù)員等于鐵飯碗的落后觀(guān)念。
作為一項大膽的制度創(chuàng )新，公務(wù)員聘任制無(wú)疑會(huì )為機關(guān)作風(fēng)改進(jìn)、工作效率提升提供了一個(gè)重要選擇，有條件的地區和機關(guān)應該盡快推行，以制度保證公務(wù)員能上能下、能進(jìn)能出，激活“一池春水”，保持公務(wù)員隊伍的活力。
