公考時(shí)評：解開(kāi)“城管困境”要靠立法支持

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時(shí)評

http://www.cqfhp.com/ 2014-08-08 來(lái)源：人民日報

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　　前不久，吉林省吉林市八家子村征地拆遷過(guò)程中發(fā)生沖突，龍潭區城管執法大隊大隊長(cháng)邵罡在與村民發(fā)生肢體沖突中受傷，經(jīng)醫院搶救無(wú)效死亡。這一事件引發(fā)輿論廣泛關(guān)注，更為“城管困境”留下沉痛的思考。

　　正如基層城管局長(cháng)所言，“城管最大的問(wèn)題就是搞不清‘城管是誰(shuí)’”。街頭執法，卻沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的立法支持；各地都有，卻沒(méi)有國家層面的管理部門(mén)。立法的缺失，是造成城管與執法對象沖突屢屢發(fā)生的重要原因。武漢“城管革命”正是直指這一癥結，利用副省級城市的立法權限，率先推出《武漢市城市綜合管理條例》，讓城管執法有法可依，為依法執法創(chuàng )造了法律前提。同時(shí)，又通過(guò)具體的規則供給，把城管的行為規則細化，逐步走向規則化管理的常態(tài)。

　　在法律框架內，城管依法執法，執法對象依法維權，才能尋找城市管理的最大公約數。面對城市管理領(lǐng)域的風(fēng)險挑戰，武漢立法先行的做法值得借鑒。