時(shí)評
申論時(shí)評：不讓“特殊招生”成為“特權招生”
http://www.cqfhp.com/ 2015-02-04 來(lái)源：人民網(wǎng)
治理“特殊類(lèi)型招生”亂象，杜絕高招腐敗，讓人們看到了向既得利益開(kāi)刀的勇氣，也意味著(zhù)考試招生制度改革已從“單兵突進(jìn)”步入了“全面突破”新階段
日前，教育部下發(fā)《關(guān)于做好2015年高校部分特殊類(lèi)型招生工作的通知》。這次出臺的改革舉措聚焦“特殊類(lèi)型招生”，旨在堵住招生過(guò)程中的制度漏洞與灰色空間，不讓“特殊招生”成為“特權招生”。
教育公平是社會(huì )公平的重要基石，而招生公平又是教育公平的重中之重。由于特殊類(lèi)型招生過(guò)程信息的不公開(kāi)，監督與制約機制的相對缺失等原因，造成了一些高校的招生腐敗，尤其是特殊類(lèi)型招生的腐敗，侵害了大多數考生的合法權益，破壞了高考招生的公平公正，如同毒瘤侵蝕著(zhù)整個(gè)教育鏈條的健康。對特殊類(lèi)型招生的規范，無(wú)疑是教育改革進(jìn)入深水區之后，必須啃下的一塊“硬骨頭”。
從《通知》具體內容看，針對藝術(shù)類(lèi)招生和高水平運動(dòng)員招生，其政策指向是嚴格控制招生規模，將人數都限定在不得超過(guò)主管部門(mén)核定的本校年度本科招生計劃總數的1%。同時(shí)嚴格要求文化成績(jì)，并提出逐步提高藝術(shù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)文化成績(jì)要求的可能。釋放的信號很清晰：嚴控規模、信息公開(kāi)、規范流程、提高門(mén)檻。
對于社會(huì )關(guān)注度較高的保送生問(wèn)題，招生新政要求加強信息公開(kāi)，并嚴格禁止高校以保送生招生形式違規錄取未經(jīng)本校文化測試和相關(guān)考核的考生，嚴格禁止高校以保送生招生形式將外國語(yǔ)中學(xué)推薦保送的學(xué)生錄取或調整到非外語(yǔ)類(lèi)專(zhuān)業(yè)。這些政策指向同樣非常明確，逐步減少規模，增強透明度，將各個(gè)招生環(huán)節置于陽(yáng)光之下。同時(shí)，通過(guò)完善制度約束，不讓行政權力干預招生環(huán)節，防止招生腐敗發(fā)生。
值得注意的是，《通知》要求高校在高考前不得以任何形式開(kāi)展與綜合評價(jià)招生掛鉤的考核活動(dòng)，鼓勵高校探索多元錄取機制，不得采用自主招生辦法招生。這說(shuō)明，教育主管部門(mén)已經(jīng)充分意識到，此前部分高校因自主招生引出的高考前“掐尖”奪生源、行政權力滲透自主招生環(huán)節等問(wèn)題亟須糾正。有鑒于此，探索多元錄取機制，降低除高考之外的某一項招生考核的權重，并將考核時(shí)間嚴格限定在高考之后，這些制度設計，正是為了尊重高考和綜合評價(jià)在整個(gè)招生環(huán)節中的權威，降低高校招生自主權所帶來(lái)的違規風(fēng)險。
針對時(shí)弊、對癥下藥，此次《通知》中的舉措點(diǎn)到了“特殊類(lèi)型招生”的要害之處，為規范“特殊類(lèi)型招生”開(kāi)出了系統化的藥方。治理“特殊類(lèi)型招生”亂象，杜絕高招腐敗，讓人們看到了教育部門(mén)敢于“蹚地雷”、向既得利益開(kāi)刀的勇氣，也意味著(zhù)在頂層設計不斷完善的推動(dòng)下，考試招生制度改革已漸漸從“單兵突進(jìn)”步入“全面突破”的新階段。
發(fā)展出題目，改革做文章。如果說(shuō)，此前頒布的考試招生制度改革實(shí)施意見(jiàn)及改革配套方案，已經(jīng)讓公眾看到了教育公平的新起點(diǎn)，那么，此次對于“特殊類(lèi)型招生”的規范，則意味著(zhù)教育公平在實(shí)踐中的新進(jìn)展。把改革方案落到實(shí)處，不僅能為培養人才打造新平臺，更能以實(shí)實(shí)在在的成效，提振人們對中國教育的信心、對社會(huì )公平的信心。
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