申論
2024年江蘇公務(wù)員考試申論試題（C卷）
http://www.cqfhp.com/ 2024-11-01 來(lái)源：永岸公考
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材料一
稻田里竟然養起了蟲(chóng)子！這樁新鮮事成了W縣Z鎮村頭巷尾熱議的話(huà)題。什么樣的蟲(chóng)子如此受人關(guān)注？原來(lái)它叫禾蟲(chóng)，學(xué)名疣吻沙蠶，因富含蛋白質(zhì)，被稱(chēng)為水中的“冬蟲(chóng)夏草”。禾蟲(chóng)既是美食，又是食療保健佳品。在我國東南沿海和東南亞等地大受追捧，價(jià)格不菲。養禾蟲(chóng)的是人稱(chēng)“肥膽兒”的老王，當地有名的種田大戶(hù)。前些年，他一次性流轉來(lái)500畝水田，種植高端絲苗米香稻。如今，他的膽兒更“肥”了，在稻田里養起了禾蟲(chóng)。
“‘水稻+禾蟲(chóng)’是一種綠色生態(tài)種養模式，不能用除草劑，農藥、化肥也都不能用。”正在察看水稻長(cháng)勢的老王向圍觀(guān)的村民介紹說(shuō)，“禾蟲(chóng)會(huì )吃掉腐爛的稻根和莖葉、田里的浮游生物，減少水稻病害。它愛(ài)鉆洞，可松動(dòng)土壤，糞便是優(yōu)質(zhì)有機肥料。”有村民問(wèn)：“你以前沒(méi)養過(guò)，出現了問(wèn)題怎么辦呢？”“放心，縣里很重視，專(zhuān)門(mén)給我配備了農技專(zhuān)家，一對一指導！”老王自信地說(shuō)。
村民最關(guān)心的還是收入問(wèn)題，老王給大家算了一筆賬：不用化肥、農藥，稻米產(chǎn)量要低一些，每畝凈產(chǎn)大米300斤左右，但這樣的大米質(zhì)優(yōu)價(jià)高，每斤能賣(mài)20元，而且供不應求，單這一項算下來(lái)就不比以前低。養禾蟲(chóng)的收入就更不用說(shuō)了，一畝稻田可產(chǎn)出禾蟲(chóng)200到300斤，目前市場(chǎng)價(jià)每斤180元左右。“你們自己算算，看合不合算吧！”聽(tīng)了老王的介紹，不少村民躍躍欲試。
作為新當選的全國人大代表，老王準備明年“兩會(huì )”期間提交一份建議，希望推廣“高端香稻+禾蟲(chóng)”綠色生態(tài)種養模式。
材料二
“周某家，土地分紅6900元，加上務(wù)工補貼等，總計分紅7408元。”“趙某家，土地分紅3600元，加上務(wù)工補貼等，總計分紅3810元。”……某日，Y縣H鄉C村的小廣場(chǎng)上熱鬧非凡，繼舉行農業(yè)“大托管”小麥豐收分紅后，該村又一次舉行玉米豐收分紅儀式。伴隨著(zhù)村委會(huì )工作人員的招呼，村民們一個(gè)個(gè)喜笑顏開(kāi)地走上前來(lái)，在登記簿上簽下名字、按上手印，領(lǐng)走了分紅款。
村黨總支李書(shū)記介紹，“大托管”是一種集約化農業(yè)生產(chǎn)新模式，村集體統一耕、種、防、收、售，托管農戶(hù)基本上就相當于“甩手掌柜”。去年10月份，該村實(shí)施了小麥“大托管”，人均分紅1261元。今年夏種，村里又對220畝玉米實(shí)施了密植滴灌分段調控的噸糧田試驗示范。除去最后十多畝地尚未稱(chēng)重外，今年C村玉米大豐收，產(chǎn)量達22萬(wàn)多斤。“收購方已一次性預轉了20萬(wàn)元，今天拿來(lái)分紅的就是這筆錢(qián)，等剩下的錢(qián)款到賬后，村里會(huì )根據每戶(hù)土地數核補余額。”
分紅儀式吸引了一些鄰村的村民趕來(lái)看熱鬧。“說(shuō)不羨慕是假的。”S莊村民老高說(shuō)，“沒(méi)想到還能這樣搞農業(yè)生產(chǎn)，俺們村今年也簽了‘大托管協(xié)議’，到明年春天收成時(shí)，也可以有分紅款領(lǐng)了。”
Y縣農業(yè)農村局農技中心吳主任透露，剛推行“大托管”時(shí)，可沒(méi)少做群眾的思想工作，如今嘗到甜頭，越來(lái)越多的村民接受了這一模式。截至目前，該縣已有6個(gè)村民組共2100余畝土地實(shí)施了“大托管”，明年縣里將加快示范推廣，爭取讓更多村民的腰包鼓起來(lái)。
材料三
何大姐回到了闊別已久的x村。碧水環(huán)繞的x村仿佛和從前一樣，卻又好像有許多不同。十多年前，為了配合水利樞紐工程建設，x村整體搬遷。部分村民搬到了城里，何大姐就是其中之一。2018年，何大姐看到有A宿集招聘酒店服務(wù)人員的信息，擠進(jìn)人群一看，“工作地點(diǎn)：x村”。何大姐頓覺(jué)心頭一熱，就報了名。
應聘成功，過(guò)橋，渡河。回到x村，村頭的沙棗樹(shù)還在，廢棄的房子卻變了模樣。黃褐色的夯土墻，原木色的立柱，小巧的方形窗子，一切都那么熟悉。走進(jìn)去，卻飄著(zhù)咖啡香。水磨石地面的淺灰色空間很敞亮，裝修自然，細看又帶著(zhù)精致。曾經(jīng)廢棄的這片村落，被打造成了集國內眾多知名民宿品牌于一體的民宿集群。“北海”“風(fēng)溯”“長(cháng)樂(lè )未岸”……這些品牌一家一個(gè)土坯砌的院子，彼此獨立，又相互融合。河岸邊碧波輕撫的沙柳，圍墻邊高大筆直的白楊，都是A宿集為增加旅行者的體驗特意留下來(lái)的。2019年4月A宿集開(kāi)業(yè)的時(shí)候，何大姐心里還有些忐忑，會(huì )有人喜歡這樣的村子嗎？沒(méi)想到，開(kāi)業(yè)當月，房間就全被訂滿(mǎn)，訂單一下子從5月排到了國慶假期。
這幾年，在小小的x村里轉，何大姐成長(cháng)為一名路線(xiàn)規劃師，帶著(zhù)游客看河灣、訪(fǎng)舊村，講講這堵矮墻的故事，聊聊那家灶臺的趣聞。“‘長(cháng)樂(lè )未岸’門(mén)口有棵大槐樹(shù)；‘北海’的標志是沙棗樹(shù)，院子里種著(zhù)枸杞苗。”何大姐如數家珍，“還有‘風(fēng)溯’，一棵棗樹(shù)就長(cháng)在大廳里，天花板專(zhuān)門(mén)為它開(kāi)了個(gè)洞。秋天，外面的葉子黃了，大廳里的葉子還是綠的。”晚上，大家烤紅薯、煮玉米、數星星，聊著(zhù)聊著(zhù)都成了朋友。
A宿集成了旅行熱門(mén)目的地，x村漸漸熱鬧起來(lái)，越來(lái)越多的當地人回來(lái)了，“你看，那個(gè)咖啡師小馬就是x村人。”“那是從前住村頭的程姐，她做的面包可是一絕。”如今，A宿集80%的服務(wù)人員都來(lái)自當地，旅游的火熱也帶動(dòng)了當地就業(yè)增收，“村子里曾經(jīng)荒廢的小賣(mài)部也重新開(kāi)起來(lái)了，熱鬧得很。”
材料四
早上6點(diǎn)，鬧鐘準時(shí)響起，S縣L村蔣大娘忙碌的一天開(kāi)始了。52歲的她在村里經(jīng)營(yíng)一家飯館，常有游客慕名而來(lái)，只為嘗嘗地道的柴火飯，“游客多了，生意紅火起來(lái)啦。”蔣大娘說(shuō)，忙著(zhù)準備食材時(shí)，蔣大娘隨口哼上幾句戲詞。她哼的戲叫平調落子，是她的愛(ài)好，也是山鄉特色。村口，各色戲劇臉譜懸掛在高高的村標石上；穿過(guò)梨園大街，兩側房屋墻上掛滿(mǎn)戲曲道具；端花街、金枝巷，古香古色的小巷四通八達……
平調落子是當地獨有的劇種，目前已經(jīng)成為國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。作為主要傳承地，L村至今保留著(zhù)自己的劇場(chǎng)和劇團。2018年，L村建立了S縣平調落子博物館，館里設有舞臺，展示各類(lèi)道具、戲服，循環(huán)播放的視頻講述著(zhù)平調落子數百年的發(fā)展之路。“咱們村戲曲傳承群眾基礎很好，能為平調落子培養更多人才。”L村黨支部魏書(shū)記說(shuō)。在傳習所里，平調落子傳承人金奶奶帶著(zhù)幾個(gè)孩子，一邊打拍子，一邊教他們唱平調落子，唱腔、手勢、眼神、臺步，一遍遍地反復練習，“有人學(xué)，有人教，有人聽(tīng)，唱戲的傳統在咱們這一代斷不了。”金奶奶說(shuō)。
一曲地方戲，唱出了村子的名聲，也給村子的發(fā)展帶來(lái)了新生機，原汁原味的平調落子成了當地的“藝苑風(fēng)景線(xiàn)”，吸引了眾多山外來(lái)客。近年來(lái)，S縣投資1000多萬(wàn)元，依托戲曲和旅游資源，把L村打造成了一個(gè)“戲曲小鎮”，道路通暢了，風(fēng)景更美了。除了博物館和傳習所，當地還成立了戲曲文創(chuàng )工坊、戲曲民宿、平調落子酒坊等。
“鄉村旅游火了，給村民帶來(lái)不少機會(huì )。”魏書(shū)記說(shuō)。村民開(kāi)起了民宿和農家樂(lè )，板栗、連翹、金銀花等土特產(chǎn)也有了銷(xiāo)路，現在村民每年人均純收入已達到6000多元。站在L村平調廣場(chǎng)上，一邊是巍巍青山，一邊是片片花海。“上山可觀(guān)景，下山可聽(tīng)戲，吃住有特色，特產(chǎn)有銷(xiāo)路。”魏書(shū)記感慨道，“一曲平調落子，唱出了我們生活的底氣和希望！”
材料五
孔家灣是個(gè)“同心小院”，遠近聞名。“同心小院”不是普通院子，它是T縣推出的創(chuàng )新惠民工程。“同心小院”的組建，綜合考慮村民聚居程度、親緣關(guān)系和黨員分布等情況，按照便于組織、便于服務(wù)的原則，以10-20戶(hù)的傳統院落為中心，吸納周邊散居農戶(hù)參與。W村的孔家灣是首批試點(diǎn)之一，小院內有18戶(hù)人家，近70人。經(jīng)院民集體推選、村黨支部同意，有威望又熱心腸的退休黨員老章被選為小院召集人。不過(guò)，第一次召開(kāi)“小院議事會(huì )”老章就碰到了“釘子”：老唐和另外兩戶(hù)院民，因為老一輩之間的矛盾糾紛，見(jiàn)面招呼都不打，更不用說(shuō)坐在一起開(kāi)會(huì )了。“這樣可不行！”老章和其他熱心院民反復勸說(shuō)，三家人終于解開(kāi)了心結，“小院議事會(huì )”也順利召開(kāi)了。
按下葫蘆浮起瓢，沒(méi)過(guò)幾天，老羅又來(lái)訴苦了。老羅家外面有條露天污水溝，過(guò)往村民無(wú)不抱怨味道大，老羅一家更是苦不堪言，但污水溝屬于公共區域，改造費用大，大家你看我、我看你，都拿不出好主意。怎么辦？老章組織了好幾次議事會(huì )來(lái)商議，最終小院匯合大家的意見(jiàn)建議并反映給了上級。鎮里研究后，決定結合正在全鎮開(kāi)展的美麗小院環(huán)境整治行動(dòng)，重新鋪設暗渠，困擾老羅的問(wèn)題和小院的衛生死角問(wèn)題一并得到了解決，老章還和其他兩位黨員商議，創(chuàng )設3個(gè)公共衛生責任區，分別牽頭負責日常保潔工作，看到幾位黨員帶頭了，老羅和其他院民都坐不住了，紛紛報名加入，每天把小院打掃得干干凈凈。
在有關(guān)部門(mén)的指導下，孔家灣開(kāi)設了“小院課堂”，及時(shí)宣講黨的路線(xiàn)方針政策；開(kāi)設“小院劇場(chǎng)”，定期組織文娛活動(dòng)；制定院規民約，通過(guò)“小院議事會(huì )”共商院內大小事務(wù)。為了調動(dòng)院民積極性，“同心小院”以農戶(hù)為單位采取積分制，每月開(kāi)展積分評比。積分制實(shí)施后，院民的榮譽(yù)感空前增強。孔家灣小院的變化可謂有目共睹。“現在，小院就像個(gè)大家庭，群眾都由‘旁邊看’轉變?yōu)椤餐伞?/u>。”老章開(kāi)心地說(shuō)。
材料六
G縣W鎮F村有3300畝基本農田，以前全種水稻。去年開(kāi)始，陸續有村民改種蓮藕。前年全村自種和出租種植面積達1200多畝，去年又新增了600多畝，基本農田種藕現象蔓延之勢與國家政策相悖，亟待遏制。近日，駐村第一書(shū)記小余主持召開(kāi)了基本農田“非糧化”問(wèn)題整改座談會(huì )，邀請了村民代表、鄰村種糧大戶(hù)代表參加，鎮里有關(guān)領(lǐng)導也應邀出席指導。以下是座談會(huì )的部分記錄：
村民梁大姐：我明白保護耕地的重要性，畢竟吃飯是第一大事嘛，要是種糧食賺錢(qián)，不用動(dòng)員，大家都會(huì )搶著(zhù)種。之所以種蓮藕，無(wú)非是因為收益高，我家種了四五年的蓮藕，有7畝多，正常年景下每畝利潤6000多元，現在叫我改種水稻，我的損失誰(shuí)來(lái)補？
村民沈大伯：一熟稻一熟麥，種到胡子白。我今年69歲，孩子都進(jìn)了城，老兩口種5畝田挺吃力的，前年把其中3畝租給外地老板種水稻，租金每畝每年800元。去年聽(tīng)說(shuō)蓮藕種植戶(hù)給的租金更高，就把剩下的全租給他們了。省力氣不說(shuō)，收入也多不少，我都這把年紀了，要退你們退吧，別折騰我了。
村民韓大嫂：我家10畝地都種了蓮藕，現在不讓種了，那復墾的錢(qián)誰(shuí)出？
鄰村種糧大戶(hù)老四：我們村以前大面積推廣種植瓜蔞，現在都改種了水稻，為了讓大家種稻也能賺錢(qián)，鎮上請來(lái)農技專(zhuān)家推行“水稻+”種養模式。剛開(kāi)始，大多數農戶(hù)是猶豫觀(guān)望的，我和另一名黨員率先采用新模式，稻田里不只是種水稻，還養了禾花魚(yú)、龍蝦、泥鰍，水稻為魚(yú)遮陽(yáng)、泥鰍凈化水質(zhì)，實(shí)現了“立體種養、一田多用、一舉多得、一季多收”，節省農藥、化肥等成本不說(shuō)，收入也不低，每年畝產(chǎn)增收3000元左右。
W鎮農辦雷主任：根據我們掌握的情況，你們村的土壤非常適宜水稻油菜輪作，這樣既能保證作物的產(chǎn)量和品質(zhì)，又能提高土地生產(chǎn)能力。附近D村的條件與你們村相似，他們采用水稻油菜輪作，與中科院合作引進(jìn)了小種米、紫米等科技稻，同時(shí)堅持施用有機綠色肥料，采用物理除草方式，病蟲(chóng)防治也用的是生物農藥。今年，他們出產(chǎn)的稻米、菜油都取得了有機轉換認證證書(shū)，行情看漲。如果你們有意輪作，鎮里會(huì )給予技術(shù)支持和保障。
W鎮孫副鎮長(cháng)：糧食安全是“國之大者”，守住耕地紅線(xiàn)是政治責任。黨的二十大報告強調“全方位夯實(shí)糧食安全根基，牢牢守住十八億畝耕地紅線(xiàn)”，今年中央一號文件要求“堅決守牢確保糧食安全底線(xiàn)”“嚴格控制耕地轉為其他農用地”，縣里也出臺了《防止耕地“非糧化”穩定糧食生產(chǎn)工作方案》等文件。F村耕地非糧化問(wèn)題比較突出，退藕還稻工作相對滯后，希望干部群眾深刻理解黨和政府的方針、政策，統一思想，協(xié)調好各方利益，積極借鑒其他村子的成功做法，確保退藕還稻工作的圓滿(mǎn)完成。
材料七
為進(jìn)一步提升駐村第一書(shū)記的政治素養、工作能力和組織執行力，更好地發(fā)揮他們在鄉村振興中的作用。J市選派30名駐村第一書(shū)記到國家鄉村振興工作示范單位H市，參加為期一周的培訓學(xué)習。行前動(dòng)員會(huì )上，J市委組織部許副部長(cháng)圍繞“出去學(xué)什么”“到了怎么學(xué)”“回來(lái)怎么辦”三個(gè)方面做了部署。
K村駐村第一書(shū)記小范參加了本次培訓，以下是小范日記的部分內容。
12月4日 晴 開(kāi)班第一課，是時(shí)事政策解讀。H市委黨校任教授敏銳地抓住時(shí)事熱點(diǎn)，深入解讀了習近平總書(shū)記從浙江到山東棗莊一路考察的深意，展望了未來(lái)農村發(fā)展的趨勢，專(zhuān)家的分析很有道理，看來(lái)鄉村振興是我們國家長(cháng)期工作的重點(diǎn)。扎根農村，大有可為。下午觀(guān)看電影《卒跡》，這部電影講的是河南濮陽(yáng)縣西辛莊村黨支部書(shū)記李連成的故事，他16年苦干實(shí)干，帶領(lǐng)村民把一個(gè)落后貧困的鹽堿地村落建成了資產(chǎn)過(guò)5億的企業(yè)型村落。李書(shū)記的事跡深深地打動(dòng)了我，值得我終身學(xué)習。
12月5日 多云 今天主要是聽(tīng)課學(xué)習。上午，H市委黨校薛教授的專(zhuān)題講座“發(fā)展壯大新型農村經(jīng)濟，全面推進(jìn)鄉村振興實(shí)現新突破”，講得特別精彩，讓我見(jiàn)識了名家的風(fēng)采，也加深了對農村政策的理解。下午，講課的是M村宋書(shū)記，他是H市的優(yōu)秀村黨支部書(shū)記，發(fā)展理念特別接地氣，讓我深受啟發(fā)。他們村是個(gè)山區村，沒(méi)有多少耕地，但林業(yè)資源豐富，就把發(fā)展方向集中在大力發(fā)展林下種植業(yè)和養殖業(yè)上，找到了山區產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突破口。在銷(xiāo)售環(huán)節，宋書(shū)記通過(guò)多種方式培養了一批本村的電商人才，甚至親自上陣直播帶貨。我們村的情況類(lèi)似，但以前總是縮手縮腳，找不到發(fā)展門(mén)道，真得出來(lái)長(cháng)長(cháng)見(jiàn)識，換換腦子。今天最有趣的課是“村支書(shū)實(shí)用溝通技巧”，在課上，通過(guò)角色扮演，我體會(huì )到什么叫“一句話(huà)讓人跳，一句話(huà)讓人笑”，做群眾工作，語(yǔ)言溝通很重要。
12月6日 晴 今天參觀(guān)了N村和Q村。空房子、印花布、吊瓜、紡車(chē)……這些尋常之物在人家那兒都成了寶貝。N村收儲和租賃閑置民房建起了民宿，既發(fā)展了鄉村旅游，又解決了村民就業(yè)；把印花布、葛粉等特色產(chǎn)品做成精致的伴手禮，僅這一項一年就賺了100多萬(wàn)。Q村是有名的吊瓜村，村支書(shū)老董抓住吊瓜大做文章。組織種植戶(hù)與食品公司、合作社聯(lián)盟，打造種植、加工、展銷(xiāo)一體的產(chǎn)業(yè)鏈，使吊瓜成了全村的致富瓜。Q村的吊瓜產(chǎn)業(yè)越做越大，正準備往外地拓展種植基地。我們那兒也產(chǎn)吊瓜，我加了董書(shū)記的微信，回去后就跟村“兩委”匯報商量，爭取也能在這個(gè)產(chǎn)業(yè)上分一杯羹。一路走，一路聽(tīng)，一路拍。我把這里的鄉村新面貌分享到村“兩委”工作群里，同事們紛紛點(diǎn)贊。
12月7日 陰轉小雨 今天培訓的內容是研討交流，現場(chǎng)氣氛熱烈。談到美麗鄉村建設時(shí)，S村賈書(shū)記認為，應因地制宜，挖掘本地獨特的傳統文化資源，不能一個(gè)模子套下去，“千村千貌”才是我們社會(huì )主義新農村應有的樣子。談到基層組織建設時(shí)，R村林書(shū)記說(shuō)，要創(chuàng )新活動(dòng)形式，與當下新媒體緊密結合，這樣才能吸引更多優(yōu)秀年輕人，增強組織活力。談到鄉村協(xié)作時(shí)，P村鐘書(shū)記認為，鄉村發(fā)展需要優(yōu)勢互補，互通有無(wú)，抱團發(fā)展，彼此的負擔都能減輕，又都能從中受益……大家的見(jiàn)解給了我很大的啟發(fā)。在探討村干部如何帶領(lǐng)村民致富這個(gè)話(huà)題時(shí)，我在發(fā)言中把它概括為“四子”，即找準路子、用好點(diǎn)子、邁開(kāi)步子，還要用好“諸子”，“諸子”指的是各類(lèi)人才，我的發(fā)言得到大家的一致認可。
12月8日 晴 培訓結束，返程。短短幾天的學(xué)習，我收獲滿(mǎn)滿(mǎn)，很多場(chǎng)景讓人流連忘返，很多話(huà)語(yǔ)讓人回味思考。返程中，我一直在想，人家為什么發(fā)展得這么好？我想關(guān)鍵在于帶頭人。接下來(lái)，我要好好總結這次培訓學(xué)習的收獲，與村“兩委”的同事們一起探討如何發(fā)揮帶頭人的作用，帶領(lǐng)村民一起探索適合我們村實(shí)際的發(fā)展之路。
問(wèn)題一
“給定資料1-4”中，一些地方采取新舉措促進(jìn)鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，取得了可喜成效，請用一段話(huà)對此進(jìn)行歸納概括。（20分）
要求：緊扣給定資料，全面、準確。篇幅不超過(guò)250字。
問(wèn)題二
“給定資料5”中畫(huà)線(xiàn)句說(shuō)“群眾都由‘旁邊看’轉變?yōu)椤餐伞恕保垖Υ俪蛇@一轉變的原因加以分析。（15分）
要求：觀(guān)點(diǎn)正確，分析透徹，見(jiàn)解深刻。篇幅250字左右。
問(wèn)題三
假如你是“給定資料6”中的F村駐村第一書(shū)記小余，請以村“兩委”的名義擬寫(xiě)一封致村民的公開(kāi)信，動(dòng)員村民退藕還稻。（25分）
要求：主題明確，結構完整；有針對性，有感召力。篇幅400字左右。
問(wèn)題四
假如你是“給定資料7”中的J市K村駐村第一書(shū)記小范，培訓結束回村后，將在村“兩委”聯(lián)席會(huì )上匯報培訓學(xué)習的心得體會(huì )，請擬寫(xiě)一篇發(fā)言稿。（40分）
要求：
（1）自選角度，自擬標題；
（2）結合給定資料，符合情境和身份；
（3）內容充實(shí)，結構完整，語(yǔ)言流暢；
（4）篇幅1000字左右。
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