強臺風(fēng)“天兔”于昨日登陸廣東。據氣象部門(mén)預計，此次臺風(fēng)將正面襲擊珠江三角洲地區，局部地區將有暴雨到大暴雨局部特大暴雨，風(fēng)雨范圍覆蓋廣東大部地區。據中央氣象臺首席預報員許映龍此前介紹，“天兔”有可能成為今年登陸中國的最強臺風(fēng)。
昨日，臺風(fēng)在汕頭已致2死1傷，各地已經(jīng)出臺多種應對措施，多家航空公司計劃取消大量涉及深圳、香港等地的航班，廣鐵停售部分列車(chē)車(chē)票；學(xué)校方面，廣州、深圳、東莞、惠州等多個(gè)地市的教育部門(mén)已對中小學(xué)、幼兒園甚至高校和培訓機構采取停課措施，這是廣東近年來(lái)首次因為天氣原因出現多地要求停課的情況。21日晚8時(shí)，廣東省重大氣象災害應急辦公室將氣象災害（臺風(fēng)）Ⅱ級應急響應升級為Ⅰ級應急響應。
廣東省委書(shū)記胡春華要求認真組織落實(shí)各項防御措施，明確提出要“及時(shí)轉移低洼地帶、建筑工棚、危險房屋等危險區域人員，全力減少外出活動(dòng)人員，避免人員傷亡”。由上述種種措施以及領(lǐng)導人的表態(tài)不難看出，各方對此次強臺風(fēng)非常重視。惡劣天氣影響雖有所不同，但就應對方式而言，尤其是在災情預警、救援協(xié)調等方面，政府角色極為關(guān)鍵。
類(lèi)似的情況也出現在去年7月底的北京，彼時(shí)，一場(chǎng)60年來(lái)最大的暴雨襲擊了這座聚集了2300萬(wàn)人口的巨型城市，災害造成近80人死亡。交通癱瘓，道路中斷，讓人欣喜的是，其間不乏好心人為無(wú)法歸家的路人提供留宿，市民彼此守望相助，這些感人事跡給人們帶來(lái)對民間進(jìn)步的想象，然而它們都不能掩飾災害公共應對方面的種種缺陷。事后，官方總結規劃建設、基礎設施、應急管理暴露的問(wèn)題，在應對環(huán)節，有專(zhuān)家表示，災害應對關(guān)鍵是要“把死的應急預案轉化為活的應急能力”。
近年來(lái)，國內不少大城市在應對重大自然災害過(guò)程中都暴露了不少問(wèn)題，以往的反思大多集中在城市基礎設施建設以及災害應對機制方面，然而，這方面的進(jìn)步非一日之功，既要反思機制，更要重視災害暴露的具體問(wèn)題。比如在北京暴雨期間，受災最為嚴重的是相對偏遠的房山區，除了該地降雨多的緣故外，災害應對過(guò)程中的城鄉差別也不容忽視。相對而言，城市在應對過(guò)程中的疏漏容易引起重視，而農村地區則往往被忽視，如何布局鄉村的災害應對體系，亟待解答。
此外，在災害應對過(guò)程中，對特殊群體的救助顯得極為迫切。和其他群體不同的是，外來(lái)工群體在災害中獲得熟人幫助的可能性較小，他們在災害中對政府救助的依賴(lài)更大。“天兔”破壞力不可小覷，接下來(lái)的應對理應重視對特殊群體的救助。
強調政府災害應對的責任之余，亦須重視災害應對過(guò)程各部門(mén)之間的分工，這方面的經(jīng)驗可借鑒香港。為應對“天兔”，香港民政事務(wù)總署、社會(huì )福利署等部門(mén)發(fā)揮了主導作用，各區的臨時(shí)庇護中心也已啟動(dòng)，隨時(shí)供有需要市民入住，除此之外，社區也提供了針對性的應對措施，這也在一定程度上提高了民眾的自救意識。總體看，香港的防災預案講究層次，注重不同職能部門(mén)的功能發(fā)揮。
近年來(lái)，國內在重大自然災害應對過(guò)程中，一個(gè)較為顯著(zhù)的進(jìn)步是重視災害信息發(fā)布，包括災害經(jīng)濟損失、死亡人數乃至死者姓名，都成為公布內容。“天兔”無(wú)疑將是政府災害應對體系的一次大考，但愿廣東能交出讓民眾滿(mǎn)意的答卷。
