為進(jìn)一步幫助考生提升申論答題水平，江蘇公務(wù)員考試網(wǎng)（www.cqfhp.com）特別推薦申論熱點(diǎn)解讀之“重慶公交墜江事件，我們該反思什么？”，希望考生閱讀本文，對申論熱點(diǎn)的把握有一定的幫助。
【背景鏈接】
前不久，重慶市萬(wàn)州區一公交車(chē)在萬(wàn)州長(cháng)江二橋橋面與小轎車(chē)發(fā)生碰撞后，墜入江中。事故原因現已查明，系乘客因與司機激烈爭執、互毆至車(chē)輛失控所致。隨后，車(chē)內黑匣子記錄的那段監控視頻讓人痛心，也有唏噓和悲憤，一時(shí)間引起網(wǎng)民熱議，在社會(huì )上普遍存在這樣一種觀(guān)點(diǎn)：女乘客情緒失控毫無(wú)法律底線(xiàn)，公交車(chē)司機沒(méi)有及時(shí)有效應對，乘客只顧冷漠圍觀(guān)、無(wú)動(dòng)于衷……
【綜合分析】
近日，重慶公交車(chē)墜江事故席卷各大新聞網(wǎng)絡(luò )平臺。就在一瞬間，15條鮮活的生命突然隕落，這觸目驚心的數字背后是血淋淋的教訓。然而導致這一切發(fā)生的原因僅僅是因為一名女乘客坐過(guò)了站和司機激烈爭執所致。
11月19日，最高人民法院司法大數據研究院發(fā)布的《公交車(chē)司乘沖突引發(fā)刑事案件分析》司法大數據專(zhuān)題報告顯示，2016年以來(lái)，公交車(chē)司乘沖突引發(fā)的刑事案件數量有所上升，糾紛起因多為車(chē)費、上下車(chē)地點(diǎn)等小事，合計占比近六成；超半數案件有乘客攻擊司機的行為，更有近三成乘客出現搶奪車(chē)輛操縱裝置的情況；超五成案件出現車(chē)輛撞擊其他車(chē)輛、行人、道旁物體或劇烈搖晃等危險情況。
從報告可以看出，這些沖突的引發(fā)一般都是很瑣屑的問(wèn)題，但最終都是因為這種小問(wèn)題給司機、給乘客帶來(lái)慘重的傷害！
這件事告誡我們，社會(huì )公共安全水平和社會(huì )公共道德素養是一對孿生姐妹，一味道德上的呼吁并不會(huì )引起社會(huì )對規則的普遍尊重，對規則和文明的捍衛更需要建立與之相配套的法律法規去保駕護航。
【相關(guān)問(wèn)題】
一是公共交通法規范缺位。1、公共交通管理法規制度不健全。2、執法體系不健全，處罰力度不夠。3、公共交通服務(wù)評價(jià)體系不公平不合理。
二是運營(yíng)公司管理落后，相關(guān)培訓、基礎配備不完善。1、缺乏對公交司機進(jìn)行相關(guān)培訓，如遇到刁蠻乘客該如何處理？遇到其它突發(fā)事件該如何解決？2、公交行業(yè)應急機制缺失。3、公交基礎配備不健全。
三是公民缺乏法治規則意識。1、公民缺乏法治意識和規則意識。2、沒(méi)有完善的獎懲機制，很多人怕惹事，甘愿做個(gè)旁觀(guān)者。3、媒體經(jīng)常歪曲事實(shí)。
【相關(guān)對策】
一是健全公共交通管理法規制度。1、應在刑法中增設暴力危及交通安全罪，對相關(guān)乘客處以“實(shí)刑”。2、要依法打擊、從嚴懲處，加大執法力度，提高處罰成本。對干擾、辱罵、毆打駕駛員等危害公共安全行為的報警，要第一時(shí)間出警，及時(shí)依法進(jìn)行處理，對構成行政處罰的，要堅決依法予以治安拘留等行政處罰，對構成刑事犯罪的，要依法予以打擊。3、完善公共交通服務(wù)評價(jià)體系，完善社會(huì )公眾監督機制。
二是提高相關(guān)運營(yíng)企業(yè)的管理水平，加強對司機的培訓。1、加強城市公共汽車(chē)電車(chē)駕駛員安全意識和應急處置能力的培訓教育。2、出臺措施保障公交司機人身安全。3、為車(chē)輛配備必要的安全隔離駕駛室、安全防護網(wǎng)或防護欄等設施。4、設立駕駛員與乘客的安全警戒線(xiàn)，張貼醒目的警示標識標語(yǔ)，建立安全警戒線(xiàn)管理制度和市民乘坐公共交通工具行為規范。5、在重點(diǎn)地區場(chǎng)站、重點(diǎn)線(xiàn)路、重點(diǎn)時(shí)段的地鐵、公交車(chē)等公共交通工具上要配備安全管理人員，跟車(chē)服務(wù)群眾、維護安全穩定秩序。6、充分利用互聯(lián)網(wǎng)、大數據、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，加快公共安全視頻監控系統建設，加快智慧交通、智慧消防等信息化建設，落實(shí)公交客運車(chē)輛監控、GPS、一鍵報警等設施建設，遇突發(fā)情況及時(shí)預警、提醒駕駛員正確處置。
三是提高公民的法制意識，構建良好的公共空間秩序。1、要改進(jìn)和提升對公民的相關(guān)法治宣傳和教育力度。如利用車(chē)載媒體播放視頻、語(yǔ)音等方式為乘客宣傳相關(guān)的法律知識，鼓勵乘客參與城市公共汽車(chē)電車(chē)運行安全保障，切實(shí)提升公眾認知，培養乘客安全乘車(chē)法治觀(guān)念，提醒乘客遵守規則、文明乘車(chē)。2、對發(fā)現運行安全的違法違規行為要及時(shí)報警。3、要進(jìn)一步完善獎勵機制，鼓勵乘客參與城市公共汽電車(chē)運行安全保障，勇于制止侵擾城市公共汽電車(chē)駕駛員安全駕駛的違法行為。對于見(jiàn)義勇為的個(gè)人，要予以褒獎，及時(shí)進(jìn)行宣傳報道，形成全社會(huì )群防群治的良好氛圍。4、媒體及時(shí)做好輿論傳播，弘揚社會(huì )正能量。
【權威論述】
此次事故應成為全民的法治課，每個(gè)人都應該吸取教訓，反省自己的行為。這樣的爭執造成的慘禍令人非常痛心，將來(lái)其他乘客遇到這種情況，應該積極勸阻。
——中國政法大學(xué)教授阮齊林
公交車(chē)是一個(gè)公共的環(huán)境場(chǎng)所,人員流動(dòng)頻繁,公交車(chē)的行駛安全事關(guān)不特定人民群眾的生命和財產(chǎn)安全。從客觀(guān)行為上分析,此案中司機冉某正在駕駛公交車(chē),車(chē)輛的行駛安全涉及當時(shí)所有乘客的人身安全,但乘客劉某與司機冉某二人發(fā)生互毆行為,造成車(chē)輛失控,致使車(chē)輛與對向正常行駛的小轎車(chē)撞擊后墜江,造成重大人員傷亡。由于事故的直接原因系乘客劉某與司機冉某互毆致車(chē)輛失控,二人涉嫌以危險方法危害公共安全的犯罪。
——安徽財經(jīng)大學(xué)法學(xué)院副教授胡建
在公交車(chē)上，乘客因瑣事與司機起糾紛，如果僅是辱罵，一般不追究刑事責任，最多也是治安處罰。但在正行駛的公交車(chē)上，乘客因糾紛對司機“動(dòng)手”，則是一種危及駕駛安全和不特定的多數人生命財產(chǎn)安全的行為，構成以危險方法危害公共安全罪。
——中國刑法學(xué)研究會(huì )副秘書(shū)長(cháng)、北京師范大學(xué)刑事法律科學(xué)研究院教授彭新林
【高頻金句】
1、慘痛的悲劇印證了那句話(huà)——沖動(dòng)是魔鬼！事情起因不過(guò)是乘客坐過(guò)了站這么一件小事兒。如果乘客和司機有一人能管控好自己的情緒，15條鮮活生命就不會(huì )瞬間消逝，他們背后的幸福家庭就不會(huì )因此破碎！
2、此事輿論發(fā)酵過(guò)程中所突顯的非理性群體征候，以及權威信息發(fā)布在面對紛繁復雜的輿論場(chǎng)時(shí)所展現的不專(zhuān)業(yè)和定心失守的一面，仍需要補課。
3、今天，在“倉廩實(shí)”之后，我們或許尤其需要思考“人的現代化”這一課題，以一場(chǎng)文明的革命，構建起與我們不斷提升的物質(zhì)文明相適應、與我們大國身份相匹配的精神文明。
4、守護公共安全的紅線(xiàn)在哪里?維持社會(huì )秩序的底線(xiàn)在哪里?提高公德素養的起點(diǎn)在哪里?每一個(gè)人都不是看客，都應當從中反思。
5、文明的進(jìn)程從來(lái)不是和風(fēng)細雨，人類(lèi)社會(huì )發(fā)展至今是在曲折探索中不斷前行。
【案例拓展】
澳大利亞
維多利亞州的法律詳細規定，在發(fā)生沖突時(shí)，公交司機該怎么做：“當乘客做出暴力、喧鬧、侵犯性行為，或者嚴重醉酒的情況下；公交司機有權讓乘客下車(chē)。公交安全工作人員（包括司機）有責任采取行動(dòng)，確保人員安全。”
新加坡
襲擊公交司機可能被控故意傷害，肇事者將面臨最高兩年監禁，或最高5000新幣的罰款。如果是酒后鬧事，還將被控公眾場(chǎng)合醉酒的罪名，面臨1000新幣以下罰款，或6個(gè)月以下的監禁。
英國
警方和倫敦交通局都可執行反社會(huì )行為令（ASBO），來(lái)保護公眾免受公共交通中反社會(huì )行為的侵擾。被執行反社會(huì )行為令的人在至少兩年內，將不能進(jìn)入指定區域。
【時(shí)評文章】
堅守規則 消解公交暴力
重慶萬(wàn)州發(fā)生的公交車(chē)墜江事故近日成為社會(huì )各界關(guān)注的熱點(diǎn)。在為付出如此大代價(jià)無(wú)限痛惜和深刻反思的同時(shí),一些地方已開(kāi)始探索理順司乘關(guān)系、保障公交安全駕駛的新舉措。11月3日《南京晨報》報道,南京公交集團相關(guān)負責人表示,將盡快為沒(méi)有駕駛室隔離門(mén)的公交車(chē)進(jìn)行加裝,同時(shí)也呼吁社會(huì )公眾自覺(jué)遵守公交車(chē)行車(chē)的規矩。相關(guān)負責人還提到,“打不還手,罵不還口是我們的一貫要求,畢竟保證一車(chē)人的安全是首要的任務(wù)。”為此,公交集團專(zhuān)門(mén)為公交司機設置了委屈獎。
萬(wàn)州事件是一次規則讓位于情緒、結果令萬(wàn)眾哀嘆的悲劇。在反思言論中,“規則”二字不斷地被人們提起。是啊，如果乘客能遵守公交停靠規則,如果司機能夠遵守安全駕駛規則,如果車(chē)上乘客能夠主動(dòng)維護起應有的公共秩序,如果三個(gè)如果中有一個(gè)能夠成真,就不會(huì )有今天遇難者家屬的痛不欲生。可是,生命只有一次,生命沒(méi)有如果。
在規則意識尚未被普遍樹(shù)立,在理性和規則未能在爭議發(fā)生之時(shí)普遍起效,在自我私利更容易戰勝他人公益的時(shí)候,公交部門(mén)考慮強制隔離,對于避免司乘短兵相接、保護司機和全體乘客安全而言,不失為一個(gè)有意義的舉措。也要看到,隔離門(mén)能夠擋住不理智的乘客,隔離門(mén)也會(huì )讓突然不適的司機陷入難以求助的窘境;隔離門(mén)能夠保護司機的專(zhuān)注和安全,隔離門(mén)也會(huì )讓突陷困境的乘客難獲援手。危險面前,隔離可能是好東西,有時(shí)也會(huì )變成壞東西;隔離是無(wú)奈之下的權宜之計,并非和諧良序社會(huì )應有的常態(tài)。“打不還手,罵不還口”,該規定背后還讓我們看到一些服務(wù)業(yè)遭遇的不公待遇,他們沒(méi)有受到應有的尊重和保護。
面對不理性的乘客、蠻橫無(wú)理的要求、戾氣十足的舉動(dòng),一味的隔離和退讓,不是辦法;單方的忍耐和妥協(xié),亦非良策,其中的法理情必須講清弄透。為此,法律必須發(fā)力,法律工作者必須在執法司法普法中努力推進(jìn)這一工作,讓規則站在每一個(gè)握緊方向盤(pán)的司機背后,站在每一個(gè)遵紀守法的乘客身邊,高懸于每一個(gè)有意為非作歹的個(gè)人頭上,讓文明有序的公交秩序得到維護,讓危害公共安全的違法犯罪行為受到遏制,讓正義和生命得到捍衛。
10月31日北京警方通報了一起乘客毆打公交司機被刑事拘留的案件。昨天媒體報道,遼寧沈陽(yáng)一法院近日宣判了3起拉拽正在行駛中的公交司機案件,均以以危險方法危害公共安全罪判處3人有期徒刑。多起類(lèi)似案件近日曝光并受到關(guān)注,集中反映出公交案件并非偶發(fā)、公交秩序需要嚴厲規制、執法司法普法正在同步跟進(jìn)。
擾亂公交秩序惡行受到嚴懲讓人暢快,但好不過(guò)回到遵守規則的起初。希望慘案能讓社會(huì )重塑對公交規則的信念和堅守,加強自律,尊重司機,讓每一位搭乘公交的乘客遠離危險,安全到站。（來(lái)源：正義網(wǎng) 作者：王心禾）
