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聚“四力”走好鄉村善治之路
鄉村是中國的根脈，是國家大廈的基礎。鄉村治理是鄉村振興戰略的重要內容，是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化的重要方面。改革開(kāi)放以來(lái)，鄉村發(fā)生了翻天覆地的變化，總體形勢向好。但由于社會(huì )結構深刻變動(dòng)、思想觀(guān)念深刻變化，鄉村治理正面臨著(zhù)公序良俗失效、社會(huì )矛盾激增等突出問(wèn)題，加強和改進(jìn)鄉村治理迫在眉睫。健全黨組織領(lǐng)導的自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系，聚“四力”走好鄉村善治之路。
第一段：開(kāi)篇點(diǎn)題。重要性+問(wèn)題。首句提出了鄉村治理的重要性，然后指出現在鄉村治理的問(wèn)題——公序良俗失效、社會(huì )矛盾激增。最后提出本文的總論點(diǎn)——健全黨組織領(lǐng)導的自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系，聚“四力”走好鄉村善治之路。
以黨建引領(lǐng)，提升鄉村治理的“戰斗力”。辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨。加強和改進(jìn)鄉村治理的關(guān)鍵同樣在黨，村級黨組織是否堅強有力，直接決定了一個(gè)村莊發(fā)展的好壞、優(yōu)劣。目前，全國有128萬(wàn)個(gè)農村基層黨組織，這就是鄉村治理最堅實(shí)的力量。要堅持黨建引領(lǐng)，實(shí)施村黨組織帶頭人整體優(yōu)化提升行動(dòng)，持續整頓軟弱渙散的村黨組織，全面落實(shí)村“兩委”換屆候選人縣級聯(lián)審機制，落實(shí)縣鄉黨委抓農村基層黨組織建設和鄉村治理的主體責任，切實(shí)提升村級黨組織的戰斗力；要發(fā)揮黨員在鄉村治理中的先鋒模范作用，激發(fā)村民自治的自覺(jué)性；要規范村級組織工作事務(wù)，切實(shí)減輕村級組織的負擔，提升村級組織的治理效能。
第二段：分論點(diǎn)1——以黨建引領(lǐng)，提升鄉村治理的“戰斗力”。先是提出黨在鄉村治理中的關(guān)鍵作用。然后列出基層黨組織的龐大數量強調鄉村治理黨建基礎扎實(shí)。最后從兩方面提出對策，一是村黨組織的完善，二是黨員的先鋒模范作用。
以自治為本，提升鄉村治理的“凝聚力”。村民自治是從我國農村社會(huì )的泥土中生長(cháng)出來(lái)的民主制度，是體現村民意志、保障村民權益、激發(fā)農村活力最有效的方式，也是鄉村治理的基礎。然而當前，鄉村自治制度在落實(shí)上的不足，直接影響著(zhù)村民參與鄉村治理的自覺(jué)性和積極性。加強和改進(jìn)鄉村治理，就必須激活村民的主人翁意識，要增強村民自治能力、豐富村民議事協(xié)商形式、全面實(shí)施村級事務(wù)陽(yáng)光工程等，進(jìn)一步暢通村民參與鄉村治理的渠道，提升鄉村治理的“凝聚力”。
第三段：分論點(diǎn)2——以自治為本，提升鄉村治理的“凝聚力”。首先是肯定村民自治制度。然后指出現有制度參與性不足。最后提出對策，主人翁意識、自治能力、豐富形式等等。
以法治為綱，提升鄉村治理的“保障力”。法律是治國之重器，法治是鄉村治理體系的重要保障。如果失去了法治的保障，鄉村治理就不可能有條不紊地運轉，從而發(fā)揮出強基固本的根本作用。正如當前，黑惡勢力的存在、“微腐敗”現象的發(fā)生等直接弱化了鄉村治理的保障力，讓村民的幸福感和獲得感大打折扣。立足于此，各地必須堅持以法治為綱，不斷推進(jìn)法治鄉村建設，加強平安鄉村建設，健全鄉村矛盾糾紛調處化解機制，加大基層小微權力腐敗懲治力度，加強農村法律服務(wù)供給，切實(shí)提升鄉村法治水平和能力。
第四段：分論點(diǎn)3——以法治為綱，提升鄉村治理的“保障力”。先是正面肯定法治的重要性，然后以黑惡勢力、微腐敗等為例反面強調法治的保障不能缺失。最后提出法治鄉村建設的對策。
以德治為基，提升鄉村治理的“影響力”。“隨風(fēng)潛入夜，潤物細無(wú)聲”，作為法治和自治的有效補充，德治是一種以道德規范和鄉規民約等手段進(jìn)行的鄉村治理方式，更易被村民接受和內化，更能在潛移默化中提升鄉村治理的影響力。各地要重視德治的支撐作用，結合農民特點(diǎn)、農村特色，積極培育和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，實(shí)施鄉風(fēng)文明培育行動(dòng)，發(fā)揮道德模范引領(lǐng)作用，加強農村文化引領(lǐng)等，不斷規范和引領(lǐng)農村社會(huì )風(fēng)氣的轉變。
第五段：分論點(diǎn)4——以德治為基，提升鄉村治理的“影響力”。首先是理論論述德治的重要性，然后提出對策，結合農民、農村特色，鄉風(fēng)文明培育，道德模范引領(lǐng)，農村文化引領(lǐng)等等。
鄉村治，則天下安。只要以黨建“強基固本”，以自治“共治共享”，以法治“定分止爭”，以德治“春風(fēng)化雨”，構建起共建共治共享的社會(huì )治理格局，走好中國特色社會(huì )主義鄉村善治之路，就一定能建成充滿(mǎn)活力、和諧有序的鄉村社會(huì )，不斷增強廣大農民的獲得感、幸福感、安全感。
第六段：總結全文。再次重申“四力”內容，展望走好中國特色社會(huì )主義鄉村善治之路必會(huì )建成和諧有序的鄉村社會(huì )。
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【公考通文章小結】 現代化轉型期，是鄉村治理的“痛點(diǎn)”凸顯期，也是亮點(diǎn)催生期。如何走好鄉村善治之路，是我們黨長(cháng)期存在的一項重要課題。近日，中共中央國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強和改進(jìn)鄉村治理的指導意見(jiàn)》為鄉村治理指明了道路。自治、法治、德治“三治”并舉，集聚“四力”，有效降低鄉村社會(huì )治理的成本，不斷完善鄉村治理機制。
【公考通分析文章結構】 一、開(kāi)篇點(diǎn)題——健全黨組織領(lǐng)導的自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系，聚“四力”走好鄉村善治之路 二、詳細論證部分：（一）以黨建引領(lǐng)，提升鄉村治理的“戰斗力” （二）以自治為本，提升鄉村治理的“凝聚力” （三）以法治為綱，提升鄉村治理的“保障力” （四）以德治為基，提升鄉村治理的“影響力” 結尾：總結全文。構建起共建共治共享的社會(huì )治理格局，走好中國特色社會(huì )主義鄉村善治之路
【公考通積累】 1、鄉村是中國的根脈，是國家大廈的基礎/鄉村治，則天下安 2、村民自治是從我國農村社會(huì )的泥土中生長(cháng)出來(lái)的民主制度…… 3、以黨建“強基固本”，以自治“共治共享”，以法治“定分止爭”，以德治“春風(fēng)化雨”…… |
