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　　為進(jìn)一步幫助考生提升申論答題水平，江蘇公務(wù)員考試網(wǎng)（www.cqfhp.com）特別推薦申論熱點(diǎn)解讀：松綁“地攤經(jīng)濟”關(guān)鍵在“管放”平衡。希望考生閱讀本文，對申論熱點(diǎn)的把握有一定的幫助。

 

　　8月14日，某地4名城管當街毆打并抱摔賣(mài)菜大媽引發(fā)社會(huì )關(guān)注。次日，相關(guān)辦事處針對此事發(fā)布通報稱(chēng)，辦事處工作人員維持經(jīng)營(yíng)秩序時(shí)，與流動(dòng)商販蘆某發(fā)生矛盾，引發(fā)肢體沖突，目前已對相關(guān)工作人員停職，公安機關(guān)、紀檢監察機關(guān)已介入調查，并將依據調查結果對相關(guān)責任人依法依紀處理。一時(shí)間，城管與攤販之間的矛盾再次成為輿論熱議的焦點(diǎn)。

　　【公考角度解讀】

　　[提出觀(guān)點(diǎn)]

　　面對“地攤經(jīng)濟”和城管間的矛盾，不僅要依靠城市治理能力的不斷提升，更要依靠政策制定者在“抓”和“放”之間尋找最合適的平衡點(diǎn)，從而消除城管與攤販之間的生存對立。

　　[綜合分析]

　　兩會(huì )期間，李克強總理一句“6億人每個(gè)月的收入也就1000元”，牽動(dòng)著(zhù)所有人的心。作為民生之本、財富之源，就業(yè)被置于“六穩”工作和“六保”任務(wù)之首。流動(dòng)攤點(diǎn)不僅關(guān)乎攤販生計，而且對應著(zhù)龐大的消費需求。如果說(shuō)鼓勵“地攤經(jīng)濟”體現著(zhù)制度善意，城管與攤販之間的矛盾接連爆發(fā)，則呈現出的是一個(gè)冰冷的現實(shí)：即使是在各地紛紛解禁路邊攤的當下，不少城管與攤販仍未找到和諧共處之道。

　　提起城管與攤販之間的矛盾，人們習慣于將攤販置于“弱者”身份去考量。實(shí)際上，剝離了城管的職業(yè)身份，他們也只是現實(shí)生活中的“弱者”，現場(chǎng)執法不過(guò)是換取生存的工作方式。問(wèn)題是，兩種“弱者”之間的生存方式存在現實(shí)矛盾：如果城管積極履職，攤販無(wú)法生存;如果攤販隨意占道，意味著(zhù)城管工作失職。可見(jiàn)，如果不能化解城管與攤販生存方式之間的矛盾，博弈雙方都不免成為受害者。

　　在不少城市管理者看來(lái)，小商小販都是需要“法辦”的對象，而不是需要“服務(wù)”的個(gè)體，城管與攤販“短兵相接”的過(guò)程中，矛盾與沖突幾乎不可避免。城管執法之所以飽受詬病，不僅是因為“仗勢欺人”的執法形象，更是因為置市民實(shí)際需求于不顧。就城管暴力執法而言，固然有必要“依據調查結果對相關(guān)責任人依法依紀處理”，但由此反思城市管理思路顯然更加重要。如果不能消除城市管理中的生存矛盾，將很難兼顧文明與執法。

　　[參考對策]

　　發(fā)展地攤經(jīng)濟應做到因城施策、因地制宜。在堅持統籌疫情防控助力經(jīng)濟發(fā)展的同時(shí)，在保障安全、不占用盲道、消防通道，不侵害他人利益，做好疫情防控和清潔衛生等工作前提下，允許在一定區域設置臨時(shí)占道攤點(diǎn)攤區和夜市、允許臨街店鋪越門(mén)經(jīng)營(yíng)、允許流動(dòng)商販在一定區域販賣(mài)經(jīng)營(yíng)。這個(gè)過(guò)程中要充分結合自身城市特點(diǎn)以及居民習慣，充分考慮到南北方消費差異，不宜“一窩蜂”地復制粘貼，應探索出適合本地的路徑。

　　就盤(pán)活“地攤經(jīng)濟”而言，各地的政府只有敢于給自己“添麻煩”，自我加碼，才能給很多受疫情沖擊的個(gè)體添利潤，為其減壓。為“地攤經(jīng)濟”松綁，不等于讓城市回到臟亂差的老路上，而是要通過(guò)精細化、規范化城市治理，讓一“攤”煙火氣更為有序。例如長(cháng)沙當地的先鋒街道馬路市場(chǎng)上豎立著(zhù)“臨時(shí)規范點(diǎn)管理制度”“臨時(shí)規范點(diǎn)文明公約”兩塊大牌子，寫(xiě)著(zhù)“不占用機動(dòng)車(chē)道、盲道和消防通道，不發(fā)生油煙和噪音擾民，做好疫情防控和清潔衛生”等內容，以此著(zhù)手破解精細化管理難題。為此建議圍繞地攤經(jīng)營(yíng)中容易產(chǎn)生的問(wèn)題，各地應當注意規劃專(zhuān)門(mén)用于地攤經(jīng)營(yíng)的場(chǎng)所、增強環(huán)衛力量投入、建立網(wǎng)絡(luò )申報簡(jiǎn)易程序、加強食品衛生二維碼追溯制度，等等。

　　復蘇經(jīng)濟刺激消費，應具備前瞻的思維，不僅盯著(zhù)眼下看，更要懷揣向前看的遠望。政府相關(guān)部門(mén)應做好與“放管服”結合，將有形之手的力量用在刀刃上。針對個(gè)別地區曝光的攤位租賃方“坐地起價(jià)”、炒作攤位費現象，應加強監管力度，清除擺在“地攤經(jīng)濟”面前的絆腳石。