11月13日，中國國務(wù)院總理李克強在緬甸內比都出席第九屆東亞峰會(huì )。
11月13日，李克強總理密集出席三場(chǎng)重要會(huì )議——第九屆東亞峰會(huì )、第十七次中國－東盟（10+1）領(lǐng)導人會(huì )議、第十七次東盟與中日韓（10+3）領(lǐng)導人會(huì )議。在這三場(chǎng)會(huì )議上，李克強都發(fā)表了講話(huà)，針對不同的群體，提出了一系列既有針對性又有操作性的倡議和建議。
在第九屆東亞峰會(huì )上，李克強提出，東亞國家要把握好政治安全和經(jīng)濟發(fā)展“兩個(gè)輪子一起轉”的大方向，促進(jìn)地區和平安定，積極應對全球性挑戰，深化經(jīng)濟社會(huì )等領(lǐng)域合作，為建設一個(gè)和平與繁榮的東亞地區而努力。
在第十七次中國－東盟（10+1）領(lǐng)導人會(huì )議上，針對打造更為緊密的中國－東盟命運共同體，李克強共提出了六項建議，包括盡快啟動(dòng)制定《中國－東盟面向和平與繁榮的戰略伙伴關(guān)系聯(lián)合宣言》第三份行動(dòng)計劃（2016－2020），引領(lǐng)雙方關(guān)系未來(lái)發(fā)展；中方愿與東盟商談簽署“中國－東盟國家睦鄰友好合作條約”，建議雙方繼續用好高官會(huì )等機制并成立工作組等。
在第十七次東盟與中日韓（10+3）領(lǐng)導人會(huì )議上，李克強強調地區各方應牢牢把握互利合作的大方向，開(kāi)展相關(guān)領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作，朝著(zhù)東亞共同體的目標穩步邁進(jìn)。倡議明年與馬來(lái)西亞聯(lián)合舉辦東亞投資高層論壇；建議中日韓三國與東盟互聯(lián)互通合作委員會(huì )加強溝通，探討制定“東亞互聯(lián)互通總體規劃”；提議實(shí)施“東亞減貧合作倡議”等。
通觀(guān)總理的講話(huà)，我們感受到中國外交的氣場(chǎng)越來(lái)越大，在國際事務(wù)中積極有為、主動(dòng)開(kāi)拓的外交姿態(tài)進(jìn)一步彰顯。縱覽這些倡議、建議，我們發(fā)現中國外交“構造規則”的信號不斷釋放。過(guò)去我們通過(guò)外交活動(dòng)輸出的多是理念、項目、氛圍，現在加入了一個(gè)非常重要的“規則”，“提出理念、打出項目、營(yíng)造氛圍”的傳統交流模式開(kāi)始向“理念引領(lǐng)、項目支撐、規則構造、氛圍營(yíng)造”轉換。而規則的構造能力，體現了中國在外交上的主動(dòng)性、主導性進(jìn)一步增強，中國政策的透明度、信任度進(jìn)一步提高。
主動(dòng)，源于地位更加重要。有為才有位，有位才能為。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，中國目前所處的國際地位和地區地位已是今非昔比，對國際事務(wù)的參與度越來(lái)越高，國際影響力也越來(lái)越大。與之相對應的，國際社會(huì )對中國的期望和要求也越來(lái)越高，普遍期待一個(gè)“在國際上發(fā)揮更大作用的中國”。如何發(fā)揮作用？一個(gè)重要方式就是主動(dòng)出擊，通過(guò)多種渠道宣揚中國的主張，在越來(lái)越多的國際問(wèn)題上發(fā)出中國的聲音，提出各種各樣的倡議，并帶頭落實(shí)。
主導，因為責任更加重大。地位不僅意味著(zhù)權力，更意味著(zhù)擔當。中國外交始終是以一種負責任大國的形象出現的，致力于推動(dòng)國際秩序向著(zhù)更加公正、合理的方向發(fā)展，為解決各種全球性問(wèn)題和地區熱點(diǎn)問(wèn)題提出更多中國方案，發(fā)揮中國更大作用。在13日的三場(chǎng)會(huì )議上，李克強總理宣布了多項體現中國責任與擔當的決定，如中方愿牽頭落實(shí)東亞互聯(lián)互通、貿易投資和扶貧等三項建議；明年愿向東盟欠發(fā)達國家提供30億元人民幣無(wú)償援助等。
不論是主動(dòng)還是主導，體現的都是中國的坦蕩與真誠。作為朋友，作為伙伴，最重要的就是坦誠，不能一方熱情洋溢，一方冷眼旁觀(guān)。尤其是國與國之間，更應真誠理性地看待彼此利益關(guān)切，致力于包容互敬、和睦共處。存在分歧是正常的，但可以通過(guò)說(shuō)出自己的想法、看法、做法，求取最大共識，拉近彼此間的距離。正如李克強總理所說(shuō)，“磕磕碰碰在所難免。中國古訓說(shuō)‘里仁為美’，只要我們始終秉持以誠相待、求同存異之心，就沒(méi)有邁不過(guò)去的坎，爬不過(guò)去的坡。”
大時(shí)代需要大格局，大格局需要大智慧。規則是規定出來(lái)供大家共同遵守的制度或章程，但更多的時(shí)候，規則是因為得到每個(gè)人或組織或國家的承認和遵守而存在的。尤其是在塑造地區格局、世界格局，促進(jìn)國與國之間文明和諧相處和交往的過(guò)程中，規則的標志性力量殊為重要。構造規則，透出的是遠見(jiàn)卓識，是意氣風(fēng)發(fā)，是中國在國際舞臺上注定要負起的重任。且行且遠。
