為進(jìn)一步幫助考生提升申論答題水平，江蘇公務(wù)員考試網(wǎng)（www.jiangsugwy.org）特別推薦申論熱點(diǎn)解讀“城市發(fā)展與文化傳承”，希望考生閱讀本文，對申論熱點(diǎn)的把握有一定的幫助。
[權威論述]
歷史文化是城市的靈魂，要像愛(ài)惜自己的生命一樣保護好城市歷史文化遺產(chǎn)。——習近平
要求切實(shí)加大文物保護力度，推進(jìn)文物合理適度利用，努力走出一條符合國情的文物保護利用之路。——習近平
城市文脈就是城市的一部文明史，是形成和積淀城市性格的文化基因。——馮驥才
[文物建筑的價(jià)值]
第一，文物建筑本身就是有著(zhù)寶貴歷史價(jià)值的文化遺產(chǎn)，蘊含著(zhù)重要的考古價(jià)值，不少文物的建筑結構，就是傳統建筑工藝的實(shí)體文獻材料，而名人故居中知名歷史人物的生活痕跡，也有重要的文獻價(jià)值。
第二，文物建筑也有重要的文化傳承與文化傳播功能，歷久彌新的文物建筑，可以向今天的人訴說(shuō)這片土地上曾經(jīng)發(fā)生過(guò)的歷史，傳承曾經(jīng)輝煌的傳統文化，同時(shí)也能進(jìn)一步向國內外的廣大游客傳播這些文化，促進(jìn)文化交流，激發(fā)文化活力。
一處文物建筑如果不能開(kāi)放，就意味著(zhù)它只能實(shí)現第一種價(jià)值，而無(wú)法實(shí)現第二種價(jià)值，這無(wú)疑令人婉惜。
[現狀分析]
歷史上，我們就對城市建設、對空間秩序有著(zhù)極為豐富、智慧而又深刻的認識。遺憾的是，今天我們的很多城市卻丟了魂。因為“重新城、輕老城”“拆真古跡、建假古董”，不少城市抹去了自己的歷史文化而喪失根基;在照搬照抄中，城市缺失了自己的特色風(fēng)貌而泯然眾人;在貪大、媚洋、求怪的風(fēng)氣中，“第一高樓”相互攀比，“山寨白宮”頻頻亮相。
同文化越來(lái)越遠，與浮華越來(lái)越近;同傳統越來(lái)越遠，與西化越來(lái)越近——中國城市建設中的這種亂象，也反映了一些城市治理者膚淺的文化觀(guān)和扭曲的政績(jì)觀(guān)。正是對城市歷史文化的“不知不覺(jué)”，才會(huì )一哄而上地“造城”，留下“千城一面”的尷尬;正是對城市建設規律的“無(wú)知無(wú)畏”，才有了對傳統的肆意破壞，做出割斷歷史文脈的糗事;正是對城市文化保護價(jià)值的“后知后覺(jué)”，才有了濟南老火車(chē)站先被拆掉、20年后復建的反轉。
[傳承歷史文脈的意義]
“萬(wàn)物有所生，而獨知守其根”。城市文化，是城市的精神之根。一場(chǎng)冬雪讓人們不懼嚴寒趕往故宮尋找“老北京”。“白雪鑲紅墻，碎碎墜瓊芳”，風(fēng)雪中的故宮變成凝固的詩(shī)、立體的畫(huà)、貼地的音符，變成了天地間獨一無(wú)二又教人守望的文化坐標。這樣的文化符號其實(shí)散見(jiàn)于全國各地：不僅有文物古跡、歷史文化名城、名鎮、名村，還有更多暫時(shí)不那么知名的歷史街區、歷史建筑、工業(yè)遺產(chǎn)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。它們是城市的固體記憶，都曾在歷史風(fēng)塵中留下滄桑故事，有了它們，城市的編年史才得以續寫(xiě)。
一個(gè)民族需要有民族精神，一個(gè)城市同樣需要有城市精神。城市的精神與城市的特色風(fēng)貌往往互為映襯。蘇州的粉墻黛瓦、小橋流水，讓人直觀(guān)地感受到“典雅、務(wù)實(shí)、內向、低調、簡(jiǎn)奢”;杭州的錢(qián)江潮涌、平湖秋月讓人體會(huì )到弄潮精神與開(kāi)放情懷。今天，不少城市紛紛提出了自己的“城市精神”，注入了文化內涵的城市精神，才會(huì )是豐滿(mǎn)而堅實(shí)的，對外才能樹(shù)立形象，對內方能凝聚人心。
[啟示]
歷史文化的價(jià)值和意義，終究依賴(lài)于人們的認知和認同。如果缺乏健康的歷史觀(guān)、經(jīng)濟觀(guān)和文化觀(guān)，即使有完善的法律政策，嚴密的監管和執法，歷史文化資源的保護和傳承仍然難以讓人樂(lè )觀(guān)。如果歷史虛無(wú)主義彌漫在人們心間，歷史文化的價(jià)值就很難獲得承認和尊重，對于文物、古跡等歷史文化資源的隨意、輕率和肆意妄為，就有可能成為普遍的態(tài)度和行為。
如今，在不少“文化搭臺、經(jīng)濟唱戲”甚至為了發(fā)展經(jīng)濟而不惜破壞文化的事件中屢見(jiàn)不鮮。厘清經(jīng)濟和文化之間的邊界，確認它們的位置和彼此之間的關(guān)系，已經(jīng)成為非常迫切的時(shí)代課題。
[辯證看待保護與利用的關(guān)系]
文物保護與利用是對立統一的，處理好這一矛盾，關(guān)鍵是把握好“度”：既不能過(guò)度開(kāi)發(fā)使文物難以存續，也不能過(guò)度保護使其喪失活力;唯有保護與利用并舉，才能實(shí)現文物可持續傳承。
加強保護是開(kāi)發(fā)利用的基本前提。保護文物是為了提高文化資源的再生能力，獲取社會(huì )效益和經(jīng)濟效益。文物往往具有特定的基本屬性和傳承規律，只有完整保護其特有屬性，才能保持其經(jīng)濟和社會(huì )價(jià)值;只有具有特色的文物，才能吸引游客，帶動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。總之，保護文物，首先要保護其真實(shí)性，不能隨意破壞更改，更不能造假。其次要保護文物的完整性。
開(kāi)發(fā)利用是保護傳承的有效途徑。對文物的合理開(kāi)發(fā)利用，實(shí)質(zhì)是挖掘文化遺產(chǎn)的商品屬性，使其轉化為文化產(chǎn)品、實(shí)現價(jià)值，推動(dòng)文物的保護傳承。合理開(kāi)發(fā)利用文物，實(shí)際上也是文物保護的一種有效方式，可以增強文物的生命力、可持續發(fā)展力，既實(shí)現傳承文化的目的，又為拉動(dòng)內需、擴大就業(yè)、促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮重要作用。當然，文物開(kāi)發(fā)利用必須合理適度，前提是文物要得到有效保護。為此，應積極探索形成良性循環(huán)的保護利用模式。
[參考對策]
第一，加強保護、修繕與利用傳統風(fēng)貌街區，是保護歷史文化遺產(chǎn)、傳承城市文脈、提升城市品質(zhì)的重要舉措。要既重“形”更重“神”，既重視“面”也重視“點(diǎn)”，堅持科學(xué)規劃、保護為先，決不能借改造之名搞大拆大建，造成不可逆損傷和歷史信息滅失。同時(shí)，要賦予傳統風(fēng)貌街區新的功能，在保護的前提下適度合理開(kāi)發(fā)利用，充分發(fā)揮傳統風(fēng)貌街區的經(jīng)濟價(jià)值、社會(huì )價(jià)值和歷史文化價(jià)值。
第二，建筑是城市的文化符號，反映了生活在這座城市中的人們的集體價(jià)值取向和整體精神風(fēng)貌。標志性建筑集中體現一個(gè)城市的價(jià)值追求，但是決不能“比高炫富”、貪大求洋，關(guān)鍵是要實(shí)現功能和形態(tài)的統一。要注重把握好“四個(gè)協(xié)調”，即注重與城市的功能劃分和建設布局相協(xié)調，注重與城市天際線(xiàn)、山脊線(xiàn)、水岸線(xiàn)相協(xié)調，注重與歷史文化、地域文化相協(xié)調，注重與片區整體風(fēng)貌相協(xié)調，統籌考慮、科學(xué)論證、審慎推進(jìn)，力求出精品、避免留遺憾。
第三，歷史文脈，并非獨立存在，并非與現代化相互排斥，而是可以與自然環(huán)境、現代元素、農村風(fēng)光相伴共生。即，要體現尊重自然、順應自然、天人合一的理念，依托現有山水脈絡(luò )等獨特風(fēng)光，讓城市融入大自然，讓居民望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水、記得住鄉愁;要融入現代元素，更要保護和弘揚傳統優(yōu)秀文化，延續城市歷史文脈。
